労働党は「厳しい選択」の名の下に大規模な投資を避けてはならない

うだるような暑さの英国からこんにちは。あなたはおそらくサンラウンジャーでこの記事を読んでいるでしょうが、新しい労働党政権は、政府運営の計画の幕を下ろし始めました。その動きは、完全にはつながっていないように見えます。

月曜日、レイチェル・リーブス学長は 発表された 同氏は、財政に220億ポンドの穴が開いていることが発覚し、政府は「非常に厳しい選択」に直面していると述べたが、労働党は保守党の財政ルールを堅持するという選挙前の決定から逸脱しないと改めて強調した。

しかし、基礎的な生産性の向上に不可欠なスキルやインフラなどの分野に投資する資金がほとんどないため、労働党が「成長を加速させる」という約束を果たすのは非常に困難になるだろう。

リーブス氏は発表した 交通インフラの削減 そして保守党の40の新しい病院を建設する計画の見直し。これは数十年にわたる パターン ホワイトホールが財政緊縮を求められるたびに、資本プロジェクトへの支出が圧迫される状況だ。

これはただで済む打撃ではない。将来の世代は、住宅や工場の建設を困難にするインフラの弱体化という形でその代償を払うことになる（ケンブリッジを参照); より長い 労働者の通勤時間; そして届ける 標準以下の 国民がより長く健康で働き続けられるよう、医療は必要である。

リゾリューション財団 計算する 英国が2000年以降、公共部門投資をOECD平均に維持していたなら、インフラ整備にこれまでより5000億ポンド多く支出していただろう。これは多額の資金であり、現在埋めなければならない穴がたくさんある。

リーブス氏が廃止した交通プロジェクトは比較的小規模だったが、10月に厳しい支出見直しが行われる際には、より価値の高いプロジェクトが保護されるかどうかが問題となるだろう。今日消火しなければならない火事があるときに、明日に投資するのは難しい。

投資問題

しかし、それは今週労働党が発表した「英国を再び建設する」という他の発表の背景が暗いことであり、財政問題では保守党の計画を堅持したイヴェット・クーパー内務大臣は、 発表された 火曜日、労働党は合法移民についても同様の措置を取るだろうと述べた。

2週間前、私たちは 噛み砕いた 建設労働者不足の観点から、議会期間中に150万戸の新築住宅目標を達成することは困難だが、投資の問題もある。

労働党は、土地価値の捕捉、計画制度の見直し、新たな強制買収規則など、一連の改革を約束している。同党は、これらの改革によって、サプライチェーンの構築に必要な需要の確実性が生まれることを期待している。

しかし、ありのままの事実は、政府が市場に大きく介入していた1977年以降、年間30万戸の住宅建設を監督した英国政府は存在しないということだ。マーガレット・サッチャーの時代以来、建設は主に大量生産住宅建設業者に任されてきたが、彼らは一貫して成果を上げられなかった。

ホワイトホールの上級関係者の一人はこう言う。「私たちは、30万～35万戸ではなく、20万戸の住宅への投資レベルを標準化しました。ですから、お金の扱い方について創意工夫するか、住宅への資金提供率を高める必要があります。しかし、これを変えなければ、野心を実現することはできません。以上です。」

政府が負債全額を帳簿に載せずに土地を集めることを可能にする会計上のトリックがあるかもしれないが、最終的にはおそらくさらに資金を調達しなければならないだろう。

スキル

スキルは、「信じられないほど厳しい選択」の世界において、労働党が学校だけでなく大学や継続教育（FE）カレッジへの投資を行わないことのコストについて真剣に考えなければならないもう1つの分野である。

クーパー氏は議会で、労働党は技能輸入を支持しないと述べた。実際、たとえ国際的な採用が大幅に妨げられるとしても、熟練労働者ビザの一般給与基準を2万6200ポンドから3万8700ポンドに引き上げる保守党の計画を堅持するつもりだ。

代わりに、労働党は、スキルズ・イングランド、産業戦略会議、労働市場諮問委員会という3つの新しい準政府機関に頼り、「国のスキルを向上させるという共通の国家目標を創出する」ことになる。

それが何を意味するのかは、非常に分断された技能の世界を統合する取り組み以外には、はっきりしない。職業訓練校、大学、学校、雇用主、ホワイトホールは、すべて異なる立場にある。より良い協力が必要だが、技能の世界をこれまで再編してきたことでわかるように、新しい準政府機関では問題は解決しないだろう。

