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連邦政府のコロナ支出は学生の教育損失からの回復を助けた

議会がパンデミック対策として学校に数百億ドルという前例のない額を送ったとき、キャンパスの再開が最も困難なことのように思われた。あるいは、教師と生徒をコロナから守ることかもしれない。しかし、最も困難なことは、パンデミックの最中に被った深刻な学業の損失から生徒を回復させる手助けをすることだったことが判明した。学校が再開した。生徒と教師は、大部分はコロナウイルスから守られた。しかし、学業の回復はどうだろうか？お金は子供たちが軌道に戻るのに役立ったのだろうか？2 つの新しいレポートは同じ答えを示しています: はい。「資金は対象を絞ったものではなく、他にもニーズがたくさんあるため、子供たちの学習にそれほど大きな効果はないと考える理由はたくさんあった」と、スタンフォード大学の教育研究者で最初の論文の共著者であるショーン・リアドン氏は述べた。 「しかし、実際には学習に大きな効果がありました。」しかし、それで終わりではなかった。ハーバード大学とスタンフォード大学の研究者が分析した30州のテストデータによると、2019年から2022年の間に、米国の平均的な生徒は数学で約半分の学年レベル、読解で3分の1の学年レベルを失った。 教育回復スコアカード プロジェクト。2022年春から2023年春にかけて、数学の成績低下の約30％と読解力の低下の約20％が生徒によるものだった。その一部（すべてではない）は連邦政府の資金援助によるものだと研究者らは結論付けている。（2024年春のテスト結果はまだ入手できない。）「前例のない金額にもかかわらず、子どもたちは依然として遅れをとっている」と、アメリカ研究所とワシントン大学の教育研究者で、論文の共著者でもあるダン・ゴールドハーバー氏は言う。 2番目の研究論文。 米国史上最大の教育投資である1900億ドルがなぜ十分ではなかったのか？その理由の1つは、資金の一部が、学術ではなく、法案の主な焦点であるコロナウイルスの緩和と検査に費やされたこと。学術のための資金のすべてが、最も効果的な戦略に投資されたわけではないことだ。 なぜなら、彼らには他に優先事項があったか、あるいは研究について知らなかったからである。すべての地区が十分な資金を得られたわけではなかった。そして、損失は甚大だった。研究者らは、子どもたちの学力を完全に追いつかせるには追加支出が必要だと結論付けている。実際にはその逆のことが起こっており、すでに割り当てられた資金が学区に底をつきつつある。学校は今後数か月でコロナ救済資金の残りを使い切る必要があり、全国の学区は学力回復を加速させることを目的とした職員やプログラムを削減している。「パンデミックの影響を受けた学生全員を救済することが目標なら、各州が積極的に取り組む必要があると思う」と、ハーバード大学、スタンフォード大学、ダートマス大学の研究者チームが作成した最初の論文の共著者で、ハーバード大学教育経済学教授のトム・ケイン氏は述べた。それでも、学業成績の向上が成人後の賃金上昇にどうつながるかを考えると、すでに記録された利益は元が取れるほど大きいとケイン氏は述べた。両論文は、2020年と2021年に3回に分けて配分された連邦政府のコロナ救済基金約1900億ドルがK-12学区に配分された方法の奇妙な点を悪用している。政府は、貧困層の生徒の割合が高い学区に多くの資金を提供するという方式に頼っていた。その方式の奇妙さのため、貧困レベルが同程度の学区でも受け取る金額が異なっていた。生徒の少なくとも90％が無料または補助金付きの学校給食の対象となるほど貧しい家庭出身である学区では、連邦政府の割り当ては生徒1人あたり4000ドル未満から1万3000ドル以上まで、場合によってはそれより多くなっていた。各地区の配分の違いから、研究者は資金増とテストの点数の関係を推定することができた。1つの研究は、2021年に承認された、これまでで最大の第3回配分のみを調査し、もう1つは第2回と第3回の配分を調査した。両研究とも、富裕層と貧困層を問わず、すべての地区に資金が及ぼす影響を調査した。2 つの研究チームは同じ結論に達した。連邦政府からの補助金が生徒 1 人あたり 1,000 ドル追加されると、数学の学習レベルが 1 学年あたり約 3% 向上する。読解力については、一方の研究で向上率は同程度だったが、もう一方の研究では少し小さかった。これらの結果は、パンデミック前の研究で、教育費の以前のより緩やかな増加が判明したことと一致している。これは、学区に生徒一人当たり8,000ドルの追加予算を与えることで、平均的な数学の損失のほぼ半分を補うのに十分であったことを示唆している。 