フランコのクーデター後の10回の秘密和平交渉

「私は完全に覚えています。それらのことは永遠に記録に残ります。その日、私の年齢にもかかわらず、何か非常に重要なことが起こっていると感じました。これまでのすべてが悪夢だったような気がしました」と、当時7歳でパルマ・デ・マヨルカにいたカルメン・デ・アルベアルは説明した。彼は、母親と叔母数人とともに、死にゆくスペインを巡る十字架の道を経て、半島という「地獄」から脱出するために逃げた。カルタヘナからムルシア、マドリード、マルセイユ、セウタを経て、爆弾からできるだけ遠く離れたバレアレス諸島にたどり着いた。

「戦争が終わった日、家族全員が、私たちが借りていた小さな田舎の家で、あの古いラジオの周りに集まっていた」と彼は続ける。突然、みんなが私を抱きしめ、泣きながら、どれだけ幸せかを繰り返した。「幸せなのに、なぜ泣いているのか不思議に思った」。彼はまた、「家族全員が、お祝いに、特別なこととして、クルトンを食べ始めた」ことも覚えている。涙をこらえきれない母親の表情は、特に感動的だった。彼女は、夫が殺されたと聞かされた日や、夫が死んだと思っていた年のことを考えていたが、実際には、彼女は死んでいなかったと分かった。彼女はもうすぐ家に帰る予定だった。

数分前、午前10時30分ちょうどに、俳優フェルナンド・フェルナンデス・デ・コルドバの声がラジオから流れ、 戦争の最後の部分 典型的な熱狂と異常な感情をもって、「今日、赤軍が捕虜となり武装解除され、国民軍は最後の軍事目標を達成しました。戦争は終わりました。ブルゴス、1939年4月1日、勝利の年。「フランコ元帥」」

最初の交渉

50 万人が死亡し、さらに 50 万人が避難民となった同胞同士の戦争に終止符を打ったこの歴史的瞬間については、多くのことが書かれてきた。しかし、クーデター以来、第一に一部の外国勢力、第二に双方が検討していた和平交渉の提案についてはほとんど書かれていない。実際、この紛争は 1936 年の夏に武器ではなく交渉によって終結し、多くの死者と悲劇を回避できたはずだった。

安全保障協力研究ユニット（Unisci）のディレクター、アントニオ・マルキナは、記事「内戦中の国際調停計画」（2006 年）で、1938 年 8 月にウルグアイ外務大臣から持ち上がった最初の機会についてまとめています。この大臣は、敵対行為の終結を達成するための共同調停についてアメリカ政府の意見を求めました。合意に達した場合、まず「合法的共和政府」にそれを伝え、承認後、フランコ派に引き渡して話し合いを開始することになりました。アルゼンチン、ブラジル、メキシコ、パナマ、アメリカは時期尚早と考え、チリ、キューバ、ペルーは多くの留保付きで受け入れたため、事態は悪化しませんでした。

1936 年 12 月初旬、フランス政府からイギリスに提出された別の提案では、ソ連、ドイツ、イタリア、ポルトガルの政府と和解し、「好機が訪れ次第」両者の仲介を試みるという内容だった。この提案はより長期にわたって続いた。彼らは、戦争が初期段階でフランコにとってうまくいっていなかったため、ヒトラーとムッソリーニは戦争が終結すれば喜ぶだろうと考えていた。たとえ失敗しても、少なくとも「双方にその後の介入の可能性への希望を残す平穏な雰囲気が生まれるだろう」とマルキナは保証した。

「平和の最大の利益のために」

草案文書では、「これらの大国の参加は、いかなる政治的決定も平和という至高の利益に従属させること、外国の武力介入につながる可能性のあるいかなる行動も放棄すること、スペイン国内の悲惨な状況を緩和すること、そしてスペイン国民が一致団結して国家の希望を表明する国民投票を通じて紛争を終結させることを意味している」と明確に述べられていた。

この提案の唯一の欠点は、イギリス外務大臣アンソニー・イーデンが、この提案が成功するにはアメリカに頼る必要があると考えたことによる。ソ連はこれを承認し、ドイツとイタリアは懐疑的ながらも検討することを約束した。この提案は宙に浮いたままだったが、その後数週間で新たな提案が出された。例えばフランスは、双方が新たな総選挙を行うことで合意し、全面的な停戦交渉を試みるという提案をした。イギリスは別の可能性も加えた。スペインを現状のまま分割し、外国の軍事支援を受けて統治する中道政権を模索し実現しようとするというものである。

マドリード地区で一定期間の休戦を実現する可能性も浮上し、首都から民間人を避難させる狙いがあった。フランコがすでに要請していたアイデアで、双方と関係する国際勢力に、新しい、より効果的な解決策について考える余地を与えるものだった。この提案は、人道的調停の後に政治的調停が行われるべきだと主張する共和党の法務大臣サルバドール・マダリアガの提案とも一致していた。最終的なアイデアは、この部分的な休戦を後に前線の他の地区に拡大し、最終的にはクリスマスを挟んで国全体に拡大するというものだった。

