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デロイトは、石油・ガス生産削減なしには排出量上限は実現不可能と結論付けている。

デロイトの新しい報告書によると、連邦政府が課す排出量上限に直面しているカナダの石油・ガス会社は、費用がかかりすぎる炭素回収・貯留技術に投資するよりも、生産を削減することを決定するだろうという。アルバータ州政府が委託した報告書（そのコピーをカナディアン・プレスが入手）は、提案された上限の経済的影響を評価することを目的としている。この調査結果は、石油・ガス部門からの温室効果ガス排出量の上限は汚染の上限であって生産の上限ではないとする連邦政府の立場と矛盾している。また、義務的な上限は生産削減と深刻な経済的影響につながるとするアルバータ州の立場を支持している。しかしデロイトの報告書は、炭素回収・貯留技術の広範な導入により今後数年間で石油・ガス部門からの排出量が減少するという考えにも疑問を投げかけており、そのシナリオは経済的に意味をなさないことを示唆している。「この上限により、生産者は2030年までに20メガトンの排出量削減を強いられると予想しており、これはCCS（炭素回収・貯留）への投資、もしくは生産削減を通じて達成する必要がある」とデロイトの報告書は述べている。「CCSへの投資に比べると、生産を削減する方がコスト効率の良い選択肢となるだろう。」石油・ガス部門はカナダで最も排出量の多い産業であり、オイルサンドの生産量の増加により、経済の他の多くの部門が全体的な排出量の削減に成功している一方で、この部門からの総排出量が増加している。世界的に石油需要は増加しており、国際エネルギー機関は2030年の世界の石油需要が2023年より1日あたり320万バレル増加すると予測しているが、同機関はまた、この10年の間に供給の増加が需要の伸びを上回ると示唆している。連邦政府は昨年12月に発表した枠組み草案で、気候変動の抑制に役立てるため、石油と天然ガスの排出量に上限を設けることを提案した。この規則では、業界に対し、2030年までに温室効果ガス排出量を2019年比で35～38％削減するよう義務付ける。また、企業にはオフセットクレジットを購入するか、脱炭素化基金に寄付するかの選択肢があり、その場合、削減義務はわずか20～23％に引き下げられる。しかしデロイトの報告書は、この国の石油生産は2021年から2040年にかけて30％、ガス生産は16％以上増加する可能性があると示唆している。これらの数字は、カナダエネルギー規制当局の予測と現在の政府政策に基づいている。プロデューサーには2つの選択肢があるこれは、生産者が排出量上限の制約を満たすために2つの選択肢を持つことを意味するとデロイトは主張している。生産者は、石油生産から排出される温室効果ガスを現場で捕らえ、安全に地中に貯蔵する炭素回収・貯留に多額の投資をするか、計画されている生産量の増加を削減するかのいずれかだ。石油・ガス業界自体も、生産量を増やしつつ排出量を削減する鍵として、炭素回収・貯留を推進してきた。カナダの石油・ガス部門全体の排出量の大半を占めるオイルサンド業界は、アルバータ州北部の大規模な炭素回収・貯留ネットワークに165億ドルを費やすことを提案している。しかし、この提案の背後にあるパスウェイズ・アライアンスと呼ばれる企業グループは、最終的な投資決定をまだ下しておらず、プロジェクトに対する政府の支援と資金のレベルについてより確実な情報が必要だと述べている。デロイトは報告書の中で、炭素回収・貯留のコストがあまりにも高く、多くの場合「経済的に実行不可能」であると結論付けている。多くの企業が排出量上限を遵守するためにそのような手段を取る可能性は低く、代わりに単純に生産を削減するだろうとしている。「一度導入されると、CCSへの投資は取り返しがつかないことに留意することが重要である」と報告書は述べている。「しかし、生産削減は元に戻る可能性があります。これらの要因を考慮すると、オイルサンドCCSへの投資が実施されるとは予想していません。」デロイトの報告書は、石油・ガス部門からの温室効果ガス排出の強制的な制限は、生産量の減少、雇用の喪失、投資の減少、そしてアルバータ州とカナダの他の地域のGDPの「大幅な」減少につながると結論付けている。デロイトによれば、鉱業、精製製品、公益事業部門も、石油・ガス部門に近いことから、排出量上限が導入されれば実質生産量が減少するだろうという。デロイトの報告書によると、アルバータ州の2030年の石油生産量は、上限を設けた場合、ない場合に比べて10％減少し、天然ガス生産量は16％減少する。上限を設けることで、ブリティッシュコロンビア州、サスカチュワン州、ニューファンドランド州での化石燃料生産も減少することになる。デロイトによれば、排出量上限を設けなかった場合、2040年までにアルバータ州のGDPは4.5％低下し、カナダのGDPは1％低下するだろうという。アルバータ州の環境大臣レベッカ・シュルツ氏は、この報告書は同州がこれまでずっと主張してきたことを裏付けるものだと述べた。「我々は常識を働かせなければならない。（排出量上限などの）政策を検討する際には、社会経済データを総合的に考慮する必要がある」とシュルツ氏はインタビューで語った。「カナダ国民は、我々が国をさらに経済衰退に陥れるのを見たくないと思う。」シュルツ氏は、アルバータ州は炭素回収・貯留の経済性が課題であることを認識していると付け加えた。企業の利益を減少させる高圧的な政府政策は、排出量削減への投資を阻害する効果しか持たないと述べた。「政策の観点から言えば、こうした懲罰的措置の積み重ねは、私たちが実際に実現することを望んでいる排出削減技術を遠ざけ続けている」と彼女は語った。デロイトの報告書は、アルバータ州では排出量上限を設けた場合、2030年には排出量上限を設けない場合に比べて雇用が54,000人減少すると予測している。 #デロイトは石油ガス生産削減なしには排出量上限は実現不可能と結論付けている