AMLO：メキシコ任期終了時に大統領が推進した物議を醸す司法改革で何が変わるのかを理解するための3つの鍵

このプロジェクトは野党や専門機関からの厳しい批判の対象となっており、前例のない投票のさなか採決された。 司法府の数千人の労働者と裁判官の無期限ストライキ。

この計画は体制の独立を攻撃し、民主主義を弱体化させると考え、この計画に反対するストライキ参加者らによって阻止されたため、議員らは議会議事堂の代替場所でこの計画に対して投票を行わなければならなかった。

この改革案は２月に議会に提出されたが、その時は連立与党のモレナ党が承認に必要な票をまだ得ていなかった。

しかし今では、 新しい議会が機能し始めたこと、このイニシアチブが承認されることに障害はありませんでした。

モレナ氏は上院で下院ほど多数派を占めていないが、採決を交渉する必要性はそれほど難しい課題ではないようだ。

メキシコ司法府に対するこの歴史的な改革で何が変わるのかを理解するための 3 つの鍵を紹介します。

この改革で最も物議を醸し、目新しいことは、来年から始まる連邦制度の判事と裁判官（約2000人）の人気投票による選挙である。

この提案は、行政府、立法府、司法府が候補者のリストを提示し、国民が投票するというものだ。

この文書には、最高裁判所長官の職は、各候補者が選挙で獲得した票数に応じて、2年ごとに交代で更新されると記載されている。

現在の制度では、最高裁判所の大臣（最高裁判所を構成する11人の法学者として知られている）がその長官を選出する。 そして、彼らは議会で投票され、共和国大統領によって指名されます。

この法案には、最高裁判所と選挙裁判所の判事の数を削減することに加えて、判事と大臣の任期を短縮することが含まれている。

また、司法府の地位を更新するための2回の選挙も検討しており、1回目は2025年6月に、2回目は2027年に臨時で行われる。

現在および将来の法廷大臣に対する終身年金の廃止と、大統領に定められた最高限度額までの給与の調整もこの計画の一環である。

一方、司法のために裁判所から独立した懲戒機関と行政機関が創設され、 司法官としてのキャリアと内部統制に関連する問題を誰が担当するのか、予算の準備も行います。

新しい司法行政機関は５人で構成され、任期は６年となる。そのうちの1人は行政府によって任命され、もう1人は上院によって任命され、残りの3人は最高裁判所によって任命されます。

これは連邦司法制度の改革であり、司法制度全体の改革ではない。メキシコの手続きの大部分（公式データによれば80％）を処理する地方制度や検察庁には影響しない。 。

このためアナリストらは、司法汚職事件の多くが発生する傾向にある地方レベルでの変革を促進することを目的とした改革は保留されるだろうと主張している。

この修正案に反対する人々は、投票所での直接投票による裁判官の選出は正義を「政治化」すると主張している。

つまり、この改革は裁判官の独立性と透明性を高める代わりに、専門的なスキルや能力に基づく昇進を脇に置き、候補者の政治的選抜を優先することになる。

最も繰り返される批判の一つは、候補者の指名において、与党の人脈や資金力がある人物、あるいは与党と政治的に関係のある人物が有利になるというものだ。

この改革により、組織犯罪が立候補者への資金提供や経験の浅い裁判官を利用する道が開かれるのではないかという懸念もある（とはいえ、それは多くの点ですでに起きていることだが）。

判事と治安判事は議会に送った書簡の中で、司法改革は「独立性」を確立し維持するという約束などの面で、メキシコ・米国・カナダ間の貿易協定（T-MEC）の規則に準拠していないと警告した。労働紛争を解決するための裁判所。

社内の論争にさらに加わったのが、 在メキシコ米国大使館は、この提案は民主主義に対する「重大なリスク」であると警告した。と述べ、2026年に見直さなければならない3カ国間の貿易協定を脅かす可能性があると付け加えた。

