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2024-08-18 20:00:38
私たちが知っている安定した世界は終わりを迎えつつあり、政府や企業は私たちが現在直面している環境問題を解決できない、あるいは解決する意志がないという認識が高まっています。この認識の結果、多くの国の民間人が、地球温暖化の影響に関するさまざまな問題と闘うために裁判所に訴えるようになりました。
スイスでは高齢女性たちが権利を求めて闘っている。（写真：Climate Trends Litigation Report）
暴走する気候列車は、レールが切れる前に急ブレーキをかける必要がある。この仕事は、汚染者や政治家に責任を負わせる手段として訴訟を考えている、子ども、女性団体、先住民、環境弁護士などの市民社会NGOや個人によってますます引き受けられている。
今年発表された報告書では、 国連環境計画 と サビンセンター 2020年以降、65の管轄区域（そのうち200件以上が南半球）で提起された2,666件の気候変動訴訟を追跡してきた。
訴訟当事者は敗訴することが多いが、成功または失敗のたびに教訓が得られる。国境内外で民間社会の勝利が増えており、成功した訴訟は他の管轄区域で同様の訴訟を起こす動機となる。
これらの事件の背景には、石油と石炭の闇の支配者とその国家代表という標的が潜んでいる。 カーボンメジャーデータベース化石燃料とセメント生産からの全 CO2 排出量の 80% は、わずか 57 社に起因しています。そのうちのわずか 20 社が、全炭素排出量の 3 分の 1 を占めています。気候変動に関するパリ協定から 7 年の間に、これらの企業は実際に生産量を増やしました。
エクソンモービル、BP、シェブロン、シェルなどの化石燃料業界は、責任を取るどころか、何百万ドルもの資金を注ぎ込んでいる。 努力 気候変動の科学を信用できないものにし、気候政策を妨害する。一方で、アフリカ沖を含むさらなる探鉱権を獲得するために多額の投資を行っている。
法律に目を向ける
1986年から2023年までの米国内外の気候訴訟件数。（画像：気候動向訴訟レポート）
市民の課題には、二酸化炭素削減に関するパリ協定の遵守の失敗をめぐる訴訟、子ども時代を危険にさらすことによる子どもの権利条約の違反、海面上昇を阻止しようとする島民による訴訟、アマゾンの森林伐採と石油パイプライン建設および石油・ガス探査の停止などがある。
訴訟の分布。（画像：Climate Trends Litigation Report）
政府は、温室効果ガスの過度な排出を許し、地域の気候変動法を遵守していないとして非難されている。企業は、石炭火力発電所の建設、敏感な海域での地震調査の実施、ブラジルの肥育場の拡張により、牛の放屁によるメタン排出を削減できていないとして、非難されている。
訴訟
氷河の融解による影響に対する補償要求、気候にダメージを与える化石燃料への投資を行った銀行に対する訴訟、「グリーン」製品の虚偽表示、洪水、地滑り、干ばつなど気候変動による将来の影響に対する計画の不備、そしてグリーンウォッシング（排出量の削減や「ネットゼロ」プロジェクトに関する虚偽の主張）などがあった。
南アフリカ政府は 挑戦した 不適切とみなされる決定については、さまざまな面で検討します。
気候訴訟の増加。（画像：気候動向訴訟レポート）
これらには、環境省による環境影響報告書で気候変動を考慮しなかったこと、天然ガス発電所の承認で気候への影響と排出を適切に考慮しなかったこと、沖合の石油・ガス探査の気候への影響を考慮しなかったこと、石炭火力発電所の承認、ワイルドコーストでの探査権付与の決定などが含まれます。
ケープタウンのフィリッピ農業地域では、NGOが同地域の都市開発を承認する行政決定を阻止することに成功した。
