TNL ニュース レンズ批判コメント ネットワーク

文：李承新、「BBC中国語」記者

写真提供: ゲッティイメージズ/BBCニュース

台湾の漁船が金門島沖で操業中に中国海警局に拿捕され、乗っていた5人が福建省に連行され、この事件がさらに拡大するのではないかと海外では大きな議論が巻き起こっている。緊迫した緊張感。

中国海警局が台湾漁船を大規模に拿捕するのは17年ぶりで、この事件は台湾の漁師がイカ（イカの一種）漁をしていた時期に起きた。関与した漁船は「越境漁業」の疑いで告発されたと、台湾行政院が後に認めた。

一部の学者は、漁船が近隣海域で国境を越えるのは珍しいことではなく、これまで海峡を越えた警察は暗黙の了解を持っており、通常は警告や追放はまれだったと指摘した。この事件は両国の均衡がさらに崩れ、中国政府が台湾海峡の「内海」化を推進していることを反映しており、台湾海峡での法執行がより頻繁になることが予想される。そして将来的には正常化されます。

世論では台湾政府の発言がより控えめになっており、頼清徳国家主席は台湾海峡関係の悪化を歓迎していないが、嵐を静めることができるかどうかは分からないと分析している。まだ中国政府の反応次第だ。

どうしたの

台湾の澎湖漁船「大金萬88号」には台湾人2人とインドネシア人3人の乗組員が巻き込まれ、中国海警局によって福建省渭頭港に搬送されたと伝えられている。

台湾海警局は7月3日に記者会見を開き、謝清琴副長官は、漁船は中国晋江市神湖鎮から18.9マイル離れた場所で検査を受けており、中国の領海内に位置していると述べた。台湾本土問題委員会と水産局が海峡を越えたルートを通じて処理し、中国と協議する。

事件の詳細を説明する際、同氏は7月2日午後8時14分、船の所有者が金門寮洛港の北東38.7マイル（つまり、台湾の制限水域の外側28.5マイル、西40マイル）にいると報告したことを指摘した。警察船2隻が乗り込んで拿捕され、沿岸警備隊は直ちに警察船3隻を派遣した。

午後９時１４分現在、台湾海警局の警察船１隻が中国海警局の船３隻に妨害されたが、その時点で本土の領海基線内４．６マイル内、金門市北東から１３マイル離れていた。 、周辺地域で他の4隻の船も発見し、中国海警局の船が現場に集合した。台湾海峡警備隊は中国海警局の船に台湾漁船の解放を求める放送を行ったが、中国放送局は介入しないよう求めた。海警局の船が中国本土の領海の基線に深く侵入したため、紛争の激化を避けるために激しい追跡は中止された。

中国海警局の劉徳軍報道官は同日、福建省海警局が7月2日に泉州市沖で違法操業の疑いのある台湾漁船を査察し、拿捕したと発表した。漁船は「夏季操業停止」規定に違反していた。

同氏は、当該漁船は底引き網漁禁止水域内で違法な底引き網漁を操業しており、使用された網漁具は中国が定める最小網目をはるかに下回っており、海洋漁業資源や生態環境に損害を与えていると指摘した。この間、台湾の関係船舶が通常の法執行を妨害しようとしたため、福建省沿岸警備隊は法律に従って警告し、追い払った。

中国台湾事務弁公室の陳斌華報道官は夕方のプレスリリースを通じてこの事件に反応し、「中国海警局の通常の法執行は台湾の漁業生産、海洋漁業資源、生態環境の秩序を維持することを目的としている」と述べた。関係海域につきましては、関係部署が法令に基づき対応させていただきます。

「夏の釣りモラトリアム」と国境を越えた釣り？

台湾メディアは、「大金曼88号」の所有者である徐国文氏の話として、過去数年間、この季節に該当海域で漁をしており、当時、この海域には約50隻の台湾漁船がいたと伝えた。しかし、彼の漁船だけが中国海で拿捕され、警察が彼らを査察し、「何の前触れもなく突然連行された」という。

同氏は、これまでそのような状況に遭遇したことはなく、中国海警局はせいぜい人々を追い払う程度だろうと付け加えた。

台湾農業省水産局長の張志生氏は、中国は毎年5月から8月まで「漁業一時停止期間」を設けており、台湾の漁民に対し操業のために本土の海域に入らないよう注意を喚起していると述べた。しかし、台湾海峡の両側には共通の操業が可能な海域が多く重複しており、当該海域は通常澎湖漁船の航行範囲内にあると強調し、「漁師たちは皆一生懸命働いており、収入を得ることを望んでいる。もっと」と彼は、台湾海峡の向こう側がこの問題に現実的に対処することを望んでいる。

