ドイツがついに債務ブレーキを改革する可能性がある理由

連邦選挙に向けた運動が始まる中、ドイツの保守系キリスト教民主党（CDU）のフリードリヒ・メルツ党首は債務ブレーキ改革に前向きであると述べ、有権者を驚かせた。

メルツ氏は以前、債務ブレーキの堅持を強く支持する人物として知られていた（借金ブレーキ）、政府が借りられる金額が制限されます。 同氏の立場の転換は、ドイツの主要保守政党が経済の中核的立場を再考し始めていることを示唆している。

債務ブレーキ改革によりドイツ政府は連邦予算を抜本的に調整することが可能となり、景気刺激策、防衛、インフラ整備などに多額の資金を投入できる可能性がある。

その一方で、債務ブレーキを堅持すれば、ドイツの次期政権は、社会民主党、緑の党、自由民主党からなる信号機連合の崩壊を引き起こしたのと同じ苦境に陥ることになる。

ドイツの悪名高い債務ブレーキ

債務ブレーキはアンゲラ・メルケル政権下の2009年にCDUによって導入された。これにより、ドイツが毎年連邦予算として借り入れられる金額が事実上制限されることになる。

その考え方は、債務ブレーキによって借入が合理的な水準に制限されるというものであり、公的赤字の上限を国内総生産の0.35パーセントに設定するのが一般的です。

この上限の支持者らは、制御不能な借入により将来の世代に返済すべき多額の国債が残されることになると示唆している。

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しかし、問題は、地政学的紛争、気候変動、経済不況などのますます差し迫った脅威に対応するには、債務ブレーキに従って借りられる以上の資金が必要になる可能性があることです。

現状では、例えば新型コロナウイルスのパンデミック時などの国家非常事態時には例外が認められている。しかし、経済専門家も政治指導者も同様に、おそらく債務ブレーキをより真剣に修正する必要があると示唆する人が増えている。

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専門家が改革を求める理由

今週、AFP通信は、政府に助言する独立系経済学者の評議会が大規模な債務ブレーキ改革を求めたと報じた。同理事会は、インフラ、教育、国防といった主要分野への長年にわたる投資不足がドイツの問題の中心であると指摘した。

５カ国評議会は年次報告書で「国際基準から見ると、ドイツは経済的に大きく遅れている」と述べ、「構造的問題」が同国の足かせとなっていると強調した。

彼らのコメントは、ドイツでよく聞かれる苦情を反映しています。 鉄道の老朽化した状態 に 軍隊の悲惨な状況 そして その国の学校が国際ランキングで順位を下げる。

専門家らによると、経済の将来見通しの押し上げに重点を置いた公共支出は、特に他の欧州諸国と比較した場合、長年にわたって低すぎたという。

現在の規則は将来の世代が多額の借金を背負うことを防ぐことを目的としているが、最終的には「将来を見据えた不十分な支出による負担」に陥る可能性があると市議会議員のアヒム・トルガー氏は警告した。

「債務ブレーキは、将来への支出が正しく優先順位付けされることを保証するものではありません。」

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改革とはどのようなものでしょうか？

同評議会は、公的債務が国内総生産（ＧＤＰ）の９０％を下回ったままの場合、州がＧＤＰの０．５％まで借り入れできるようにする規則の緩和を提案した。債務がGDPの60％を下回ると、この数字はGDPの1％に上昇する可能性がある。

CDU党首のメルツ氏は、債務ブレーキの再考は問題ではないが、特定の目的のためだけに借入を増やすことには前向きであると示唆している。

「もちろん、改革することは可能です。問題は、なぜ？何の目的で？そのような改革の結果は何ですか？」メルツ氏は今週のイベントでこう語った。 によると ロイター。

メルツ氏は、消費や福祉への支出を増やすことに前向きではないと述べた。しかし同氏は、ドイツへの投資促進を目的とした追加借入には前向きだという。

なぜ突然心変わりしたのでしょうか？

政治戦略の観点から見ると、メルツ氏が債務ブレーキ改革に前向きであることは理にかなっている。なぜなら、メルツ氏は債務ブレーキ改革後にドイツ政府の権力を掌握したいと考えているからである。 2月の選挙。

CDU/CSUは世論調査でリードしており、将来の連立政権を主導する可能性が高いことを意味している。

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債務規則の厳格な順守は、先週オラフ・ショルツ首相率いる信号機連立政権の崩壊につながった予算をめぐる長い論争の中心だった。

政権在任中、クリスチャン・リンドナー元財務大臣率いる企業寄りの自由民主党（FDP）は債務ブレーキの強力な擁護者だった。これは社会民主党（SPD）と緑の党にとって障害となり、その政策的野心はしばしば資金不足によって妨げられた。

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ＳＰＤと緑の党の議員らはここ数カ月間、特に債務ブレーキ改革が予算交渉の前進を妨げた際に、さまざまな場面で債務ブレーキ改革を求めてきた。

一方、CDUは債務ブレーキに関するFDPの立場を支持し、信号機連合が崩壊するまでSPDや緑の党が調整することを妨げていた。

しかし、CDUが2月から新たな連立政権を主導することになれば、債務ブレーキによる同じ資金調達の課題に直面することになるだろう。そこで突然の立場変更。

メルツ氏の声明を受けて、SPD党首は改革を直ちに進めることに前向きであると述べ、新政権樹立まで待つ必要はないことを示唆した。

緑の党出身で連邦議会予算委員会のメンバーであるブルーノ・ヘネル氏は、CDUが政権を握るとすぐに債務ブレーキが改革されるだろうと想像している。

彼は言いました。 ロイター通信: 「メルツ氏は選挙の３カ月前の今、『実際に想像できる』と言うためだけに、３年間これを阻止してきた。」