ASEANは継続的な課題に取り組むために「再起動」が必要、地域指導者ら語る

2024 年 10 月 29 日シンガポール – ASEANは、米国と中国の間の地政学的な争いを含むさまざまな世界的課題にどのように取り組むかを再検討する必要があり、グループの中心性を維持するために「再起動」が必要になる可能性がある、と10月28日の地域フォーラムで聴取された。カンボジアのソク・シファナ上級大臣は、最近、10カ国グループに対して直接的または間接的にどちらの陣営を選択するかという圧力が高まっていると述べ、これはテクノロジーやサプライチェーンなどの特定の分野での可能性があると指摘した。 「我々はどちらの側につくかを選択するよう求められるだろう。そしてこのジレンマは見た目よりも深いのです。」課題は、領土紛争や戦略的不確実性から、ASEAN 内外の経済ナショナリズムの台頭まで多岐にわたります。その他の問題には、米中の戦略的対立、保護主義の高まり、欧州、中東、ミャンマーでの紛争などが含まれる。ソク博士は、米国は過去10年間、特にドナルド・トランプ前大統領の下で世界への取り組みを再調整してきた一方、中国は独自の世界秩序を主張するために「日に日に準備ができている」と指摘した。ソク博士は、特別任務（多国間貿易および経済問題）を担当する上級大臣であり、カンボジア政府の顧問でもあります。現在、米国は引き続き ASEAN への海外直接投資の最大の供給源であり、同グループの中国との商品貿易は 2010 年の 2,355 億米ドルから 2023 年には 6,967 億米ドル（9,222 億シンガポールドル）へとほぼ 3 倍に増加しました。ソク氏は、同意と不干渉を重視する「アセアンのやり方」を称賛し、そのおかげで大部分の場合、増大する地政学的リスクやデリケートな問題を会合して管理することができた、加盟国間の相互作用の方法を「再起動」する必要があると述べた。 、課題にアプローチします。「私はインフラの拡充やFTA（自由貿易協定）の拡充について話しているのではありません。私が話しているのは、新たなビジョンを持って再起動し、再び活力を取り戻すことだ」と同氏は述べ、グループは長期にわたる問題、例えば国内で続く紛争に対処するために「既成概念にとらわれずに考える」必要があったと付け加えた。 2021年の軍事クーデター後のミャンマー。「したがって、この大きな変革の時期において、問題は、ASEANが中国を孤立させることなく、インド太平洋地域における安定した多極化した世界秩序をどの程度守ることができるかである。そして冷戦時代のように、再び紛争の舞台となることを避けるためだ」と彼は語った。同氏は、グループ内の結束を強化し維持することで大国間の戦略的バランスが保たれると述べた。ASEAN自体は1967年、冷戦真っ只中の1967年に設立され、この地域では紛争や代理戦争の長期化が懸念されていた。ソク博士は、冷戦時代のベトナム戦争とその後のカンボジア虐殺などの過去の紛争は、この地域の「最も暗い」時代のいくつかを厳しく思い出させるものであると述べた。ISEAS – ユソフ・イシャク研究所のアセアン研究センターが主催したフォーラムで外交官、学者、その他の思想的指導者らを前に、数人のパネリストと講演者が多極化に向けた地域グループの戦略を解明しようと試みた。最近ラオスで10月に年次首脳会議を終えたASEANは「静かな成功」を収めていると、ISEAS所長兼最高経営責任者のチェ・シン・クォク氏は開会の挨拶で述べた。同氏は、このグループは50年以上にわたり、経済と開発の成長を可能にする比較的平和、安定、安全を享受してきたが、状況は変わりつつあり、「ゴルディロックスの時代」はすでに終わったと述べた。同氏は、「この地域が直面している関連問題と、進行中の世界的な課題に直面してこれらの問題にどのように対応すべきかを検討するタイムリーな機会であると信じている」と述べた。特にミャンマー危機や南シナ海の緊張といった地域問題の解決が遅かったり進んでいなかったりすることを考えると、「アセアンのやり方」の有効性を疑問視する人もいる。しかしソク博士は、グループ化の成功の尺度は、大国間の競争はゼロサムゲームであるという概念に「一貫して抵抗」してきたことに表れていると述べた。「私たちはこの地域へのアプローチを協力と信頼を促進する機会に再構築することに成功しました」と彼は付け加えた。同氏はまた、ルールに基づく国際秩序は維持されなければならない、だからこそカンボジアはロシアとの長い友好関係の歴史にもかかわらず、2022年の国連総会の採決でロシアのウクライナ侵攻を非難するという「苦渋の決断」を下したのだと述べた。最近インドネシアのプラボウォ・スビアント大統領の通商特使に任命された元世界銀行専務理事のマリ・パンゲストトゥ氏はフォーラムで、ASEANはより強力な経済統合に向けて先頭に立たなければならないと語った。これは、貿易協定やデジタルとグリーン エネルギーの協力計画など、さまざまな新規および既存のメカニズムを通じて実行できます。現在、アセアン域内貿易は加盟国の貿易総額に占める割合が約20％となっており、協力の向上と集団的繁栄のためには改善の余地があると複数の講演者が同意した。パネリストのマリ博士は、ASEANは経済、技術、安全保障などの問題へのアプローチを強化し、先頭に立たなければならないと述べた。 「（これらすべての側面を）統合する必要があります。断片化したくないのです」と彼女は語った。一方、Aseanの重要性と影響力は引き続きその招集力と規範力にあり、具体的には、これがどのようにしてさまざまな影響力を持つ権力を議題に持ち込むことができるか、また、Asean憲章などの手段を利用できるかにあるとソク博士は述べた。ソク博士は、外部パートナーとの関係や協力の主要な推進力としてのASEANグループの役割を支える地域的枠組みであるASEAN中心性を取り上げ、これが引き続き多国間外交の基盤であると述べた。「我々が大国、大国に対し、引き続き我々を支援し、我々を弱体化させないよう要請することが重要だ。結局のところ、アセアンはこの地域の町で唯一の試合だからです」と彼は語った。 #ASEANは継続的な課題に取り組むために再起動が必要地域指導者ら語る