1995年以来、中国は東シナ海、黄海、渤海を規制範囲とする海洋「夏季漁業モラトリアム」制度の導入を発表した。

今年5月15日、中国海警局は「海警機関行政法施行手続き規則」を公布する命令第3号を発布し、当局が「中国の海域に不法侵入した外国船舶」に乗船、検査、拿捕できることを明記した。 「領海およびその中の海域」を対象とし、不法侵入の疑いのある者を裁判なしで 30 ～ 60 日間拘留することができる。

新しい規制は6月15日に発効し、その2日後、中国海警局は南沙諸島の仁愛礁付近でフィリピンの補給船に対する法の執行を開始した。

写真提供: ゲッティイメージズ/BBCニュース

台湾海警局は、今年の禁漁期間は中国の強力な法律執行が過去と異なっていると指摘し、中国が発表した事例によると、今年の国際禁漁期間中、中国は183隻の外国漁船を追放し、14隻の漁船に乗船した。 1隻の船に10人が拘束されたため、当局は漁民に警戒を呼び掛けた。

淡江大学の両岸関係研究部長、張武岳氏は「BBCチャイニーズ」に対し、中国は「海岸警察令第3号」発効後、短期間にこの法律を精力的に執行したと語った。金門の漁民は最近の事件の影響を受けている可能性があることを明らかに理解していません。「比較的よく理解していますが、澎湖の漁民は依然として通常通り操業しています。」

同氏は、マクロ的な観点から見ると、中国は中国の内政に責任を負い、優位性を誇示し、台湾を抑圧し続けたいと考えているが、ミクロな観点から見ると、中国海警局は双方とも法の執行を抑制していると指摘した。いかなる強制的な行動も見られず、台湾海警局はそれ以上の措置を講じていない。誰もが失火を避けたいと望んでいる。 「今回、双方が過度に政治化しない限り、この事件は満足のいく解決が見込まれ、台湾の漁民はできるだけ早く台湾に帰国できるだろう。」

同氏はさらに、2022年の第20回中国共産党大会以来、頼清徳氏が1月13日の台湾総統選挙で当選して以来、初めて台湾問題に外部勢力を投入したと述べた。 5月20日、同氏の政府当局者への最初の対応は外国関連制度に対するものだった。訴訟後の台湾の制度の遅れは、中国政府が米国をより重視していることを示している。 「しかし米国は海峡両岸関係の悪化を望んでいない。米国、中国、台湾は台湾海峡の状況がこれ以上悪化すべきではないことに同意している。」

常態化するのでしょうか？

台湾海警局は、台湾漁船が対岸から拿捕されたのは今回が初めてではなく、最も最近では17年前の2006年7月28日だったと指摘した。

シンガポール国立大学の政治学准教授でカーネギー中国の非居住者学者でもある荘嘉英氏は「BBCチャイニーズ」に対し、海上のさまざまな土地に目印があり、漁船が国境を越えることは珍しいことではないと語った。過去に台湾海峡の両側で法執行機関が取り締まられたときは、特別な理由がない限り彼らを追い払うだけだったが、今回は中国の厳しい法執行機関が拘束することはほとんどない。外の世界には、金門島と離島の管轄権に挑戦し、台北を当惑させているという印象を与えている。

台湾の東海大学政治学部の張俊豪教授も、国民党政権時代には両岸関係は緩和され、海洋法執行も柔軟だったが、近年、中国政府は内海化を推進していると述べた。双方の均衡が崩れた台湾海峡 現在、共通の規範を見つけるのは非常に困難である。

「近年、中国は台湾海峡や南シナ海の問題を扱う際、それが国内問題であることを強調している。そのため、台湾の漁民が国境を越えれば、必然的に法律を強力に執行することになる。これは民進党の姿勢を示すためだ」そして世界も。」

2022年8月、ペロシ氏の台湾訪問後の人民解放軍は台湾周辺で軍事演習を実施し、台湾海峡の中心線を否定し「新常態」を確立したと非難された。 2023年4月にマッカーシー氏と蔡英文氏が会談した後、人民解放軍は再び台湾に対して軍事演習を実施し、それ以来、福建省海事安全局は「中北部台湾海峡における特別共同哨戒作戦」を実施した。 、台湾南西部海域に定期的に滞在する中国海警局の船が増えている。

今年２月１４日、中国の高速船が金門海域で台湾海警局の追跡を逃れようとして転覆し、２人が死亡した。その後、中国は金門付近での「正常化」パトロールを強化すると発表した。中国台湾事務弁公室の陳斌華報道官は３月、「台湾海峡の水域は国内水域であり、公海は存在しない」と述べた。

