立法者は、価格と供給の両方の透明性を確保しながら民間投資家を引き付けることを目的とした電気法の改正を検討し始めている。
先週の国会(NA)討論会で、NAのグエン・ドゥック・ハイ副議長は、施行されてから20年近くが経ち、数回の改正を経て、現在の電力法はもはや適切ではないと述べた。
具体的には、再生可能エネルギーや新エネルギー、市場経済に向けた電気料金の管理に関する政策枠組みが欠如している。そのため、政府は改正電気法を起草しており、10月と11月に開催される第8回国会に提出される予定である。
「設定された目標と政策の達成を助けるために、改正法は、特に電力市場の設計における急速な実践の変化に対して安定的かつ持続可能なものでなければならない。したがって、変更のための法的根拠を確立する必要がある」とハイ氏は述べた。
立法府の科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長は、国家政策の実施可能性を確保するため、法案草案およびその他の関連法に規定されている政策の具体化を明確にするよう起草機関に要請した。
「電力価格は市場メカニズムに適さず、ゆっくりと変化しています。小売電力価格は生産から電力消費までのコストを完全に反映しておらず、この業界や電力市場への参加者への投資を促すシグナルとなっていません」とフイ氏は付け加えた。「一方、多くの電力プロジェクトは適切な資金提供を受けておらず、利用されずに多大な無駄が生じています。」
グエン・ティエン・トア専門家は、「電気料金は市場原理に従って正しく、完全に計算され、透明でなければなりません。透明な電気料金は現在のすべての障壁を取り除きます。しかし、電気料金の正確な計算は変動市場を意味するものではありません。私は、電気法を改正し、根本的な価格改革を行う必要があることに同意します。」と述べた。
キヤノンベトナムの代表者は、この法律に関するコメントを寄せた文書の中で、電気料金が頻繁に上昇傾向にあり、安定して競争力を確保する必要がある生産・事業活動に影響を及ぼしていると述べた。
「電力会社は生産や事業活動にかかるコストの増加により損失を計上することが多い。しかし、こうしたコストの使用が合理的かどうか、またどの機関がこうしたコストの監査に責任を持つのかを、業界の規制で明確にする必要がある」と代表者は述べた。
電力の安定供給における電力業界と関係者の責任に関する規定を補足する必要があると付け加えた。
エバーソーラー・インベストメント株式会社のグエン・ゴック・クオン最高経営責任者(CEO)は、現在の経済発展の傾向を踏まえ、経済発展のニーズとネットゼロ排出に向けた十分な電力供給を確保するために、電力法で電源と送電網を開発するメカニズムを整備する必要があると述べた。
「小規模スマートグリッドへの大規模投資の前提として、先駆的、試験的、試験的な活動に対するインセンティブメカニズムを決定する権限を専門機関に与える必要がある」とクオン氏は述べた。
「これは技術的に難しいことではありませんが、これまで開発を妨げてきた主な障壁は、小規模なエネルギーコストの問題であり、これは許可されていませんでしたが、現在は適切なしきい値に達しています。」
改正電気法第5条では、国家独占に含まれるものを明確に定義しました。国家は主に電力システムの規制と運営を独占し、投資の面では、いくつかの重要な電力プロジェクトにのみ国家独占投資を行います。これらは多目的電源と、システムの運用と安定性を確保する上でシステムで重要な役割を果たす電源です。
独占がいつ廃止されるのかという議員の質問については、法律に明確に盛り込んでいます。現在の発展途上国ではエネルギー需要が非常に高く、透明性のある方向に市場を設計するよう努めますが、エネルギーの安全保障を確保するため、一部の中核分野は依然として国営独占のままにし、他の分野では民間投資を促進します。
ディンゴックミン、NA フォー、カマウ省
現在、ベトナムには電力発電の市場しかありません。ベトナム電力が依然として唯一の買い手と売り手です。
我々は郵便・通信業界を非常にうまく革新してきました。約20年前は、1か月分の給料を電話代にしか使うことができませんでした。今では電話をとても快適に使用しており、システムも非常に優れています。今回の法改正により、現在のような独占が防止されるでしょうか。国家の独占はどの程度までで、他の経済分野にどのように移行されるのでしょうか。
法案では送電の独占については触れられていないが、一方で、国会科学技術環境委員会の報告書では、独占対象は高圧と超高圧のみであり、それ以下のレベルは民間投資に充てるべきであると示唆している。
ファム・ヴァン・ホア氏、NA副次官、ドンタップ省
法律の改正は、特に電気料金、計画、消費に関して、我が国の電力事業における制限を修正するために必要です。計画の定期的な評価に関する規制を検討して調和を確保し、電力事業が安全で要件を満たしていることを保証するために国家管理機関の権限を明確に規定する必要があります。
ソクチャン省のNA副代表、アイ・ヴァン氏へ
ソクチャンには19の風力発電プロジェクトがあり、それらが商業運転に入ると多くの苦情が寄せられた。
一般家庭は、風力発電事業の実施を規制する規定や、そのような事業の標準電力購入契約を根拠に、補償や支援を求めている。これは、風力タービンの羽根が騒音を引き起こし、健康や日常生活、さらには養殖業にも影響を与えると考えているためである。
地方自治体は繰り返し請願し、書面による回答を得ているが、地方自治体が行動するための法的根拠は十分ではない。私たちは、人々の生活への影響を最小限に抑え、風力発電プロジェクトの安全を確保するために、政府が各省庁に風力タービンの羽根と騒音の影響に関する現地調査を実施させ、風力タワーの距離に関する規制を改正することを提案する。
グエン・トゥ著
#電力法改正の要求