他の副作用の中でも、裁判官と弁護士の独立に関する国連特別報告者は、「司法の独立」を守るためにこのプロジェクトを再検討するよう求めた。

人権団体ヒューマン・ライツ・ウォッチも同様の主張を表明しており、この提案は「司法の独立、プライバシー、説明責任」を損なうものだという。

投資家らはまた、次期政権がビジネス部門に損害を与えたり、長期投資の法的安全性を低下させたり、リスク認識を高めたりする可能性のある法律を施行するためのあらゆる手段を持っていることを懸念しており、この改革に対する懸念を表明している。

一方、支持者らは、司法制度の変革が、AMLOが彼の「人道主義的」政策を遂行するために直面した法的障害なしにシェインバウムが統治することを保証する方法であると保証している。

大統領は何度か次のように主張してきた 裁判所は、最も権力のある者の奉仕のため、反対派の塹壕となった。

AMLOは任期中、4T、すなわち「第4の変革」と呼ばれる野心的な左翼プロジェクトを推進してきたが、これは独立、改革、1910年の革命と同様に、同氏が主張したように「メキシコ社会の基盤」を変えようとするものである。と当局は述べた。

この文脈において、司法改革はその改革主義的課題の中で不可欠な運動であると考えられる。 クラウディア・シェインバウムはそれを続けようとしています。

第4次変革に弾みをつけるために、AMLOは司法を含め、何十年も国の方向性を支配してきた「腐敗した」権力構造に終止符を打つ必要があると主張してきた。

彼の目的は真の法の支配を確立することであり、裁判官は「少数派のために奉仕するものではない」と彼は言う。

大統領は、エネルギー分野への国の参加拡大など過去の改革を最高裁が阻止したため、最高裁と厳しい対立を続けてきた。

与党は司法改革が国内で他の変革を実行するための基礎を築く基礎となるものとみており、それが第4四半期の基本的な柱の1つと考えている理由である。

退社前に、 大統領には、新議会で獲得した過半数を活用し、新たな6年の任期が始まる前に大統領の遺産を強化できる最後のプロジェクトを承認するまで、1か月も残されていない。

BBCムンドメキシコ特派員、ダニエル・パルド氏による分析

一部の人にとっては何ですか 正義の民主化である場合もあれば、正義の政治的協力である場合もあります。

しかし結果に関係なく、改革のインスピレーションが政治的なものであることは明らかだ。なぜなら、実際には最高裁判所の権限と行政を妨害する最高裁判所の能力を削減することが目的であり、AMLOの6年間の任期を通じて彼の改革のいくつかは司法上の主張によって打ち切られてきたからだ。

この改革は原理的にはモレナ氏の人気を利用して権力を握る手段のように見えるかもしれないが、中期的にはモレナ氏の好感度が低下すれば不利に働く可能性がある。

半球の2か国では、裁判官は一般投票によって選出されている。米国では地方レベルでのみ選出されており、ボリビアでは野党による棄権とボイコットにより司法制度の真の民主化が妨げられている。

メキシコの司法が改革されなければならないことを否定する人はいない。 それは何年も変わっておらず、不処罰率が最も高い国の一つであり、一党制の悪徳を受け継いでおり、人々はそれを理解していないか、知っていません。

さらに、裁判官の選出では、行政機関による指名のみが考慮されます。つまり、今日ではある意味、定義上政治化されているのです。

そしていずれにせよ、専門家らは、司法上の問題のほとんどは何も改革されていないところ、つまり地方検察庁とその制度にあることに同意している。

彼らが現在、挫折することなく、しかし具体的な抗議を伴ってそれを承認していることは証拠である。 伝統的な司法制度と政治制度と、新たに誕生した4Tのメキシコ多数派との間の断絶。

また、6 月の選挙で現れた野党があまりに細分化されており、モレナ氏と同じくらい人気のある運動に対抗する物語が欠けていることも明らかであるようだ。

AMLOは最初の日からそうであったように、誰も無関心なままにすることなく、最後の日まで統治するだろう。問題は、これが彼女の後継者にどのような影響を与えるかだ。

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