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2024-07-02 07:34:13
ハンガリーは月曜日、6か月の任期で欧州連合理事会の輪番議長国に就任した。元米国大統領ドナルド・トランプのモットーに由来する「ヨーロッパを再び偉大に」というスローガンの下、ブダペストは「積極的な」経験を約束し、「すべての加盟国に完全に忠誠を尽くす公平な仲介者」として行動するつもりだ。この議長国就任の背景には、移民問題、とりわけウクライナに対する26カ国の支持や欧州連合（EU）への加盟をめぐる意見の相違により、ビクトル・オルバーン率いるハンガリーとブリュッセルの関係が悪化し続けていることがある。
国家元首や政府首脳が集まる欧州理事会と混同しないでください。EU 理事会は 27 の加盟国の大臣が集まる組織です。この機関は欧州議会とともに立法権を共有しています。どちらも、現在ウルズラ・フォン・デア・ライエンが率いる欧州委員会が提案した立法行為を採択します。
オルバーン首相、「ヨーロッパの愛国者」の創設を発表
しかし、この輪番制の議長国制度は、何よりも、採択される決定事項、つまり議論され、討論され、採択される可能性のある主題や決定事項のプログラムやスケジュールに影響を与えることを可能にする。この「就任」は、ついに自らの意見を表明したいと願うブダペストにとって、まさに適切なタイミングで行われる。
ハンガリーのヤノシュ・ボカ欧州担当大臣は6月中旬、任務の「義務と責任」を引き受ける意向を表明していた。「我々はすべての加盟国に完全に忠実であり、公平な仲介者として行動する」と同大臣は述べた。しかし同大臣は、ハンガリーは「注目を浴びて、自国の欧州ビジョンを推進する」計画を発表した。
オルバーン・ビクトルは、欧州議会選挙後に「ブリュッセルを占拠する」という公約を果たせず、欧州委員会委員長（ウルズラ・フォン・デア・ライエンが就任する可能性が高い）などのEUの重要ポストも獲得できなかったが、「ヨーロッパ愛国者」グループを結成する計画を発表した。彼は、オーストリアの民族主義政党である自由党のヘルベルト・キクル党首、チェコの元首相で中道運動の創始者であるアンドレイ・バビシュ、ポルトガルの極右政党「チェガ」の支持を得ている。
「この新しい政治勢力は、まもなく欧州議会で最大の右派政党になるだろう」と同氏は述べ、「有権者の願いを理解していないブリュッセルのエリート層と戦う」という自身の計画を強調した。「この同盟は、戦争、移民、インフレ、欧州グリーンディールと戦うつもりだ」と同氏は説明した。
ブダペストはすでに、ブリュッセルとその26の加盟国との意見の相違や強い緊張といった問題を含む優先事項を明らかにしていた。ハンガリーは、キエフに有利な財政的または軍事的援助を阻止するために、組織的に拒否権を行使してきた。2023年末の時点で、ビクトル・オルバーンはウクライナへの500億ユーロの融資とEU加盟交渉の開始に反対していた。
拒否撤回のための条件の1つは、ハンガリーへの欧州基金の全額拠出だった。これは、ハンガリーにおける法の支配の不遵守を疑うEUが2022年以来凍結している300億ユーロにあたる。「EU予算に修正があれば、ハンガリーはその機会を捉えて当然の額をはっきりと要求するだろうと私は常に言ってきた。半分でも4分の1でもなく、全額だ」と同氏は強調した。
復讐の時か、それともまた賭けに負けた時か?
それでもブダペストは屈服し、同時にウクライナのEU加盟に関する協議開始と引き換えに100億ユーロの凍結解除に同意した。2か月後、キエフがロシア軍の手によって次々と挫折を味わう中、欧州援助の問題は決定されなければならず、今度は27カ国の首脳がハンガリー向けの欧州予算の残り200億ユーロを差し控えると脅した。
「もしこの合意が成立せず、ハンガリーが拒否権を行使し続けていたら、EU加盟26カ国は依然としてウクライナに資金を流していただろう。私はそれを止めることができず、彼らはハンガリー向けの資金を奪い取ってウクライナにも送っていただろう」と彼は後悔した。
移民問題はブダペストとブリュッセル間のもう一つの緊張問題であり、ハンガリーの拒否と「ノー」にもかかわらず、欧州連合（EU）は5月に「移民と庇護に関する新協定」を採択した。「我々はこの移民協定を力ずくで拒否する。我々の意志に反して誰も入国させない」とビクトル・オルバーンの大臣の一人は反応した。
これらの負けた賭けに加えて、欧州委員会の100億ユーロ凍結解除の決定を取り消すためにEU司法裁判所に提訴したこと、そして先週、キエフのEU加盟に向けた公式交渉が開始されたことが挙げられる。ビクトル・オルバーンは、この交渉が「準備が整った」とは考えていない。この過程で、ロシアに対する第14次制裁措置が承認された。
ドナルド・トランプ氏のスローガンに触発されて「ヨーロッパを再び偉大に」というスローガンを掲げる「積極的な議長国」を宣言しているブダペストは、「不法移民とより効果的に戦う」、あるいは何よりも、猛烈な反対にもかかわらず採択された多くの問題を阻止する計画だ。ブダペストが行動できる余地はどこにあるのだろうか？ 欧州機関は欧州選挙の前後ですでに重要な決定と主要な立場を終えていると指摘する観測筋によると、行動できる余地はほとんどない。
#ハンガリーがEUの輪番制議長国に就任オルバーン首相は欧州議会に影響を与えるためにヨーロッパの愛国者の設立を発表