ホーム › ニュース › カリフォルニアの新法により部族がカードルームを訴えることが可能に
カリフォルニア州知事ギャビン・ニューサムは今月、州内のポーカーエコシステム全体を変える可能性のある法案に署名した。の 部族国家による司法アクセス法SB.549として知られるこの法律は現在、カリフォルニア州ギャンブル法の一部となっており、同州のインディアン部族がギャンブル法に違反するバンクカードゲームに関してカリフォルニアのカードクラブやプロッププレイヤーサービスプロバイダーに対して訴訟を起こすことができるようになった。規制法。
一歩下がって、これがどのように起こったのか、そしてそれが何を意味するのかを見てみましょう。
カリフォルニア カード ルーム
1930年代には、 キャピトル・ウィークリーロサンゼルスなどのカードルームは闇で運営されていた。南カリフォルニアでライセンスを取得して運営された最初の 2 つのカード ルームは、ウェスタン クラブとモントレー クラブでした。これらの市が発行したライセンスは裁判に持ち込まれるまで有効であったが、それでも、カリフォルニア地方控訴裁判所は 1940 年代初頭に同州におけるポーカーの合法性を支持した。ガーデナ市は引き続きライセンスを発行し、ポーカー クラブはロサンゼルス郡全体に 6 つまで拡大されました。
1970 年代と 1980 年代にカリフォルニアがインフレと闘うためにより多くの歳入を必要としたとき、1983 年にはコマース カジノ、1984 年にはバイシクル クラブなど、さらに多くのクラブが南カリフォルニアにオープンしました。1984 年に州議会はゲーミング登録法を可決し、続いてギャンブル規制が可決されました。 1998 年に制定された法律で、どちらの法律も州政府がライセンスを管理することになりました。権力の強化により、カリフォルニア州司法省賭博管理局の代表者と知事の任命者で構成されるカリフォルニア賭博管理委員会（CGCC）が創設された。
1999 年までに、カリフォルニア全土に 150 の商用カード ルームができました。しかし、新しいカードクラブライセンスの一時停止により業界は縮小し始め、2014年までに運営されているカードルームは100室未満になった。
カリフォルニア トライバル ゲーミング
同時に、カリフォルニアのネイティブアメリカン部族は、フロリダなどの州で他の部族が行ったように、ビンゴのルーツから本格的なカジノまで拡大したいと考えていました。米国議会が 1988 年にインディアン賭博規制法 (IGRA) を可決したとき、連邦政府に認められた部族の土地における賭博規制を標準化しました。
サン マヌエルのような部族は徐々にビンゴ ホールをカジノに拡張しましたが、ゲームは限られていました。 2000年にカリフォルニア州有権者が憲法改正案を可決し、州がIGRAの下で部族とゲーム協定を交渉できるようにするまではならなかった。これにより、スロット マシン、宝くじスタイルのゲーム、ブラックジャックやバカラなどのテーブル ゲーム、クラップス、ビデオ ポーカーを追加できるようになりました。
当初、コンパクトは 61 個ありました。 2024年までに、カリフォルニア全土で76のインディアン経営のカジノが73の部族によって運営されるようになった。 (カリフォルニアには連邦政府に認められた部族が 109 あります。)
論争の多い関係
重複がありました。カリフォルニア州法は、部族にクラス III ギャンブル (スロット マシン、テーブル ゲームなど) を提供する権利を与えており、これは排他的に行われていました。これにより、部族カジノはカード ルームとは区別されます。ただし、ハウスバンクのゲームとプレイヤーバンクのゲームについてはさまざまな解釈がありました。
法律により、カード ルームはプレーヤーがバンクしたゲームのみを許可するように制限されていました。これは、ブラックジャックのようなカード ゲームであっても、カード ルームに優位性を与え、クラス III のゲーム制限に違反するため、伝統的なハウス バンク ゲームとしてはプレイされないことを意味しました。プレイヤーがバンクするゲームにすることで、つまりプレイヤーがディーラーではなく銀行の役割を果たすことになり、カードルームと部族カジノをゲーム法の別の側に置くのに十分な違いが生まれました。 (伝統的なカジノのブラックジャックではなくプレーヤーがバンクするものであったため、「カリフォルニア ブラックジャック」という用語はここから来ました。)
カード ルームの問題は、ゲームをバンクするためのリソースを持つプレイヤーを見つけるのが難しいことでした。そして、プレイヤーの意欲がなければ、ゲームは技術的には動作しません。そこで、カード ルームはサードパーティ プロポジション プレーヤー (TPPP) サービスを採用し始めました。
カード クラブにとってのもう 1 つの問題は、バンクとして機能するプレーヤーをローテーションする必要があることでした。多くのクラブは、ルールを施行しなかったり、責任を負うためにより多くのTPPPを使用したりすることで、この問題を解決しました。
