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2024-08-22 22:32:00
キャスリーン・ヒックス国防副長官は、気候変動は地球全体に影響を及ぼしており、米国でさえも一国だけでこの問題を解決することはできないと述べた。
8月22日〜23日にメリーランド州アナポリスの米海軍兵学校で開催されている「米州気候防衛サミット」では、カリブ海諸国、南米、中米、北米のさまざまな国の民間および軍の代表者が集まり、直面している環境問題とその解決策について議論した。
「気候変動は世界的な安全保障問題であり、国境も境界もない。いかなる主権も尊重せず、理屈で説明することはできない」とヒックス氏は本日述べ、米国は過去数カ月間にバルバドス、ペルー、ホンジュラスなどで、防衛戦略にレジリエンスを組み込む方法や安全保障協力の取り組みを議論するイベントを複数共催してきたと付け加えた。
「一つだけはっきりしていることがあります」と彼女は言う。「誰も単独で気候変動の課題に取り組むことはできません。 [of] 一緒に脅威に立ち向かう方法を見つけたら、その脅威に立ち向かうことができます。」
ヒックス氏は、防衛関係者にとって最大の関心事は、熱波、洪水、嵐など気候変動の影響に直面した際の国益の確保だと述べた。
「米国の国家安全保障機関は、何十年もの間、こうした課題について明確な認識を持ってきた」と彼女は語った。「今年初め、米国の諜報機関は、気候変動が世界に与える影響に関する年次評価を発表し、気候変動がいかにして世界の健康リスクを悪化させ、経済問題を深刻化させ、世界的な不安につながる可能性があるかを強調した。我々は、この知識に基づいて行動し、共通の目的を持って気候変動がもたらす脅威に適応する責任がある」
彼女は、国防総省ではアメリカ軍の即応態勢が最大の関心事であると述べた。
「私たちはあらゆるレベルであらゆる活動において気候変動を考慮してきました」と彼女は述べ、 防衛気候リスク分析2021年に発行された報告書「気候変動の戦略的リスクを評価するための同省の取り組みの一例として」。
「この計画は、戦略、計画、予算、同盟国やパートナーとの関わりなど、主要なプロセスに気候変動への配慮をどのように取り入れていくかを規定している」と彼女は述べた。
ヒックス氏は、南北アメリカ全土からのパートナーが出席する中で、継続的なフォーラムは汎米的な環境問題に取り組み、汎米的な解決策を開発する機会を提供すると述べた。
「これらの地域会議を通じて、各国が直面している共通の問題の中でも、気候変動は我々全員にとって存在に関わる脅威であることを確認しました」と彼女は述べた。「皆さんは気候変動への耐性、耐性のある軍隊、インフラ、作戦の構築について懸念していることを私は知っています。皆さんは災害対応と備えについて懸念しており、私たちも同様です。そして私たちは皆さんと協力して、これらの問題に対処するための共通の基盤を見つけることに全力を尽くします。」
サミットの一環として、国土防衛および西半球問題担当の国防次官代理レベッカ・ジマーマン氏とFEMA長官ディアンヌ・クリスウェル氏は、気候変動に関連した災害に国が被災した際に両連邦機関がどのように協力するかについて議論した。ジマーマン氏とクリスウェル氏は両者とも、両パートナー機関の強固な関係を称賛し、クリスウェル氏はFEMAが米軍から受けている強力な支援を強調した。
しかしジマーマン氏はまた、気候関連の災害の際に他の政府機関を支援する際に国防総省とパートナー国の軍隊がいかに手薄になる可能性があるか、またそれらの機関をより強固で独立したものにするために何ができるかについても論じた。
ジマーマン氏は、気候関連の危機から生じる国家的な緊急事態の際には、戦略を立案し計画する強力な能力を備えた国防総省などの治安部隊が介入し、他の連邦機関に支援を提供するのに適していると述べた。
「現場に赴いて支援したいという本当に『できる』人材がたくさんいます。それは素晴らしいことですが、時にはそれが、私たちが他の責任とどうあるべきかのバランスを崩し、より適切な民間人の役割を引き受けてしまうことを意味します」と彼女は語った。
ジマーマン氏は、この課題に対処するために、国防総省とパートナー国の軍隊は、民間のパートナー機関がより強固になり、より大きな危機に自力で対処できるようになるよう取り組む必要があると述べた。
「共通の課題は、コミュニティとして、民間のパートナーの存在をどうやって確認するかということだと思います。もし、彼らがすべての母国に実際に存在しないのであれば、 [and] 必要な資金が確保され、民間人として適切に対応するために必要な計画および運用能力を構築できることを確認する。」
彼女によると、もうひとつの課題は、民間機関が成長し、新たな環境問題に対応できるよう変化できるようにすることだ。具体的な例としては、軍が依存しているものの必ずしも自ら所有したり維持したりするわけではない水や電力などの重要なインフラを維持管理する機関が挙げられる。
「我々が主権と独立を保てるかどうかは、 [critical infrastructure] 「必要なときに活動できるようにする」と彼女は述べ、重要なインフラ機関が近代化され、強固になり、例えば軍隊が活動を継続できるよう水と電力の供給を維持できるようにすることが課題だと付け加えた。
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