EUがモスクワに対する制裁を無期限に延長した場合、米国はウクライナに500億ドルを貸し付け、凍結されたロシア資産の利益で返済する用意がある。このことは、協議中に漏洩した文書を引用してフィナンシャル・タイムズ紙が報じた。
米国は、全会一致で更新されない限り6カ月ごとに期限が切れるロシア国有資産に対するEUの制裁を戦争終結まで延長するようEUに求めている。そうしなければ、米国が賠償金の支払いを迫られる事態に陥ることはない。しかし、こうした決定には、ロシアに対する制裁に度々反対してきたハンガリーのビクトル・オルバーン首相を含む欧州首脳の承認が必要だ。
米国の提案は、フィナンシャル・タイムズが確認したEUの討議文書に概説されている。これは、キエフへの資金調達を議論するEU財務相のオンライン会議のために作成されたものだ。米国は来週イタリアで開催されるG7首脳会議を前に合意を推し進めており、同会議では凍結資産の利益を裏付けとする資金調達メカニズムが対ウクライナ支援の中心になると見込まれている。
検討されている主な選択肢は、米国がウクライナに資金を貸し付ける計画で、おそらく他のG7諸国と連携して、西側諸国に保管されている凍結ロシア資産の推定「予期せぬ利益」数千億ドルとほぼ同額を貸し付ける。外交官らは、この融資で500億ドルが調達される可能性があると述べている。融資の期限、金利、直接提供されるか世界銀行などの仲介者を通じて提供されるかなど、融資の詳細は未定である。
しかし、ワシントンは、そのような融資は「条件付き」だとみている。それは、EUが返済資産の収益をどのように分配するか、そしてロシアがウクライナに与えた損害の賠償に同意するまで、EUに保有されているロシア中央銀行の資産が凍結されたままとなることを保証するかどうかにかかっている。
ロシアの資産のほとんどはベルギーの中央証券保管機関ユーロクリアに保管されており、年間30億ユーロの利益を生み出していると推定される。
一部のEU加盟国政府は、こうした措置がもたらす潜在的な財政的影響を懸念している。交渉に詳しい人物は、米国はEUが損失を保証できないことを受け入れざるを得なくなる可能性が高いと述べた。
検討されているもう一つの選択肢は、EUが他のG7諸国とともに、自国の管轄区域で凍結されたロシア資産からの利益を担保に、事実上ウクライナに二国間融資を行うことである。この措置には、EUが一般予算内の「空きスペース」を利用することが必要になる可能性があり、これも全会一致の合意が必要となる。このような保障措置を導入するのに必要な時間は、法的および運用上の制約と相まって、この選択肢を迅速に実施する上では容易ではないだろう。
11月の大統領選挙を前に米国がキエフへの財政支援を最大化しようとしており、資産活用の圧力はここ数カ月で高まっている。フランス、ドイツ、イタリアはG7のメンバーだが、EUが下す決定には27の加盟国による合意が必要だ。
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2024-06-05 09:35:00