[뉴페@스프] 二人が同じ声を出す時もあるね？ 「セカンドチャイナショック」はどうなりますか

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2024年7月18日| By: イングプー | SBSプレミアム | ノーコメント

*ニュースペパーミントはSBSのコンテンツプラットフォームスブスプレミアム（スープ）にニューヨークタイムズコラムを一本ずつ選んで翻訳し、文に関する解説を書いています。 その中で私たちが書いた解説をスープと時差を置いて紹介します。 スブスプレミアムではニュースペパーミントの解説とともにコラム翻訳も読んでいただけます。

**今日紹介する記事は 5月22日スープに書いた記事です。

2016年、ドナルド・トランプが共和党大統領候補になったとき、米国メディアはトランプが破った様々な禁忌や慣行に注目しました。 その中の一つが自由貿易の考えでした。 アメリカという国が建国され、他の国と貿易をして以来、長い間、アメリカの主要政治家たちは自由貿易に概ね賛成してきました。 ところで、トランプは自由貿易を代えて批判しました。 自由貿易のためにアメリカ人が雇用を失った、アメリカ人が味わわなければならない恩恵を減らし、他の国の良いことだけさせるのが自由貿易というなど、直説的な「トランプ式話法」を動員し、一日が遠くて荒い批判を注ぎ出しました。 主要政党の大統領候補のうち、200年余りで初めて 自由貿易に反対する候補という評価が出ました。

皆さんご存じのとおり、トランプは多くの人の予想を破って当選しました。 そして執権4年間の約束どおり、自由貿易で不公正な恩恵を最も多く享受する国と中国と関税戦争を行いました。 関税を上げた効果をおいては解釈が分分します。 しかし、少なくともトランプは公約を守ろうとするイメージを得ました。

2020年のトランプはジョー・バイデンに選挙で敗れた。 新たにホワイトハウスに入ったバイデン大統領は、前任政府が推進した政策を模倣し、無効にするようだった。 そんな場合はありませんが、意外にもトランプ政権の政策が事実上そのまま維持された場合も少なくありません。 その中の一つが中国との貿易政策です。 バイデンはトランプに劣らず中国が不公正な貿易慣行を通じて不当な利益を取っているとし、「中国は詐欺師」と話した。 話法だがもちろん違うのですが、中国との貿易赤字をはじめ、二人が指摘する問題は結構似ています。

プロの翻訳：2番目の「チャイナショック」に備えたアメリカ [크루그먼 칼럼]

ニューヨーク市立大学（CUNY）の教授であり、ニューヨークタイムズにコラムを書くポール・クルグマンがこの問題について書いています。 クルグマンはバイデン政権が推進する産業政策の核心を整理した。 今日は、バイデンとトランプ政権の貿易政策がどこに似ていて、どこが違うのかを見て、コラムで言及された（2番目の）チャイナショックが及ぼす影響を見てみましょう。

トランプの貿易政策

2001年、中国が世界貿易機関（WTO）に加入した後、中国は名実の上「全世界の工場」になります。 米国の消費者も安い中国産製品を買えるようになりました。 製造業、特に先端技術を必要としない軽工業や生活用品を作る上で、比較優位は米国よりもどうしても人件費の安い中国にあります。 中国がより多くの製品を作り、アメリカをはじめ世界中に売れば、物を安く買える消費者たちは恩恵を受ける。 アメリカの労働者は、競争力の高いサービス業や先進産業の分野で仕事を探すことができます。

教科書の経済学が現実で通じない例は数多くありますが、ここでもそのようなことが起こります。 安い中国産製品が米国市場に入ったまで、大きな問題はありませんでした。 実際に消費者は安い値段で物を買うことができるようになりました。 しかし、中国産製品と競争する工場が閉鎖し、ずらりと倒産して労働者が雇用を失い、彼らが他の分野で仕事を探すのが馬のように容易ではないのが問題でした。 米国は政府も、企業も労働者の再教育や社会的安全網を提供することに関心がないうえ、中国産製品との競争から押され、工場が閉鎖してきた村の経済が事実上崩壊する現象が地域的に偏って現れました。 MITのデビッド・オーター教授が共著者と指摘した「チャイナショック」が来ました。

トランプはこれを元に戻すために中国産輸入品に大々的な関税を付けると約束し、実際に執権後に何度も関税を上げました。 中国はここに予想通り激しく反発し、世界で最も経済規模の大きい2つの国の間で関税戦争が行われた。

トランプは関税を上げて何を得ようとしましたか？ 約束どおり中国が奪われた雇用を米国に戻すことが目標だったら、 関税戦争は満足のいく結果を出したとは思えません。 たとえば、トランプは2018年 中国製洗濯機に関税を請求します。 中国産洗濯機を作っても米国で高価に売らなければならないので価格競争力が落ちたら、むしろ米国で洗濯機を生産するほうが良いとの判断を下すよう誘導したのです。 研究によると、この関税のおかげで米国に製造業の雇用が数千個増えました。

ところが、雇用が増える肯定的な効果だけあったわけではありません。 消費者は今洗濯機をより高価にして買わなければなりません。 安く買えた中国産洗濯機は関税のために値段が上がり、アメリカで作った洗濯機や他の製品はもともと中国産より高価ですからね。 つまり、関税の負担は消費者に転換されます。 数千の雇用が増えたが、雇用一人当たりの米国消費者が追加負担した費用が８２万ドルに達するという 研究もあります。 一言で言えば、米国に良質の雇用をもたらすための政策打ち効率は非常に低いといえます。