多くの学者は、中国海警局による台湾船舶に対する一連の継続的かつ精力的な法執行が常態化する可能性が高いと信じている。

「この問題は構造的なものであるため、フィリピンとの紛争も同様である」と米国のシンクタンク、アトランティック・カウンシルのグローバル・チャイナ・ハブの非居住研究員ソン・ウェンディ氏は述べた。

「中国指導部は他政府との関係を緩和する機会を模索しているかもしれないが、私たちは『一匹狼の戦士』の時代にあり、上層部の指示であろうと、あるいは日和見主義の精神によるものであろうと、『勇敢に戦う』という旗印が残る限り、私たちは『一匹狼の戦士』の時代にある」一部の人々にとって、外部に厳しいことは、資本がなければ低リスクで高利益のビジネスです。」

頼清徳氏が直面する課題

事件後の台湾のネット世論を観察している一部の台湾ネットユーザーは、「彼らは直接電話をかけてくるわけではないが、準備を整えずに動揺させようとこの悪質な手口を使い続けている」「たとえ一線を越えたとしてもせいぜい電話するだけだ」と述べた。 「警告されて追い返されるってどういうこと？」「相手も国境を越えて漁に出たら、捕まるの？」

しかし、一部のネットユーザーは「人の家に逃げ込んだら逮捕されても当然ではないか」「大陸が台湾に対して忍耐力を失っているのを見ると」と述べ、頼清徳政権は「十分に強硬ではない」と非難した。そして、「漁師たちは戻ってきて、自分たちで解決策を見つけなければならない。」

写真提供: ゲッティイメージズ/BBCニュース

2日間にわたり世論が分かれた後、台湾の発言は控えめになる傾向にある。台湾行政院の陳世凱報道官は7月3日、「この事件は操業停止期間中に中国漁船が本土水域に侵入したものであり、したがって本土の法執行の対象となる」と改めて漁業者に注意を喚起した。漁期に関する本土の規制に違反しないよう警戒し、禁漁下の状況について「生き残るために危険な漁業に携わる漁民の懸命の努力と中国人と船の釈放に同情する」と呼びかけた。できるだけ早く。”

学者の荘家英氏は、頼清徳国家主席が現時点では「事態を沈静化させたいようだ」と分析し、同国家主席が過剰反応すれば、中国が同国家主席を挑発者とレッテルを貼り、事態をエスカレートさせる機会を得る可能性があると分析した。 「しかし、それは依然として中国の反応次第だ。本土が人々を解放すれば、事件は沈静化するだろう。しかし、中国が時間をかけて頼政権に圧力をかければ、頼氏の対応はさらに複雑になるだろう。台湾は、自分ができないと思われたくないだろうから」自国民を守る。

5月20日に民進党の頼清徳氏が台湾総統に就任して以来、中国政府は就任3日後に軍事演習を実施し、6月21日には「台湾の処罰について」の綱領を発表するなど、頻繁に台湾に圧力をかけてきた。一般に「台湾独立22条」として知られる「台湾独立に関する意見」「国を分裂させて分離犯罪を扇動する熱心な「台湾独立」に関する意見」に基づき、最高刑は死刑である。

米国テキサス州サム・ヒューストン州立大学政治学部准教授のウェン・リョウジョン氏は「BBCチャイニーズ」に対し、頼清徳政権が「反中国」の姿勢を取り続ければ、両国間に戦争の現実的な危険はないが、中国の非友好的態度は同氏にとって問題となるだろう。これは両岸関係に対する同氏の強い姿勢を強化し、国民の40％の支持を固める機会となるだろう。

「残りの60％が統合に関して合意を持たない限り、国民の支持は40％で十分であり、そうすればライ総統は権力の座に就いても自らの道を貫くことができる。」

政治学者の宋文迪氏も、中国政府の台湾に対する強硬な姿勢は頼政権の世論に与える影響は限定的だとし、「北京の現在の方向性は、激しい雷雨から頻繁かつ多様な小雨へと変化しており、衝撃の影響は減少する傾向を示している」と述べた。限界利益です。」

この記事「BBCニュース中国語」許可を得て転載、原文ここに掲載されます

参考文献

[Key Comment Network のメンバーとして参加してください]優れた記事が毎日あなたのメールボックスに直接送信され、独占的な毎週の編集セレクション、時事問題のセレクション、アートウィークリー、その他の特別な電子ニュースレターが届きます。メッセージを残して、記事の内容について著者、記者、または編集者と話し合うこともできます。今すぐクリックして無料会員になりましょう！

担当編集者：ウェン・シーハン
レビュー編集者: Ding Zhaojiu