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2024-06-01 04:28:37
西オーストラリア州立学校教員組合(SSTUWA)と州労働党政府の間で交渉された3年間の事業協定案は、大規模な裏切り行為を象徴している。
提案された協定には実質賃金カットが含まれており、クラスの規模が大きすぎること、耐えられないほどの作業量、スタッフ不足の問題にはまったく対処していない。協定の投票は6月17日から7月4日まで行われる。公教育委員会(CFPE)は、適切な資金が投入された公教育システムのための政治的反撃の第一歩として、教師と学校職員に「反対」票を投じるよう呼びかけている。
この合意には、3年間で名目賃金を12パーセント引き上げることが含まれている。しかし、これでは生活費、住宅費、燃料費、家賃、食費の高騰を克服するどころか、教員組合が過去10年間に実施してきた賃金協定を補うことはできない。
初年度5パーセント、2年目4パーセント、3年目3パーセントという現在の提案は、労働組合の官僚機構が、初年度7パーセント、2年目5パーセントの賃金上昇という2年契約に対する当初の要求を放棄したことを受けてのものである。
SSTUWA の役員は、3 年間の予想インフレ率が 9.5% で、賃金協定の 12% より低いため、提案された協定は実質的な賃金上昇を意味すると主張している。しかし、これは説得力がない。政府のインフレ予測は長年、実際の物価上昇率を過小評価してきた。さらに、公式のインフレ率は、住宅、電気、食料品のコスト上昇が労働者に及ぼす実際の影響を著しく過小評価している。
協定案には生活費調整条項がないため、今後3年間でインフレが再び急上昇した場合でも、学校職員は賃金引き上げによる補償を受けられないことになる。
SSTUWA の官僚組織は、クラス規模という重要な問題でも教師たちを裏切った。労働党政府との協定案では、西オーストラリア州が国内でクラス規模が最も大きいという現状がそのまま維持される。これにより、クラス規模は、就学前教育で 25 ~ 27 人、4 ~ 10 年生で 32 人、11 ~ 12 年生で 25 人のままとなる。この理由だけでも、組合の協定はゴミ箱に捨てるべきである。
クラスの規模が学校の仕事量の決定的な要因の 1 つであり、前向きで安全な学習環境を作るためにも不可欠であることは、すべての教師が知っています。生徒が増えるということは、評価とレポート、個別の計画、保護者との面談、行動や健康の問題への対応に費やす時間が増えることを意味します。西オーストラリア州の教師は、全国の教師と同様に限界に達しています。
組合の2023年学校状況調査では、教師の90%が仕事量が多い、または非常に多いと回答し、89%が非常に高いストレスレベルを報告し、86%が過去4年間に退職を検討したことがある。ほぼ全員(93%)が、クラスの規模を小さくすることで、学習成果の向上、教室での行動の改善、生徒と1対1で過ごす時間の増加などを通じて、教師自身と生徒に利益がもたらされると考えている。
SSTUWAのマット・ジャーマン会長は教師たちに「この3回目の提案では、仕事量削減策が講じられている」と語った。 [from the government]「これらの作業負荷関連条件の重要性はいくら強調してもし過ぎることはない」と述べています。
これらは完全な嘘です。上記の引用の直後、ジャーマンは新たな「クラス規模の問題を管理する積極的な取り組み」について言及しました。言い換えれば、労働党政権は、クラス規模の縮小に必要なリソースを投資するのではなく、学校が状況をより適切に「管理」できるようにするためのいくつかの小さな対策に同意したのです。
これらの措置には、学校長に対する「過大な人数のクラスを管理するよう求められた教師に追加のサポートを提供する」という「明確な指示」が含まれている。これは意味のない条項であり、1つの教室に32人以上の生徒を定期的に詰め込む余地を大きく残している。
組合が勝利だと主張するもう一つのばかげた条項は、SSTUWA職員を含む「労働負荷大臣タスクフォース」を結成し、教育大臣に報告することだ。
協定に含まれるいわゆるターゲット・イニシアチブ(TI)には、350校の13,000人の生徒に少人数制のグループ指導を提供することが含まれています。これは、州内の公立学校の半分未満に影響します。教師は2~5人の生徒のグループ指導のために雇用されることになっており、半日だけ雇用される教師もいれば、フルタイムで雇用される教師もいます。この新しいプログラムは、教室の教師の作業負荷を軽減するものではなく、割り当てられた教師と指導や評価作業を調整する時間が必要な場合は、場合によっては作業負荷を増やす可能性があります。
来年、教員不足が深刻化する中、家庭教師のポストが予定通り充足されるかどうかは不明だ。西オーストラリア州では過去4年間で6,000人以上の教師が職を離れ、何百もの教室に正規の資格を持つ教員がいない。ビクトリア州でも2021年に同様の家庭教師制度が導入されたが、雇用されている多くの家庭教師は、予約が取れず、代替教員がいないときに教職員の欠勤を補うために雇われているため、意図されたとおりに少人数の生徒のグループを担当することはほとんどない。
SSTUWA が作業負荷の削減として主張する最終的な対策は、192 校の学校で 64 人相当のフルタイムの職を複雑な行動支援コーディネーターとして雇用することです。これは、これらの学校 (公立学校の 4 分の 1 未満) にスタッフを任命し、3 週間ごとに平均 5 日間、行動支援に従事させることを意味します。