経済的な分析ところで、政治的な面を一緒に考えるとまた話が変わります。 何よりも「トランプは約束を守る候補」、少なくとも「約束を守ろうとする候補」というイメージを固めることに決定的な役割を果たしたからです。 長い間、主流の経済学者とワシントンのエリート既得権が消費者格が下がっているのを見て自由貿易を賛美する間、私たちの町を食べて生かしていた工場が閉鎖し、隣人全員が経済的に困難に陥ったところを考えてみましょう。

そのような地域の有権者にとって、トランプはこれまで誰も関心も傾いていなかった問題に気を遣い、私の困難を代弁してくれる心強い政治家として映ったはずです。 このような有権者たちが20世紀中後半まで製造業で盛んになったが、過去2～30年の間に没落した中西部ラストベルト地域に集まっているが、やはりその中で米国大統領選挙で重要な役割を果たす競合主が多かった。 2016年のトランプの「びっくり当選」は、チャイナショックの影響を受けた過去の製造業従事者たちの「没票」を除いて説明することは困難です。

だからトランプは中国の報復関税で輸出道が詰まって困難を経験する農業分野に少ない 補助金を支給しながらまで関税戦争問題を政治的に十分に活用しました。 2020年には他の理由で選挙で敗れたが、今回の選挙では同じ政策を再び浮上して票を集めようとしています。 トランプ政権で米国貿易代表部代表を務めた ロバート・ライトハイザーの最近の著書やインタビューを見ても、これがわかります。

バイデンの貿易政策

トランプが中国と行った全面的な関税戦争が経済的な効果はわずかであっても政治的には有権者の心を得ることに成功したなら、バイデンはどのようにトランプとの差別化を試みたのでしょうか。 バイデン政権はトランプが導入した関税を全面的に廃棄すると予想した人が多かったが、バイデン大統領はトランプの関税の大部分をそのまま置き、特定分野では新たに関税を課した。 最近、中国産製品の中で半導体や太陽光電池、電気自動車などに関税を新たに賦課すると 発表しました。 結局、2024年の大統領選挙に乗り出した2つの主要な候補者は、自由貿易を貿易政策の根幹にしていない非常に奇妙な状況が起こりました。

バイデン大統領が新たに課す関税は、中国との競争で米国が戦略的な優位を必ず占めるべきだと信じる分野に集中したという点が特徴です。 半導体や太陽光電池、電気自動車など清浄エネルギー事業分野が代表的なのに、バイデンは中国がこの分野で大々的な国家レベルの補助金を支給して産業を育成するなど不公正競争を行ったので、これを正すために関税を課すと主張しました。

バイデン政権はクリーンエネルギー産業などを戦略的に育成し、中国との競争で負けないことに重点を置いています。 インフレ削減法を通じて、クリーンエネルギー産業への様々な補助金と支援金を支給することにしたものと噛み合う計画です。 ただし、バイデンの戦略は実施するのに非常に複雑でトリッキーな前提に従います。 つまり、クリーンエネルギー分野で米国産製品が技術的優位を失うことなく、中国産製品よりも高価にならないように生産されなければ経済的効果を見ることができますが、そうすることは容易ではありません。 その結果、価格が上がって消費者に負担が伝わると、消費者が満足できないのは同様であり、消費者が5ヶ月後、大統領選挙ではすぐに有権者であるという事実も見過ごすことができない要因です。

米国市場が閉鎖すると中国のクリーンエネルギー産業が容易に没落しない粘度変数です。 もちろん、世界最大の米国市場への販路が詰まると中国企業は打撃を受けるだろうが、すでに相当部分確保した技術と価格競争力での優位性を失わなければ結局、さらに損害を受ける方は米国です。 米国産太陽光電池や電気自動車が安くもなく、技術的にも特に優れていなければ、みんなが出血を受けていても結局、白旗を挙げる方はアメリカになることもあります。

11月の選挙を控えた現職大統領バイデンにもっと負担になるのはなかなか折れないインフレです。 他のすべての要因よりも投票に直接影響を与えるのが物価をはじめとする経済指標ですが、40年ぶりに最悪のインフレの余波をアメリカ人はまだ感じています。 ところが、清浄エネルギー分野をはじめ、産業政策を通じて育成しようとした産業が意志通りにならず、その結果物価だけが上がればバイデンとしては経済政策も失敗し、有権者の票も失う最悪の状況を迎えることもできます。

セカンドチャイナショック

ポール・クルグマンは、2番目のチャイナショックが中国の経済危機に起因する可能性があると見てきました。 つまり、経済全般の生産性が低くなり収益も減ったが、消費を進めて危機を打開するよりも多くの生産品を全世界に売る方を選んだ中国共産党の決定により、第二次チャイナショックが来る可能性があるということです。 。

しかし、これは中国が発展した技術を通じて成し遂げた太陽光電池や電気自動車などの成果をあまり無視した分析かもしれません。 中国は一対一路など様々なプロジェクトを通じて、いわゆるグローバルサウス諸国間の協力を強化し、様々な販路を開拓しました。 むしろ、第二のチャイナショックは、クリーンエネルギー部門で米国が中国との競争に勝つことができない場合に発生する可能性があります。

トランプ政権が一方的に関税を課すなど、米国優先主義を掲げるならば、バイデン政権は常に同盟国と共に競争国である中国を圧迫する方を好む。 したがって、私たちの国では、状況に注意を払いながら、具体的にどの項目に課す関税や新しい政策が私たちに関連する産業に影響を与えるかを予測して準備する必要があります。