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フランスの宙吊り議会の危険な政治

新人民戦線が最多議席を獲得して以来、政治の重圧が再び作用し始めた。 広告ポリシー 2024年7月7日、フランスのパリで、不服従のフランスを含む左派政党連合「新人民戦線」が第1党となったことを祝って、共和国広場のマリアンヌ像の上で祝う人々の姿が見られた。 7月7日、パリは歓喜に包まれた。文字通り、8時にフランスの首都の屋根から歓喜の叫び声が聞こえた。 午後 左派のヌーヴォー・フロント・ポピュレール（NFP、新人民戦線）が国民議会で最多議席を獲得したことが明らかになり、マリーヌ・ル・ペンの国民連合（RN、国民連合）が下院ですぐに過半数を獲得するという予想に反した。ある新人民戦線の観戦パーティーで、友人が、これはおそらく1981年5月10日、つまり社会主義者のフランソワ・ミッテランが大統領に選出され、第五共和制による23年間の保守政権が終焉した日だろうと冗談を言った。 しかし、その後、政治の引力が再び発揮された。フランスのエマニュエル・マクロン大統領が先月ずっと主張してきたように、議会の解散が政治的「透明性」をもたらすとすれば、結果はそれとは程遠いものだった。3つの激しい対立勢力に分裂した新しい国民議会は、何よりも長期にわたる不安定と制度的麻痺の時代を示唆している。単独で国を統治できるほど強い勢力はなく、仮想の野党勢力が力を合わせれば、不信任投票によって政権が誕生しても倒すことができる。 今のところ、極右のRNは、少なくとも実際の政権から距離を置いている。6月9日の突然の解散の数日後に結成されたNFPは、フランスの左派政党が団結して選挙活動を展開し、民主改革の幅広い綱領を拡大することを可能にした。6月30日の第1回投票で2位となった左派連合は、RNの最大のライバルであることを証明した。そして、いわゆる「共和戦線」の復活で、200人以上の中道派および左派の候補者が、極右の公認を阻止するために7月7日の決選投票前に撤退した。そのため、ルペンの党の議席シェアは3位に落ちた。RNと、旧中道右派の共和党の同盟派は、新議会に144人の議員を送り込む予定で、2位のマクロニスト連合アンサンブルの168人とNFPの182人に次ぐ。 絶対多数を得るには289票が必要です。 国民議会の主導勢力として、NFPの指導者たちは勝利を宣言し、少数派政府を樹立する権利を要求している。彼らの共通の政策には、新たな課税、公共サービスへの投資、最低賃金の引き上げ、パレスチナ国家の承認などがある。日曜日以来、彼らは長距離シャトル交渉で戦術と人事の不一致を克服しようと競い合っている。しかし、同盟はまだ首相候補を擁立していない。同盟の最大勢力である、左派のベテラン、ジャン＝リュック・メランションが創設した政党、屈しないフランス（LFI）は、政府首脳は同党から選出されなければならないと主張している。これは、同盟の枠を超えて分裂を招かないような合意形成の人物を求めているNFPの他の勢力と衝突している。 しかし、マクロン派とともに挙国一致内閣を組むという発言は、社会党のオリヴィエ・フォール書記長が同党右派からの同盟を揺るがすような動きを阻止していることから、今のところ抑制されているようだ。 現在の問題 メランション氏はマクロン氏に敗北を認めるよう要求し、「お辞儀をする”NFPに、同盟国 労働組合のリーダー 大統領への圧力を強めるため、ストライキや労働争議の可能性を想起させる。しかし、完全な左派政権は極めて弱体だろう。議会の勢力バランスは依然として大部分が保守派のままであり、その中で争わざるを得ない。マクロン派とその右派勢力の間には、重要な合意点が一つある。それは、いかなる左派政権、特に「不服従のフランス」出身の大臣がいる政権も、即時不信任投票で歓迎されるということだ。左派にとって、このような不安定な状況で団結を維持することは、それ自体が優先事項となるだろう。おそらく、連合が政府樹立の説得力のある根拠を示し、NFPが「決裂」のための綱領を適用することを望み、意図していると断言することが、おそらく期待できる最善策だろう。 今のところ、彼らに対抗する勢力は強力すぎるかもしれない。7月7日以来、マクロン大統領は左派政権の噂を未然に防ごうとしている。