部族はカードルームが法律を回避していると感じていた。
もう十分だ
2018年、ルイゼノ・インディアンのリンコン・バンドのような部族はもう十分だった。部族指導者のグループがCGCCと賭博管理局に懸念を訴え、規制当局は行動を約束した。その見返りに、部族は結果が得られなければ訴訟を起こすと約束した。
その年の後半、リンコンはチュマシュ・ミッション・インディアンのサンタ・イネス・バンドと協力して訴訟を起こした。被告として指名されたカジノのリストには、数例を挙げると、ハスラー カジノ、コマース、バイシクル カジノ、ハワイアン ガーデンズ、ハリウッド パーク、オーシャンズ 11 などが含まれています。しかし、長年にわたる法廷闘争は、立場上の主張と法律の条文の詳細な読解に基づいて行われました。その後の同様の訴訟も同様の理由で却下された。
部族の指導者たちは譲歩する用意ができていなかった。彼らは何か違うことを試してみることにしました。
上院法案 549
2023 年の初めに、カリフォルニア州上院議員ジョシュ・ニューマンは次のように述べました。 SB.549 教育に関する法案だったが、すぐに部族国家のためのギャンブル法案に変わった。 2023 年の公聴会以降、2024 年までの公聴会を通じて、この法案は修正と変更を加えて、 部族国家による司法アクセス法。
- 「部族国家司法アクセス法の目的と意図は、特定の規制ゲームが違法であるかどうかを判断するために、カリフォルニア州の認可を受けたカードクラブと第三者の提案プレーヤーサービスプロバイダーに対してのみ提起される、カリフォルニア州裁判所への限定的な宣言的および差し止めによる救済訴訟を承認することです。カリフォルニアのカードクラブが運営するカードゲームは、違法なバンキングカードゲームまたは合法的に管理されたゲームであり、これにより、これらの管理されたゲームの合法性と、第19条に基づく部族のゲーム権を含む州法に違反するかどうかに関する、カリフォルニアの部族とカリフォルニアのカードクラブとの間の10年にわたる紛争が解決された。カリフォルニア州憲法第 4 条。
2024年8月末、最終版は上院を全会一致で通過し、その後議会でも32対2の投票で可決された。ニューサム知事は9月11日に法案を受け取り、9月28日に署名した。
請求書を買う
非営利報道機関の報道によると カルマターズ、部族とカードクラブの両方が、SB.549に関する議員の支持を買おうとしました。これは今日の政治分野のほとんどにおいて当然のことなので、特に珍しいことではありませんが、注目に値します。
伝えられるところによると、部族カジノから政府組織委員会への寄付は、SB.549が導入される直前から100万ドルを超えた。そしてそのうち10万ドル近くが投票までの数週間で同委員会のメンバーに寄付された。
一方、カードルームは同じ委員会のメンバーに40万ドル近くを寄付したが、これはクラブを代表して投票した委員長への最高額である。
もちろん、議員らはメディアに対し、これらの寄付は最終的な投票とは何の関係もないと語った。
長所と短所
カリフォルニアの部族は、必要と思われるゲーム権を擁護する権限を彼らに与えるため、この法案に満足している。カリフォルニア州インド賭博協会 (CNIGA) のジェームズ・シバ会長はプレスリリースで次のように述べています。この法律は、10年にわたる紛争に合理的な解決策を提供するものであり、部族、州、商業カードルームに明確性を与えるものです。これは関係者全員にとって、善良で公正な公共政策です。」
一方、カードルームの運営者はそれほど満足していない。彼らは、TPPPの取り締まりと常に訴訟の脅威にさらされることで小規模な施設が閉鎖に追い込まれ、全体の利益が損なわれることを懸念している。
特にポーカー プレーヤーは、州全体でポーカー ルームの一部を失う可能性があります。彼らは、法的監視に耐えられる大規模な施設にゲームを移転するか、より多くの部族にカジノにポーカー ルームを導入するよう奨励する必要があるかもしれません。
新しい法律の完全な影響は、何か月、あるいは何年もかかる可能性があります。
ジェニファー ニューウェルは、ポーカー業界を専門とするフリー ライターです。ワールド ポーカー ツアーからポーカースターズ、ワールド シリーズ オブ ポーカーのレポーターから米国合法ポーカー サイトの編集長に至るまで、彼女は 20 年間にわたり、複数のサイトや出版物で執筆および編集を行ってきました。彼女の知識はギャンブルに関する法律やより広範なオンライン ゲームの世界に及びますが、ポーカーとそのプレーヤーについてのストーリーを伝えることが彼女の情熱です。彼女は何年もかけて多様性、特に伝統的に男性優位のポーカー界におけるジェンダー平等を提唱してきました。
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