これは、教師が毎日教室で直面する複雑でエスカレートする行動問題に対処するには明らかに不十分です。最近の調査によると、西オーストラリア州の教師は一般の人よりも最大 11 倍も頻繁に職業生活で暴力に直面しており、州の公立学校では 45 分ごとに暴力事件が発生しています。さらに、最近の調査では、校長の 55 パーセントが生徒と保護者の両方から身体的暴力を受けたことがあると報告しています。
組合の提案した協定は、学校内で大きな反対に遭った。教師たちのソーシャルメディアのコメントには、「私としては断固反対です。予測されたインフレ率を1%上回り、前年の凍結については何も認めていません。予測されたインフレ率?本当ですか?過去3年間の予測はどれほど正確だったのですか?反対票を投じてください」という書き込みもあった。
別の人はこう述べた。「これは法外な提案です。『予想されるインフレ』は、ここ数年でかなりうまくいっています。『3年間で12%』は、最初の提案よりかろうじてましです。そして最も重要なのは、クラスの規模について何も明確に書かれていないことです。私たちの学校のクラスはたいてい32人でいっぱいで、そのクラスで教えている生徒全員に対応するのはほぼ不可能です。なぜ全体的に成績が下がっているのかと生徒は不思議がっています…これが私が気に入らない理由です。特に、この職業は次々と経験を失っているのに、3年間の再交渉ができないのは。反対票を投じてください。」
こうした感情に対抗しようと必死の努力を続けている労働組合の官僚組織は、合意を拒否すれば、政府が行政決定を下し、労働条件の変更なしに給与を5パーセント引き上げたり、長期にわたる仲裁手続きをとったり、あるいは数か月かかるかもしれない新たな交渉を開始したりする可能性があると脅している。労働組合はこうした警告を頻繁に使って組合員を脅迫し、後退的な合意を押し通そうとしている。
過去2年間、ほぼすべての労働党州で売国協定が実施されてきた。2022年には、ビクトリア州のオーストラリア教育組合(AEU)が労働党政権との賃金削減協定を強行したが、インフレ率を下回る年間2%未満の賃金上昇を課し、耐え難い労働条件の是正には何もしなかった。
2022年11月、ニューサウスウェールズ州教職員連盟の指導者らは、州全体で3回ストライキを行った後、すべての活動を停止し、給与や労働条件が改善されると主張して、2023年5月の州労働党政権の選挙を支持するよう教師らに促した。先月、ミネソタ州政府は、今年度の公立学校予算を1億4800万ドル、4年間で14億ドル削減すると発表した。
今年1月、南オーストラリア州のAEUも同じ道をたどり、銀行や国際信用機関が指示したマリナスカス労働党政権の緊縮政策に従った売国協定を押し付けた。
教師たちは、他の州の教育者や SSTUWA の何十年にもわたる経験から教訓を引き出す必要があります。つまり、裏切りを拒否し、自らの手で問題を解決してください。組合組織から独立した一般組合員委員会を結成して、闘いを進めてください。
長年、高給取りの労働組合官僚は、教師同士だけでなく、賃金や労働条件への攻撃と闘うための行動を求める声が増えている労働者の幅広い層からも教師を孤立させようとしてきた。持続可能な仕事量、適正な賃金、質の高い公教育を求めて闘うためには、教師は自らの闘争組織、他の州の教師や、適正な賃金や労働条件を求めて闘う他の公務員を含む労働者階級の幅広い層と連携する民主的な委員会を構築する必要がある。
近年、州政府と連邦政府の労働党政権はともに教育支出を削減している。西オーストラリア州の労働党首相ロジャー・クック氏の州政府は、圧倒的多数派の議会と、鉄鉱石のロイヤルティ増加による37億ドルの予算黒字の両方を享受している。全国的な労働党政権と同様に、大企業と金融資本の利益を追求する姿勢を貫いている。
4月23日の半日州全体の教師ストライキ(10年以上ぶり)で、州財務長官リタ・サフィオティは政府の政策方針を明らかにした。彼女は、政府は「非常に寛大なパッケージ」を提示したと宣言した。 [that] 「組合のニーズと州予算の均衡を図る必要性のバランスを取った」とし、「他の州のように基本的に州を破産させ、AAAの信用格付けを失うような状況にはなりたくない」と付け加えた。
言い換えれば、金融信用格付け機関は資本家階級全体を代表して、公立学校にどのような資源が利用可能かを決定するのです。
これは、提案された協定に教師と学校職員が「反対」票を投じることは、必要な最初のステップにすぎないという現実を強調している。教師と学校職員が適切な給与と管理可能な仕事量を享受できる、適切な資金が確保された公教育システムを求める闘いは、何よりも政治的な闘いである。無料で質の高い公教育を受けるというすべての人の社会的権利は、クックとアルバネーゼ労働党政権に対抗する労働者階級の団結した結集を必要とする。
私たちは教師たちに、この観点について議論するために今日公教育委員会に連絡するよう強く勧めます。
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ツイッター: @CFPE_オーストラリア
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#西オーストラリアの教師の皆さん労働党政府と組合の売国協定案に反対票を投じてください一般教職員委員会を結成してください