フォシエルヴリイがKLMに勝利した後、サポーターたちが祝福する。（写真：気候動向訴訟レポート）
以下は多数の成功例です。
- オランダ最高裁判所は、訴訟の結果、人権を守るために政府は2020年末までに1990年比で少なくとも25％温室効果ガス排出量を削減しなければならないとの判決を下した。
- 2022年には「「デッドリー・エア」事件 ハイフェルトの大気汚染をめぐり、2つの環境正義団体が南アフリカ政府を相手取って訴訟を起こした。判決では、この地域の空気の質の悪さは、住民の健康と幸福に害のない環境に対する憲法上の権利を侵害しているとされ、きれいな空気は憲法上の権利であると確認された。
- 若い原告団は、化石燃料の使用を促進し気候変動に寄与することで憲法上の権利を侵害しているとして米国政府を訴えた。この訴訟は最終的に棄却されたものの、気候変動訴訟に対する権利に基づくアプローチの価値に対する認識を高めた。
- オランダの裁判所は、シェルに対し、2030年までに世界の純炭素排出量を2019年比で45%削減するよう命じた。これは、気候変動への貢献について企業に責任を負わせる前例となる可能性がある画期的な判決である。
- 国連子どもの権利委員会での訴訟で、16人の子どもたちが、各国の気候変動対策が国連子どもの権利条約に基づく自分たちの権利を侵害していると主張した。委員会は訴訟を受理可能と判断したが、これは子どもの権利と気候変動訴訟にとって重要な節目となる。
- 16歳の少女が、気候変動対策に十分な対策を取らなかったことで彼女の基本的権利が脅かされているとしてインド政府を訴えた。デリー高等裁判所は彼女に有利な判決を下し、政府に国家気候変動行動計画を作成するよう命じた。
- パキスタンの農民が、気候変動政策を実施していないとして政府を訴え、基本的権利を侵害されていると主張した。ラホール高等裁判所は農民に有利な判決を下し、政府に気候変動委員会を設立するよう命じた。
- フィリピン国民23人が、気候変動への貢献がフィリピン人の人権を侵害しているとして、化石燃料企業47社を相手取り、フィリピン人権委員会に苦情を申し立てた。委員会は、この訴えを受理可能と判断した。
- パキスタンのイスラマバード高等裁判所は、政府が生物多様性の喪失を含む環境悪化からイスラマバード首都圏を守れなかったことは国民の基本的権利を侵害しているとの判決を下した。
- インドネシアの環境NGOは、生物多様性を脅かす泥炭地の伐採を許可する許可証を発行したとして南スマトラ州知事を訴えた。裁判所はNGOに有利な判決を下し、許可証を取り消すよう命じた。
- 2020年、定年退職年齢を超えた4人の女性が起こした訴訟で、欧州人権裁判所は、スイスは温室効果ガスの排出を制限するための適切な規制枠組みを確立できていないとの判決を下し、今後はそうすることが求められている。
子どもたちが立ち上がる
子どもや若者から、あるいは彼らを代表して、数多くの訴訟が起こされている。国連の報告書によると、2022年末までに、オーストラリア、ブラジル、カナダ、コロンビア、ドイツ、ガイアナ、インド、アイルランド、イタリア、メキシコ、オランダ、ニュージーランド、ノルウェー、パキスタン、フィリピン、ポーランド、韓国、南アフリカ、スペイン、チリ、スイス、ウガンダ、イギリスで、約34件の訴訟が起こされている。子どもや若者の原告は、年齢のせいで、大人よりもずっと長い間、気候変動の影響に耐えなければならないと主張している。そして、その影響は時間とともに激化するだろう。
2件の訴訟は7歳と9歳の少女が起こした。パキスタンでは7歳の少女が、子供の権利が守られていないとして同国の気候政策に異議を唱え、インドでは9歳の少女が国民の信頼の問題を理由にインドの気候緩和努力の妥当性に異議を唱えた。両訴訟とも失敗したが、教訓は得られた。