生徒一人当たりの平均支出 パンデミックと連邦政府からの資金が急増する前の2019年には、13,187ドルでした。別の見方をすると、ハーバード大学とスタンフォード大学の研究チームは、過去に同様の成績を修めた貧困度の高い学区で、多額の助成金を受けた学区と少額の助成金を受けた学区の成績を比較した。助成金の多い学区の生徒は、助成金の少ない学区の生徒よりも数学の成績が約 5 分の 1 伸び、読解力もほぼ同じ伸びを示した。この資金は、16億ドル以上の連邦資金、生徒一人当たり1万4000ドル以上を受け取ったフィラデルフィア学区では効果があったようだ。2022年春から2023年春にかけて、生徒は平均して数学の成績を半分ほど伸ばした。これは、2019年から2022年の間にフィラデルフィアで被った平均損失の80％以上に相当する。フィラデルフィアの多額の資金 費やされた 学区は、放課前、放課後、夏休みに生徒の学習時間を増やし、社会福祉サービスとカウンセラーを増やすことに注力した。また、施設の改善にも3億2500万ドルを費やしたが、これは古い建物をより安全にするためのもので、生徒の学習に直接影響するものではなかった。トニー・B・ワットリントン・シニア教育長は声明の中で、フィラデルフィアが国内で「最も急速に進歩している大規模都市学区」となる上で、連邦政府の資金援助が重要な役割を果たしたと述べた。現在、地区は 州全体の訴訟 ペンシルバニア州の学校資金配分方式に異議を申し立てれば、失われた連邦資金を補うためにフィラデルフィアにより多くの資金が提供されることになる。今のところ、学校は準備金を使って、導入された支援を維持している、と地区の広報担当者クリスティーナ・クラーク氏は述べた。「私たちは、それが学生たちに与えた影響を見てきたので、それらを保存することに取り組んでいます」と彼女は語った。クリーブランド都市圏学区も連邦政府から多額の支出を受けた。第2、第3の予算で約4億2,700万ドル、生徒1人当たり約1万2,000ドルに上る。フィラデルフィアと同様に、生徒は2022年春から2023年春にかけて数学の学習で約半年分の学習成果を得たが、クリーブランドでの学習成果の低下はより深刻だったため、2019年以降の学習成果の低下は半分程度しか回復しなかった。2024年春のテストの初期データでは進歩が続いていることが示されているが、詳細は不明だと当局者は述べた。クリーブランドの主要な投資の 1 つは、魅力的で楽しいアクティビティと学業の復習を組み合わせた充実した夏期学習プログラムでした。学区は各学校への資金も増額し、一部の学校は余剰分を個人指導やその他の学業支援に使用しました。「この資金がなければ、この取り組みの一部を大規模に行うことはできなかったでしょう」と、同学区の最高学術責任者であるセレナ・フローレンス氏は語った。連邦政府からの資金が底をつき、クリーブランド市は今年、過去数年間5,000人以上の生徒にサービスを提供してきた夏期プログラムを約半分に削減した。同学区は他のプログラムも削減し、学校ベースの追加資金も廃止した。しかしフローレンス氏は、クリーブランドが今後も進歩を続けられると楽観視している。「追加資金があれば、やらなければならない仕事をする上で必ず助けになります」と彼女は言う。「追加資金がなくても仕事は確実にできます」研究者たちは、記録された学力向上のすべてを連邦政府支出の増加によるものとは考えていない。資金をまったく受け取っていない、あるいはごくわずかしか受け取っていない多くの学区でも、大きな向上が見られた。こうした学区は典型的には、他の面で常に優位性を持っている裕福な学区だった。また、ハーバード・スタンフォード大学の研究グループによると、低所得地区では連邦政府の資金援助だけで予測される以上の改善が見られた。低所得の生徒が70％以上いる地区では、テストの成績向上の3分の1から半分は連邦政府の資金援助によるものと考えられる。残りは何が要因かは不明だが、親の関与の深化、教師の努力、地方の追加資金などが考えられる。ケイン氏は、学区が資金をどのように使ったかを説明するデータが乏しく、どの介入が最も効果的だったかを評価する機会を逃していると嘆いた。過去の研究では、集中的な個別指導や幼少期の少人数クラスなど、特定の取り組みが他の取り組みよりも学力向上に効果があることがわかっている。連邦規則では、学区が資金の少なくとも20％を学習の遅れの解消に費やすことを義務付けているが、それ以上の指針はほとんどなかった。「どの介入が効果的か分からないので、次善策を問うことができます」と彼は語った。「より多くの資金を獲得し、受け取った地区は、より早く追いついたのでしょうか？」彼らの調査では、答えはイエスだった。 #連邦政府のコロナ支出は学生の教育損失からの回復を助けた