国民統一政府の賛否両論 – DW – 2024年6月11日

南アフリカの主要野党の一部は、アフリカ民族会議（ANC）による国民統一政府樹立の提案を検討していると述べている。ANCは同国議会の議席の大半を獲得した。 最近の選挙。

いつ 先週提案を発表したANCのリーダーであり現大統領 シリル・ラマポーザ 幅広い政党と団結することが「最善の選択肢」だと述べた。 南アフリカ 次の5年間の任期に向けて前進します。

ANCは40％の得票率を獲得し、国会400議席中159議席を獲得し、国会で最大の政党であり続けている。しかし、1994年の民主選挙以来初めて過半数議席を獲得できなかったため、政権を握るには他政党の支援が必要となっている。

主要野党には、87議席を獲得した企業寄りの民主同盟（DA）、58議席を獲得したジェイコブ・ズマ元大統領が支持するポピュリスト政党のウムコント・ウェ・シズウェ（MK）、39議席を獲得した極左の経済的自由の闘士たちなどがある。

ラマポーザ大統領は、ANCはすでにDAやEFF、さらに小規模なインカタ自由党（IFP）、国民自由党、反移民を掲げる愛国同盟と建設的な協議を行っていると述べた。

新議会は金曜日に初めて開会し、議長、副議長、大統領を選出する必要があるため、ANCは合意に達するよう圧力を受けている。

国家統一政府とは何ですか?

挙国一致内閣は、広範な多党連合の一種です。議会に代表されるすべての政党、または少なくとも主要政党が参加し、国の統治に関与します。

統一政府はさまざまな形態をとることができる。南アフリカで唯一の統一政府は、1994年に同国初の多民族選挙が行われネルソン・マンデラが大統領に就任したが、暫定憲法によって規制されていた。この憲法は、とりわけ、選挙後の政党の獲得議席数に応じて閣僚ポストを割り当てる方法を規定していた。アパルトヘイト 国民議会。

しかし、南アフリカには現在、提案されている統一政府をどう樹立すべきかを規定する立法上または憲法上の枠組みが存在しない、と南アフリカに拠点を置くアフリカ持続可能民主主義選挙研究所のアナリスト、エブラヒム・ファキル氏は述べた。

同氏は、現在の南アフリカにおける統一政府は、本質的には、異なる政党が権力をどのように分配したいかについて合意したものになるだろうと述べた。

「つまり、ある意味では、可能な限り包括的であろうとする連立政権の一種だ」とファキル氏はDWに語った。しかし、同氏はさらに、統一政権は「政党間の政策上のある程度の近さが必ずしも前提条件ではない」という点で連立政権とは「微妙に異なる」と付け加えた。

統一政府の利点は何ですか?

「選挙で勝利した政党に協力を要求、あるいは何らかの形で促したり強制したりする」と政治アナリストのアサンダ・ンゴアシェン氏はDWに語った。「また、選挙で完全に勝利しなかった、あるいは過半数を獲得しなかった政党が、国民統一政府に向けた交渉で自らの政策を提示できるようにする」

「これにより、全員の声がある程度反映され、人口のあらゆる異なるセクターが代表されるため、社会的結束が構築される。これは南アフリカでは重要なことだ」とンゴアシェン氏は語った。

11の公用語を持つ南アフリカは、5月29日の選挙ではっきりと露呈した歴史的な民族的・人種的分裂に苦しんでいる。

挙国一致内閣は、議会で大きな多数派を占め、国民の幅広い正当性も享受しているため、差し迫った戦争や経済不安などの危機の際にしばしば樹立される。

南アフリカは、重大な安全保障上の脅威という意味での危機に直面しているわけではないと、南アフリカのネルソン・マンデラ大学の安全保障・平和・紛争解決センターを率いるンツィケレロ・ブレックファースト氏は指摘する。しかし、彼は不平等、貧困、 失業、そして水と電力の供給の崩壊が国にとっての危険であると主張した。

南アフリカの統一政府は助けになるかもしれない 民主主義を深めるなぜなら、それはどの政党も「自らの政策をあらゆる人々に押し付けることはできない」ことを意味するからだと彼は信じている。

「さまざまな関係者から賛同を得る必要があるが、それは良いことだ。そして、それぞれの意見に耳を傾ける必要がある。なぜなら、ANCはこれまで非常に傲慢だったからだ」とブレックファスト氏は語った。

デメリットは何ですか?

専門家によると、主な欠点の 1 つは、政治的不安定性が生じる可能性があることです。複数の政策問題に関して対立し矛盾する立場をとる政党が多数存在すると、扱いにくくなる場合があります。

「特に予算の可決のような議論の多い問題では行き詰まりが起きるだろう」とブレックファースト氏は警告した。「その点では問題が起きるかもしれない。意見の相違があったらどうなるのか？これらの政党は [their] 別々の方法で？それが経済にどのような影響を与えるでしょうか？

1994年の挙国一致政権は長続きせず、白人主導の国民党はわずか2年余りで離党した。

アナリストのエブラヒム・ファキル氏は、各政党の「相反する利益」が「深刻な危険」をもたらしていると考えている。

同氏は、南アフリカでは多くの人が統一政府の見通しに楽観的であるにもかかわらず、反対政党の政治家たちは「合意があるにもかかわらず、お互いを弱体化させようとするだろう」と警告している。

さらに、過去5回の選挙でANCが過半数を獲得したため、南アフリカには連立政権を組んで統治するという長年の伝統がない。

他の政党はどのように反応したのでしょうか?

選挙運動中、DAはANCがEFFやMKと連携する可能性は経済を破綻させる「終末連合」だと批判していた。両小政党は鉱山の国有化と補償なしの土地接収を主張している。

EFFは、リベラルで自由市場主義を掲げるDAが関与する政府には参加しないと述べた。「我々は政府内での地位を必死に求めているわけではない」と副リーダーのフロイド・シバンブ氏は記者会見で語った。

IFPは、挙国一致政権に反対ではないとした。「しかし、細部にこそ問題があり、それは今後数日で明らかになるだろう」と声明で述べた。

一方、MKはANCとの協議を開始したことを認めているものの、投票不正があったとして選挙結果に異議を唱えており、その結果、新議員の宣誓を差し止めるために憲法裁判所に申し立てを行っている。

編集者: クリスピン・ムワキデウ