ロシアのウクライナへの全面侵攻は、安全保障とその支出に対する欧州諸国の見方に大きな影響を与えた。しかし、国防費の急速な増加は、欧州連合（EU）加盟国にとって国家予算を計画する際の課題となっている。その理由は、パンデミックとエネルギー危機による異常な支出の後、EUが加盟国の債務を削減し、国内総生産（GDP）比3％の財政赤字を抑制しようとしているためだ。したがって、各国は代替の資金源を探す必要があります。
バルト三国では国防支出が最も急速に伸びており、増税によって安全保障資金のための追加収入が得られている。一方、ロシアから遠方に位置する国々は、バルト諸国のような抜本的な措置を講じることなく、ようやく2014年に約束されたGDP比2％の防衛予算に達した。しかし、コストの上昇により、欧州諸国は優先順位の再考を余儀なくされる可能性がある。
保護のためのより多くのお金
ロシアによるクリミア併合後の2014年、NATO加盟国は国内総生産（GDP）の2％を防衛に充てることで合意した。これは新しい約束ではなく、2006 年に遡り、NATO は加盟国が GDP の 2% を防衛に割り当てるという目標を定めていました。しかし、2014 年時点で、安全保障にこれほど多くの費用を費やしたのは NATO 加盟国のうち 3 か国だけでした。したがって、その時点で既に米国は、同盟の最大の資金提供国の一つとして、欧州諸国に対し安全保障へのより多くの資金の投資を積極的に奨励していた。 2022年のロシアの全面侵攻は、国防支出を増やすという公約のもう一つの転機となった。
GDPの2％以上を国防に支出する国の数は10年間で23カ国に増加した。これは大幅な増加ですが、NATO は 32 か国で構成されているため、約 3 分の 1 は依然として安全保障への支出が不足しています。アイスランドは軍隊を持たないため、支出表には含まれていないことに注意する必要がある。
ロシアに近い国々、バルト三国、ポーランドでは支出が最も急速に増加している。今年の国防支出はGDPの4.1％になると予想されており、これはすべてのNATO加盟国の中で最高の数字である。
ラトビアは今年、GDPの3.15％を防衛に支出する予定で、EU加盟のNATO加盟6カ国の中で、毎年GDPの少なくとも2％を防衛に充てると約束している国の1つである。
「スウェーデンバンク」の首席エコノミスト、リヴァ・ゾルゲンフライヤ氏は「デルフィ・ビズネス」に対し、この戦争は欧州、特に統一後は将来は平和に暮らせると信じていたドイツの考え方を根本的に変えたと語った。軍費と国防費が削減され、防衛産業は60％縮小した、とゾルゲンフレイヤ氏は説明する。一方、ロシアによるウクライナ侵攻の直後、ドイツのオラフ・ショルツ首相は防衛が優先事項であり、将来的には防衛にさらに多くの投資を行うべきであると発表した。
ゾルゲンフレイヤ氏は、ドイツの国防費は憲法上の例外として認められ、予算外で賄われている特別基金から賄われていると指摘。しかし、この基金の資金は2026年末までしか十分ではない。「したがって、約束を果たすために、ドイツは通常の国防予算を大幅に増額する必要がある」とゾルゲンフレイヤ氏は考えている。彼女によると、もしドイツがほぼ赤字のない予算を堅持し続ければ、これらの目標を達成することは非常に難しくなり、防衛資金のために他の国家支出を犠牲にしなければならなくなるだろう。
EUが設定した3%の財政赤字制限を守ることは、GDPに占める国防費の割合がNATOの中で最も高いポーランドにとって困難であり、今年の財政赤字は5.7%に達している。パンデミック中とウクライナ戦争開始後の支出増加が主な原因で、赤字は近年拡大している。欧州委員会（ＥＣ）は今年７月、同様に財政赤字が３％を超えるポーランドと他のＥＵ６カ国に対して過剰財政赤字の手続きを開始した。
ラトビア銀行のエコノミスト、バイバ・ブルスバーデ氏は「デルフィ・ビズネス」に対し、国防支出が高くなるほど各州の財政赤字が大きくなる傾向があると語った。 「ただし、この規則性はすべての場合に観察されるわけではありません。たとえば、ルーマニアとデンマークは同様の防衛費を支出していますが、これらの国の財政状況は完全に逆です」とブルスバーデ氏は説明する。
バルト三国が増税
ロシアのウクライナへの本格侵攻以来、バルト三国はGDPの3％以上を防衛に支出する目標を掲げており、この2年間で国防予算をGDP比1％ポイントずつ急速に増やしている。
エストニアの目標は、GDPの3.3％を超える防衛資金を達成することである。その資金を賄うために、エストニアでは安全税が導入されており、これには VAT の引き上げ (22% から 24% に増加)、法人税 (CIT) および個人所得税 (IIN) の引き上げが含まれます。有効期限は2028年までとなります。
