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2024-07-11 01:58:49
その代わりに、中国はその問題を輸出しようとしており、3月四半期の輸出量は11.5%増加したが、輸出額はわずか1.5%の増加にとどまった。同四半期のEVの輸出量は20%増加し、太陽電池の輸出は30%、半導体の輸出は25%増加した。
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過剰生産能力はどのように定義されるべきか、また、ほとんどの経済が何らかの形の産業政策と戦略的産業に対する一定レベルの補助金を持っていることを考えると、なぜ中国の過剰生産能力は、北京の貿易相手国からの保護主義的な反発を拡大させるほど懸念されるべきなのか。
米財務省高官で貿易当局者のジェイ・シャンボー氏は水曜日の演説で、過剰生産能力とは「単に生産量が需要を上回るということではなく、生産能力が世界の需要から切り離されているということだ」と述べた。
問題は、他の経済の多くの部門に見られる過剰生産能力の存在だけではありません。過剰生産能力の程度、それに対する対応、それがどのように展開され、いつ輸出を通じて展開されるか、それが国際的な競争相手や彼ら自身の産業に与える影響、そしてもちろん、政府とその国家主導の機関が非生産的な活動をどの程度補助金で支援してきたか、ということも問題です。
ダンピング(他の経済圏の成長と雇用を犠牲にする、不採算または赤字の価格での輸出)は、競争上の優位性を得るための容認できる手段ではない。長期的な地政学的・地政学的戦略の一環として、意図的に、多額の補助金を出して行われるダンピングはさらに容認できない。中国が表明した戦略目標は、今日の一部の輸出がこれに該当する可能性を示唆している。
シャンボー氏は、世界の製造業における中国のシェアはすでにGDPの30%に達していると述べた。同氏は、世界のGDPに占める中国の黒字は、ピーク時の日本とドイツの合計シェアより大きいと述べた。
「中国の政策立案者たちは今、製造業を中国の成長の原動力としてさらに推進することを明確に望んでいる。それは世界の生産に占める割合がますます大きくなり、それを補うために他国の製造業が縮小する必要があることを意味する」と同氏は述べた。
「中国の生産が国内需要や世界経済の需要よりも速いペースで成長している場合、世界の他の国々は調整を余儀なくされなければ中国の製造業生産の増加を吸収することはできない。」
「こうした状況は通常の市場経済では発生しない。私たちが目にしているのは、政府の政策によって引き起こされた根本的な歪みだ」
シャンボー氏は、中国が国内総生産(GDP)の約5%を産業補助金に費やしているとの分析を引用した。これは米国、ドイツ、日本、ブラジルの10倍に相当し、補助金の規模は拡大しているという。半導体、鉄鋼、アルミニウムの分野では、中国はこれらの産業に支給される世界の補助金の80~90%を占めている、と同氏は述べた。
バイデン政権の高官ジェイ・シャンボー氏は中国に警告を発した。 クレジット: ブルームバーグ
他の研究では、中国の政府投資基金が2000年から2018年の間に、主に民間企業2万8000社以上に1兆ドル(1.5兆ドル)以上の資本と保証を提供したと推定されている。半導体をターゲットとするある基金は、米国のチップス・サイエンス法の総額よりも規模が大きかった。
同氏は、中国のリチウムイオン電池の生産量は、2050年までに実質ゼロへの道筋を達成するために必要な量と比較して、予測される世界需要の2~3倍を上回る見込みだと述べた。2030年に中国が計画しているEV生産台数は7000万台以上だが、同年の世界のEV販売台数はわずか4400万台と推定されている。
これらのシナリオが実現すれば、これらの分野の世界的な価格は下落し、中国国外での生産のすべてではないにしても、ほとんどが消滅するだろう。
もし過剰生産能力の悪質なレベルを示す兆候が、輸出量の増加、輸出額の減少、稼働率の低下、損失の増加、そして政府による財政支援の高水準であるならば、中国はこれらすべての条件を満たしている。
赤字企業の総数は1990年代以来の最高水準にある。自動車部門では、約28%の企業が赤字に陥っている。非経済的、あるいは低経済的企業は、北京政府や地方政府の補助金、および/または国営機関からの非商業的融資によって支えられている。
今世紀の最初の15年間で、中国は鉄鋼部門の生産能力を8億トン増加させ、価格は暴落し、米国やその他の国々の鉄鋼業界の多くが壊滅した。
太陽光発電では、シャンボー氏が180億ドルと主張している市場価格以下の資金援助もあって、中国からの安価な輸出が急増し、国際価格が80パーセント下落し、米国と欧州の産業が事実上壊滅した。
鉄鋼と太陽光発電で痛い目を見た米国、欧州、その他の国々は、歴史を繰り返さないと決意しており、先進国だけではなく、着実に貿易障壁が築かれつつある。
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もし中国が主要な国際市場からますます締め出され、米国での関税が引き上げられ(ドナルド・トランプ氏が米国大統領に復帰すればさらに状況は悪化する)、欧州連合が独自の貿易制裁を課す計画を立て、南米、アジア、欧州の他の経済国も自国の産業を守るために対応すれば、中国は戦略を再考せざるを得なくなるだろう。
明らかな対応策は、そしてかなり以前から明らかだった対応策は、家計に現金を注入し、社会サービスと社会保障の改善に投資し、民間企業にさらなる事業運営の自由を与え、過剰な補助金を撤回することで、国内消費を押し上げることだ。
中国が方針を変えなければ、中国からの輸出急増で被害を受けた米国やその他の国は引き続き対応し、自国の産業と経済を守るためにあらゆる手段を講じるだろう。シャンボー氏は、従来の貿易措置の手段(ドナルド・トランプ氏が課し、ジョー・バイデン氏が維持・拡大した関税を含む)が不十分であれば、「より創造的なアプローチが必要になるかもしれない」と警告した。
#習近平米国から警告