議会の慣例によれば、首相と内閣の選出は国民議会の最大会派に委ねられることになるが、左派が絶対多数を占めていないため、大統領は憲法上、政権の鍵をNFPに渡す義務はない。 マクロン大統領は現首相ガブリエル・アタル氏の辞任を拒否した。大統領は時機を伺い、議会の結束が固まるまで待つことにした。7月17日の新議会の初会期で、議会は議長を選出する予定だ。大統領はオリンピック後、あるいはいずれにしても激しい交渉が行われるであろう恒例の8月の休会後まで辞任を延期するかもしれないと示唆する人もいる。 「誰も勝てなかった」とマクロンは7月10日の 公開書簡マクロン大統領は決選投票後、初めて公式声明を出した。「いかなる勢力も単独では十分な多数派を占めておらず、今回の選挙で出現した連合や連立政権はすべて少数派だ」。大統領が表明した目標は、ある種の挙国一致内閣を結成すること、つまり「複数」多数派で、仮に旧中道左派の社会党と共和党の要素を統合することだ。「絶対多数派を占めるのは共和派勢力だけだ」とマクロン大統領は続け、暗に左派の自由党と自由民主党を除外した。 NFPの結束が維持されれば、マクロン氏率いる連合は、中道右派野党とのより永続的な同盟関係の構築へと向かう可能性が高い。前回の議会でマクロン氏の少数派政権を暗黙のうちに支持した共和党は、国民党と大統領連合の間の厄介な中間地帯を占めている。彼らは、マクロン氏の少数派政権が下院を無視する特別憲法条項を通じて国民議会を強圧せざるを得なかった2022年から2024年までの不信任決議を阻止する上ですでに不可欠な存在だった。最も顕著な例は、2023年春に定年年齢を2年引き上げる法案を強制的に採択したことである。 しかし、共和党は完全な連立政権に参加することには依然として躊躇しており、連立政権の指導者らは「立法協定ルペン氏やマクロン派への離反を拒み、党内に留まった人々は、大統領の連立政権が最終的に崩壊すれば、自分たちが政治的中心的地位を取り戻すことができると賭けている。 右派との連携は、マクロン氏の連合の一部の勢力を遠ざける可能性もある。大統領府の一部は、ルペン氏が極右の「イデオロギー的勝利」と称したRNの票による移民法の採択をめぐって、すでにこの冬反乱を起こしている。彼らは現在、マクロン氏の古い同盟者によって率いられている。 サシャ・フーリー大統領の主流派から離れたところに進歩派の議員団を結成する。この派閥が連立政権を倒すために投票することはおそらくないだろうが、マクロニストと共和党の連合でも200票をかろうじて上回るだろう。NFPであれRNであれ、党外からの少なくとも受動的な支持がなければ、生き残るのは困難だろう。 したがって、最も低い共通項は、船を安定させるために、憲法の権限に頼って投票なしで文書を採択すること、特に予算について、ある種の管理政府になる可能性がある。イタリアやドイツを反例として挙げ、妥協の文化が欠如していると嘆く人もいる。しかし、この議会で統治することは、ある意味手榴弾のようなものだということは事実である。関与せず、他人に責任を押し付け、次の攻撃に備える強い動機があるだけだ。 広告ポリシー 麻痺状態により、フランスは来年の大半を選挙モードに陥れる可能性がある。マクロン氏は2025年6月まで国民議会を解散することはできないが、政権連合が不安定な状況にあることを考えると、解散は避けられないと考える者もいる。 国民会議はすでにその事態に備えているようで、党の「マティニョンの地図RNは、今回の総選挙のロードマップとして「選挙結果報告書」を発表した。選挙結果を振り返る中で、同党は主に地方党レベルでの候補者の選考が不十分だったと指摘している。このため、反ワクチン派から明らかな人種差別主義者まで、好ましくない候補者が抜け穴をすり抜け、ルペン氏とRNの首相候補で党の正式な党首でもあるジョーダン・バルデラ氏が培ってきた規律ある統治勢力の体裁を崩してしまったと言われている。 人気のある 「他の著者を見るには下を左にスワイプしてください」スワイプ→ こうした失策にもかかわらず、RN は最終的に議会での議席の急増を成し遂げ、退任する議会で保持していた 88 議席に 40 議席を追加した。さらに、RN は、差し迫った勝利が土壇場での選挙操作によって阻止されたことを認識している。6 月 30…