国民投票

しかし、外国勢力がどう考えているか、そして双方がどうするつもりかは別問題だった。これが最も複雑な問題だった。そのため、スペインやその他の提案に対する国民投票の実施をめぐって、すぐに疑問が生じ始めた。その間に爆弾が投下され、死者が増え、双方の支持を表明する最初の外国軍が半島に到着し始めた。

1937 年 4 月中旬、ウィンストン チャーチルは、スペインの穏健派による政府の樹立に影響する、7 度目の調停案を議会に提出しました。当時の英国国会議員で将来の首相となったチャーチルは、どちらの側もこの提案を良いものとは考えないだろうとわかっていましたが、外国の立場はそれほど異なるものではないだろうと考えていました。英国は、アナキストが調停とその後の人道的活動の最大の障害であると考え、ソ連がアナキストを粛清するのを承認しました。

英国外務大臣は、その後、大使たちに、パリ、ベルリン、ローマ、モスクワの政府に、外国人義勇兵の撤退準備のための一時休戦を求めるこの構想への支持について意見を尋ねるよう命じた。バチカンは、教皇ピウス11世を通じてこの作戦への介入にさえ同意したが、これらすべての国の反応は否定的で、スペインでの戦闘を支持すると決心していた。「スペインのような国際化した内戦の場合、問題はより困難です。なぜなら、我々は敵国を支援する国々を当てにしなければならないからです。他の利益に基づいて、費用と損失にもかかわらず紛争を継続する方が有利であるため、紛争を解決する意志がなければ、調停はまったく役に立たないのです」と、Unisci のディレクターは記事の中で説明した。

自信がない

1938年初頭、共和国軍がテルエルを攻撃して勝利した後、フランス大臣は レオン・ブルム 彼はパリ駐在の英国大使に、スペインの紛争は膠着状態に終わるだろうから、英国とフランスは春までに調停する用意があるべきだと伝えた。これは言葉で戦争を終わらせようとする8回目の試みだった。彼らは、このイニシアチブは英国政府だけが持つべきだと同意した。ドイツ、イタリア、ロシアは、紛争当事者へのコミットメントと戦争継続への関心から、参加できなかった。今回は、サラマンカとバルセロナでの適切な協議の後、フランコ派と共和派が提案を断った。両党とも、国民が疲れ果てていることは知っているが、どちらの政府も相手に少しも信頼を置いていないことを強調した。

1938 年 7 月、英国政府は、今度は人道的、キリスト教的、平和的理由で両派に訴える可能性を再度検討したが、和平を求める 9 回目の試みとなるこの試みは結論に至らなかった。国内の不満とファランヘ党の状況は、この手続きを支持するものだった。マヌエル・アサーニャは、スペインの名誉に言及し、「敬虔さと許し」という言葉で締めくくる和解演説まで行った。しかし、フランコは、戦争がすでに予言された死の記録のようであったため、頑固だった。

長年、独裁者は戦争を長引かせたかったと思われてきたが、なぜもっと早く終わらせることができなかったのかは、実際に説明されたことはなかった。ドイツとイタリアはすでに、イギリスによる和平仲介の試みを妨害していた。ソ連も、この時点では紛争を長引かせることに関心があったようで、それは、ソ連が不介入委員会に絶えず妨害を加え、1938 年半ばにイタリア兵を殲滅するために軍需品をさらに供給するという提案をしたことからも明らかである。フランスは出費せずに、イタリアは資金と兵士を失った。

13のポイント

1938 年 11 月のエブロ川の戦いの最終段階以来、共和国とフランコ政権の間では、戦争を終わらせる別の方法が検討されていた。すべて交渉によるものだった。最初の方法は、当時の共和国大統領フアン・ネグリンが提案したもので、スペイン共産党 (PCE) と社会主義者の一部が支持していた。この提案は 13 項目からなる文書で表明され、国際調停の可能性を残していたが、第二次世界大戦勃発までの時間を稼ぐという隠れた目的があった。

それはさらなる援助を待つ抵抗の一形態であり、ネグリンが PCE の支援を受けて共和政府を掌握して以来示してきたのと同じ抵抗だった。彼らは命がかかっていても戦争に勝たなければならなかったが、ロホ将軍やミアハ将軍を含むほとんどの軍司令官に代表される、自らの陣営内に生まれた反対勢力という問題があり、その指導者たちは差し迫った敗北に直面してすでにスペインを放棄していた。

2番目の立場は、共和国の残余部分で暫定政府の役割を担った防衛評議会によって提示された。 カサド大佐による軍事クーデター ネグリンに対する和平協定。ミアジャ将軍が議長を務め、社会主義者と無政府主義者の連合が政治的に支援したこの協定は、30 か月以上に及ぶ紛争の蓄積された疲労に基づいていた。この協定は「名誉ある和平」と名付けられ、戦闘員と民間人の生命に対する一連の保証と引き換えに紛争を終わらせようとした。フランコから書面による保証を一度も受け取らなかったことを考慮すると、これはナイーブな措置だった。最終的に、1939 年の春、将来の独裁者は、共和国の無条件降伏という 1 つの可能性しか残さなかった。