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インド太平洋構想を現実のものに

「アジア」は国家主義者によって、「アジア太平洋」は経済学者によって、「東アジア」は文化主義者によって、「インド太平洋」は戦略家によって構築された。インド太平洋の構造が存続するためには、より包括的で多国間的かつ非覇権的になる必要がある。近代における「アジア」の考え方は、汎アジア主義に基づいていた。それ以前は、西洋の帝国主義諸国、特にイギリスは、この地域を「極東」と呼んでいた。しかし、アジアの指導者たちは「どこから遠いのか？何の東なのか？」と疑問に思い、アジア主義を新しいアイデンティティとして取り入れた。 日本の帝国主義者たちがこの言葉を西洋諸国を排除するために使った一方で、インドの初代首相ジャワハルラール・ネルー氏、中国の元国家主席孫文氏、日本の学者岡倉天心氏は、これを文化的かつ反帝国主義的な概念として推進した。 1947年と1949年にニューデリーで2度のアジア関係会議を開催し、アジア関係機構という常設の政治組織を設立することで汎アジア主義を主導しようとするインドの努力は、1962年の中印戦争後に衰退した。 それ以来、アジア太平洋構想は飛躍的に発展した。これは、太平洋経済会議（1967年）、太平洋貿易開発会議（1968年）、太平洋経済協力会議（1980年）など、数多くの経済フォーラムの創設とともに起こった。経済学者、実業家、学界およびシンクタンクの政策専門家がこれらのフォーラムで重要な役割を果たした。1989年、政府はAPECを設立することで前進した。1994年には、アジア太平洋初の多国間安全保障グループであるASEAN地域フォーラムがバンコクで設立された。しかし、 APECまたはASEAN地域フォーラム 共通の文化とアイデンティティに基づいて設立されました。 しかし、1997年のアジア通貨危機で状況は一変した。アジア太平洋構想は東アジア地域主義への転換によって試練を受けたのだ。そのきっかけとなったのは、危機に見舞われた東南アジアへの支援に消極的だった米国に対する憤りと、日本のアジア通貨基金構想を強硬に拒否したことだった。 東アジアの協力は、アナリストが「コーカサス人抜きの東アジア」、あるいはインド人抜きの東アジアと呼んだとき、文化主義的な意味合いを帯びていた。当時の韓国大統領、金大中が設立した東アジアビジョングループの2001年の報告書は、東アジアを「特異かつ極めて重要な地域」と表現し、「共通の課題、共通の願望、そして同じ運命」に基づく「東アジア共同体のアイデンティティの育成」を求めていた。興味深いことに、これらは中国の習近平国家主席の「運命共同体」という構想とほぼ同じ言葉だった。 1997年に日本、中国、韓国、ASEANが金融協力を促進するためにASEAN+3を設立し、新たな東アジアグループが誕生し、2000年には二国間および多国間の通貨スワップ制度であるチェンマイ・イニシアティブが誕生した。 しかし、2005年にクアラルンプールで東アジアサミットが初めて開催されたとき、インドネシア、日本、シンガポールが他の大国の参加で中国とバランスを取ろうとしたため、中国の反対にもかかわらず、インド、オーストラリア、ニュージーランドの参加が認められた。米国とロシアは2011年にこのグループに加わった。ここでは、安全保障がアイデンティティに勝ろうとした。 当然のことながら、東アジアサミットは米中の対立によって阻まれました。この時点でインド太平洋構想が流行しました。この用語は新しいものではなく、2007年の論文で インドと日本の安全保障協力 インド海軍の退役将校グルプリート・クラナ氏が提唱した「インド太平洋戦略」は、この概念を現代政策の重要な位置づけとした。しかし、この用語は当初、バラク・オバマ大統領の下で「リバランス」や「ピボット」を推進していた米国の政策では無視されていた。しかし、後継者のドナルド・トランプ大統領は「ピボット」を放棄し、インド太平洋を支持した。ジョー・バイデン大統領もこの支持を継続している。 地域名は地理のみに基づいて命名されるのではなく、戦略、経済、文化的な要因によって形作られることが多い。したがって、地域は永続的な存在ではなく、その名前と境界は変化する。現在南アジア諸国と見なされているインド、セイロン（現在のスリランカ）、パキスタンは、1950年代にインドネシア、ビルマ（現在のミャンマー）とともに、1955年のバンドン会議を公式に後援した東南アジア首相会議と呼ばれるグループのメンバーであった。 インド太平洋は特に脆弱な概念です。それは単に2つの巨大な海というだけでなく、東南アジアや東アジアよりも文化的多様性を包含する地域ですが、地域内の経済的つながりもアジア太平洋や東アジアよりも弱いのです。 インドは東アジアにも、アジア太平洋構想にとって重要だった太平洋横断の生産ネットワークにも十分に統合されていない。インドはAPEC加盟国ではなく、中国との競争や経済開放に抵抗する根深い国内の既得権益を懸念して、地域包括的経済連携交渉から撤退した。インドがインド太平洋構想に関心を持つのは、安全保障上の配慮、特に中国に対抗すること、地政学的なおべっか、そしてアジア太平洋や東アジアの枠組みでは享受できない地政学的な優位性を獲得するためである。 アジア太平洋と東アジアは、APEC、ASEAN地域フォーラム、東アジアサミットなどの多国間協定を基盤としているが、インド太平洋は、4か国安全保障対話などの小規模な協定を基盤としている。 インド太平洋経済枠組み米国が推進するインド太平洋構想も、もう一つの小規模な協力である。インド太平洋構想は、太平洋経済協力会議やアジア太平洋安全保障協力会議のような活発なトラックII共同体の支持を欠いている。 ASEANはアジア太平洋の「運転席」からインド太平洋の「助手席」へと追いやられてしまった。インド太平洋に関するASEANの展望は、 四か国安全保障対話。 インド太平洋地域は、米国が中国を孤立させるために掲げる「自由」と「開放」という理念と、インドネシアとASEANのインド太平洋地域に関する展望に対する中国の「包括的」なビジョンとの間に、理想のギャップを抱えている。このギャップが、インド太平洋地域の理念に関する非常に競合するビジョンを生み出している。 こうした考慮は注意を要する。ヨーロッパの帝国主義勢力が到来する以前の歴史的インド洋地域は、どの国も支配せず、誰もが恩恵を受ける、商業と文化が栄えた地域だった。インド太平洋構想の将来は、その経験から学ぶことができるだろう。 アミタブ・アチャリヤは、ワシントンDCのアメリカン大学の名誉教授であり、作家でもある。 東南アジアの文化、アイデンティティ、そして地政学の復活 共著者 対照的な世界の構造 地中海とインド洋における覇権的秩序と多重秩序 マンジート・パルデシと。 #インド太平洋構想を現実のものに