リトアニアでも「防衛税パッケージ」が導入された。 VAT が引き上げられ (1 パーセント ポイント)、アルコール、タバコ、燃料の物品税率が引き上げられます。防衛基金も創設され、CIT、VAT、物品税収入の一部がそこに支払われます。さらに、リトアニアはすでに銀行から超過利益から連帯手数料を徴収しており、それは防衛需要に転用されている。ゾルゲンフライヤ氏は、銀行は2025年末までにこの拠出金を支払わなければならないと明らかにした。
したがって、バルト三国規模では、増大する国防費を賄うために増税という選択が見られるとゾルゲンフライヤ氏は言う。 「各国政府は財政赤字を拡大する余裕はないと考えている。なぜなら、ラトビアとエストニア両国では財政赤字が欧州委員会が容認できると判断した上限の3%にすでに非常に近づいているからだ」とスウェドバンクのエコノミストは言う。
将来への影響
EU諸国における防衛支出の増加は、予算の優先順位の変更につながる可能性があります。 「各国は他の分野で支出を削減しなければならない可能性があるが、社会的平等、気候、デジタル目標など他のEUの優先事項を考慮すると、これは困難である」とブルスバーデ氏は説明する。
同時に、成人の支出が成長に及ぼす影響は時事的な問題となっています。ブルスバルデ氏は、軍事支出の増加は投資と雇用を刺激し、それが利益と生産性を高め、経済成長の加速に貢献すると説明する。ただし、需要が供給を上回ると、インフレが発生し、同時に他のセクターへの投資が減少する可能性があります。 「軍事部門は近代化と研究に貢献できるが、その結果はあまり商業的ではない」とブルスバード氏は言う。
しかし、同時に軍事支出の増加は経済にもはや恩恵を及ぼさない軍拡競争につながる可能性があるため、成長への影響については議論の余地がある。
影響は経費の構造によって決まります、とブルスバーデ氏は説明します。ラトビアでは、国防資金の 33% が人員に充てられ、消費と地元サービスへの需要が促進されるため、この支出は経済により早く、より直接的な影響を及ぼします。大部分 (42%) はセキュリティ投資に当てられており、これは本質的に長期的でメッセージ性のあるものです。エストニアでも同様の指標（43%）があり、これはいくつかの国際共同装備供給協定の影響も受けている可能性があるとブルスバーデ氏は認めている。
投資はインフラや設備にも当てられます。ブルスバーデ氏は、バルト三国はNATOガイドラインで定められた防衛資金の20％よりも多くの装備を支出していると指摘する。ラトビアとエストニアでは、設備に割り当てられる資金の割合が近年大幅に増加し、歴史的な高水準に達しています。ラトビア銀行のエコノミストによると、理想的な状況では、これらの資金は民間国内部門への国家命令となるだろうが、現在最大の供給契約は米国、ドイツ、スウェーデンなどと締結されている。輸入が増えることを意味します。
投資家の心は安心しているでしょうか？
ゾルゲンフライヤ氏によると、バルト海地域への投資は地政学リスクの高さにより間違いなく打撃を受けているという。 「特にこの地域でまだ活動していない投資家について話すとき、地理的な位置とロシアとの歴史的な経験から、私たちは彼らにとって非常に危険な場所のように見えます」とエコノミストは説明します。すでにここで会社を設立している企業にとって、地政学的な側面はあまり重要な役割を果たしていないが、さらなる投資を阻む要因の一つとなっている、とゾルゲンフライヤ氏は言う。
しかし、「Delfi Bizness」がインタビューした2人のエコノミストによると、防衛への投資は投資家の心を落ち着かせるのに役立つという。 「金融市場では地政学的な側面も重要であり、リスクを価格に反映しており、戦争の初期にはラトビアの借入金利が急速に上昇しました。しかし、最近では市場は落ち着き、この安定性をより低い金利に移しています。 」とブルスバーデ氏は説明する。
ゾルゲンフリー氏は、地政学的要因はおそらく多かれ少なかれ常に残るだろうと付け加えた。 「そのため、官僚主義を削減し、労働力の質と利用可能性を向上させ、州行政の効率を高めることによって、他のあらゆる面で新たな投資にとって非常に魅力的なビジネス環境にするよう努めなければならない」とスウェーデンバンクのエコノミストは言う。
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#欧州の国防費の増大で国家予算計画が困難に
2024-10-15 08:04:00