話はお金の話に戻る。リーブス知事は教師の給与を5.5％引き上げると発表したが、継続教育カレッジのスタッフにはその合意が適用されなかったのは注目に値する。継続教育カレッジのスタッフは、すでに中等学校教師の平均給与より1万ポンド低い給与を受け取っている。

これは部分的にはホワイトホールの手続きによるもの（FE の給与は異なる）だが、FE と中等学校の間に存在する「給与格差」と 10 月に迫りくる予算削減を考えると、クーパー氏が育成を計画しているこの地元の才能すべてをどこで訓練すると予想しているのかと疑問に思うのも無理はないだろう。

元第10区の技能顧問であるバロネス・ウルフ教授は次のように説明する。「大学は、特に建設やエンジニアリングなど、重大な技能不足の分野で有能なスタッフを雇うことがますます不可能になっていると感じている。今週の給与発表は、悪い状況をさらに悪化させるだけだ。」

職業教育部門を代表し、通常は公の場で大騒ぎすることのない全米大学協会は、職業教育機関の職員の給与引き上げに資金を提供しないという決定を「残念」と評した。

同協会の代表デビッド・ヒューズ氏は、18歳人口の急増と見習い制度への関心の高まりにより定員の需要が高まっている中、FEカレッジはすでに教師の採用と維持に苦戦していると指摘した。

FEの賃金格差がさらに拡大すると、「経済成長、NHS、そしてネットゼロへの取り組みに必要な高価値の技術コースの運営がますます困難になる」ことになる。これが労働党の政策課題のほぼすべてだ。

これは決して不作法なことではありません。現政権はまだ始まったばかりですが、政権は最近の前政権よりもはるかに真剣であることはすでに実証しています。

しかし、出発点に戻ると、労働党が自ら課した財政的窮屈さから抜け出すには、同時に否認しようとしている過去に囚われるという重大なリスクを負うことなく、再編できる範囲には限界がある。

数字とグラフで見るイギリス

今週のグラフは最新の政府労働力統計から得たもので、ホワイトホールで雇用されている人の数は2006年以来最高レベルにあることが明らかになった。 エイミー・ボレットはこう書いている。

現在、公務員は50万人を超えており、過去8年間の着実な増加により雇用は緊縮財政前の水準に戻っています。

アン 独立したレビュー 元保守党貿易大臣フランシス・モード卿による英国の官僚組織の調査報告書は、責任分担が混乱し、説明責任が明確でなく、外部からの監視もほとんどなく、英国の官僚組織は「扱いにくい」と結論付けた。

政府は、その規模が膨れ上がっているにもかかわらず、保守党が導入した職員数の上限を撤廃した。現在はコンサルタントの雇用削減に焦点が移っており、労働党は今議会中にコンサルタントへの支出を半減させると約束している。

依存度の高まり 外部の専門知識に頼る姿勢は、省庁に必要なスキルがないとの非難を招いているが、政府研究所は、労働党が公約を果たしたいのであれば、野心的な改革を行わなければならないと述べている。

で 報告 今週発表された報告書では、シンクタンクはホワイトホールの「抜本的な再編」の一環として20の即時改革を勧告した。これらの改革は、業績に対するより厳格な基準の施行から民間部門からの採用の増加まで多岐にわたる。

報告書はまた、ホワイトホールの各省庁における職員の離職率の高さが組織の記憶を損ない、生産性を低下させているとし、これを減らすために最低限の勤務期間と目標を導入することを提案した。

8人に1人 内閣府のデータによると、過去1年間に官僚は部署を異動するか、職を完全に辞めた。職員調査によると、給与と昇進への懸念が最も一般的な異動理由である。

昨年はインフレ率を上回る賃金上昇があったものの、実質賃金はすべての職級で2010年の水準をはるかに下回っている。各部署が人材確保に苦戦するなか、スタッフは給与アップのため急遽昇進し、大幅な「職級インフレ」が起こっている。

労働党は、スキルの向上と採用が 民間セクターの専門知識 経済成長、グリーン投資、NHS、犯罪、スキルという5つの中核的な「政府の使命」の成功の鍵となる。

多くの地域で士気が低下し空洞化している公務員制度にこの原則を適用するのは、現実的（だがやりがいのある）課題だ。

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