他の例としては、アルゼンチン、ブラジル、フランス、ドイツ、トルコが温室効果ガスの排出削減が不十分なため、国連児童の権利条約に基づく子どもたちの権利を侵害しているとして、2021年に国連子どもの権利委員会に請願書を提出した子どもたちがいる。
ポルトガルの10代の若者6人が、気候変動に対して十分な対策を講じていないとして欧州連合を訴え、オーストリアでも若者による同様の訴訟が起こされた。ノルウェーでは、グリーンピースの支援を受けた10代の若者6人が、北海での石油採掘継続を理由に政府を相手取って訴訟を起こした。
南アフリカでは、気候同盟が鉱物資源・エネルギー大臣らに対し、政府の新たな石炭火力発電の調達計画に疑問を呈し、若者主導の憲法訴訟を起こした。
標的の企業
気候活動家らはアムステルダムのING本社前で抗議活動を行い、同銀行に対し気候危機への資金提供を停止するよう要求した。（写真：Climate Trends Litigation Report）
多くの分野の企業が、気候変動をめぐって訴訟に巻き込まれるリスクを認識している。230件の訴訟が 提出した 2023年だけでも、企業に対する環境規制は強化されるだろう。企業は環境安全よりも利益を優先していると非難されている。
チリ、コロンビア、エストニア、日本、ケニア、ノルウェー、パキスタン、ニュージーランド、英国、米国では、化石燃料を地中に留めておくよう求める訴訟が起こされている。破壊的な採掘、協議なしの探査、気候リスクについて嘘をつく企業に対して異議が申し立てられている。
フランスのスーパーマーケットチェーン「カジノ」は、サプライチェーンにおける排出物をブラジルとコロンビアの畜産農場に「アウトソーシング」しているとしてNGOから訴えられた。ドイツでは、自動車メーカーのBMW、メルセデス・ベンツ、フォルクスワーゲンの3社に対し、化石燃料を排出する自動車の生産を止めるよう求める訴訟が起こされた。
不平等な影響を受ける
気候変動は世界中の人々に影響を与えているが、その影響は不平等である。子どもを代表して起こされた訴訟以外にも、先住民族グループや女性たちも訴訟に積極的になっている。（先住民族の領土には世界の生物多様性の約80％が含まれている。）
予想通り、気候変動対策を促進する既存または新たな規制を遅らせたり撤廃したりすることを目的とした反発訴訟も起きている。これには、オーストラリア、カナダ、フランス、ニュージーランド、スイス、イギリスで気候変動活動家に対して起こされた刑事訴訟が含まれる。
今後もさらに
国連の報告書によると、化石燃料生産者や、彼らと共謀したり、自国の法律を執行しなかったりする政府に対する気候訴訟は増加する見込みだ。報告書によると、こうした訴訟は、子ども、女性、先住民、海面上昇の危険にさらされている低地の島の住民など、脆弱なグループから起こされる可能性がますます高まっている。
世界各国におけるこれまでの訴訟件数。（画像：気候動向訴訟レポート）
法律は社会が自らについて語る物語であり、独裁政権以外のあらゆる社会構造の基盤である。安定した気候を故意に破壊するのを止めるために必要な措置を講じていないことに異議を唱えるために法律を利用することで、市民社会は気候の急激な変化を遅らせることができる唯一の手段を活用している。
地球は古くて忍耐強いが、私たちを含めた多くの生命システムを維持できる時間はなくなりつつある。スティーブン・ウェストはポッドキャストで これを哲学してみようは、ポリクライシスと呼ばれる地球環境の状態は、世界と人間同士の関係、そして人間同士の関係に大きな変化を要求しており、実際それは避けられないと警告している。
「それが起こったときに私たちがどれだけ準備ができているかが、その後の世界がどうなるかを決定する」と彼は言う。DM
明日: 気候法戦 – コーマック・カリナン: 野生の法と環境正義のための長い戦い (パート 2)
#気候法廷 #市民社会が訴訟を活発化させているパート