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ガザ事件後、アメリカとイスラエルの関係はどう変わるべきか

ここ数ヶ月、中東に関する米国のニュースの多くは、ガザ地区やレバノン南部、紅海からではなく、米国の大学キャンパスからのものだった。 カリフォルニア大学ロサンゼルス校、 USC イスラエルとコロンビア大学（その他）は、言論の自由、反ユダヤ主義、暴力、高等教育について大量の論評を生み出してきた。これらの問題が重要であるにもかかわらず、それらに焦点が当てられることで、より深く、おそらくより重大な進展が覆い隠されてきた。米国とイスラエルの関係は変化しつつあるのだ。ジョー・バイデンは、アメリカとイスラエルの関係を「特別」と表現した最初の大統領ではない。このような表現は、ジョン・F・ケネディ大統領の時代から伝統となっている。長年、この表現は議論の余地がなかった。イスラエルはアメリカ人に人気があったからだ。その人気は、とりわけ、数十年にわたる超党派の議会による米国の軍事・経済援助（後者は2007年に終了）への賛成票や、国連などでのイスラエルへの外交的支援に結びついた。しかし、2010年代に米国のイスラエルに対するコンセンサスは崩れ始めた。2008年から2014年にかけて、イスラエルとハマスは3度の戦争を繰り広げ、その間に約2,500人のパレスチナ民間人が殺害され、ガザ地区のインフラの一部が破壊された。主に米国が供給した兵器によるものだった。この間、イスラエルはヨルダン川西岸地区で入植地の建設を続けていた。2009年にオバマ大統領が就任した後の短い休止期間を除いては。また、入植地を支えるインフラも建設していた。この事実上の併合は、2002年に米国の政策の公式目標となったパレスチナ国家樹立を阻止することを意図したものとみられる。2015年、ベンヤミン・ネタニヤフ首相が上下両院合同会議で演説し、オバマ政権の代表的な外交政策の成果であるイラン核合意に反対したことで、米イスラエル関係はさらに悪化した。共和党のジョン・ベイナー下院議長の招待で行われたこの演説は、ホワイトハウスとの調整がされていなかった。これは外交および政治規範に対する著しい違反であり、多くの有力な民主党員が忘れておらず、ましてや許すこともできない。この紛争、入植地の拡大、外交上の緊張の時期は、2冊の本の出版と重なりました。「イスラエル・ロビーと米国の外交政策ジョン・J・ミアシャイマーとスティーブン・M・ウォルトによる「シオニズムの危機ピーター・ベイナート著の「イスラエルの対米政策」は、イスラエルが米国の政策立案者に対して過度の影響力を及ぼすようになったかどうか、エルサレムへの全面的な支援が依然としてワシントンの利益になるかどうかなど、両国関係に関する難しい問題を提起した。主流派の米国思想家がイスラエルを公然と批判したのはこれが初めてではない。しかし、ガザでの流血、米国の政策を無視したイスラエルの執拗な入植地建設、ネタニヤフ首相の厚かましさ、そして両国の特別な関係に対するかつては少数派だった懐疑論が広く国民に受け入れられたことが相まって、政治的変化の種がまかれた。10年経った今、これらの出来事の影響は、特に民主党員の間で明らかになっている。共和党のイスラエルに対する支持は依然として堅固であり、国民全体のイスラエルに対する支持も依然として強いが、多くの民主党員は明らかに考え直している。昨年のギャラップの世論調査では、初めて、 より多くの民主党員がパレスチナの大義に共感した 米国の支持はイスラエルよりも多い。議会では一貫してイスラエルに有利な票が偏っているにもかかわらず、中道派の民主党員ですら、かつては考えられなかった展開として、将来の米国の軍事援助をヨルダン川西岸地区とガザ地区におけるイスラエルの行動に条件付けることを議論している。10月7日の衝撃的なハマス攻撃に対するイスラエルの血なまぐさい対応は、民主党の不安を増大させるばかりだ。一部の議員はイスラエル政府を罰する方法を模索している。しかし、戦争の最中にそうしてもイスラエルの意思決定に影響が出る可能性は低い。ワシントンにとって、この危機の後に両国の関係を再調整するより良い方法がある。民主党員の間でイスラエルへの支持が弱まっているにもかかわらず、ほとんどの米国当局者は二国間関係を維持する価値があると感じている。米国とイスラエルの防衛、技術、諜報に関する協力と連携は、両国に利益をもたらし続けている。しかし、両国が利益と価値観をどの程度共有しているかはより厳しく精査されるようになり、バイデンの最近の軍事援助差し控えの決定は、イスラエルにあまり友好的でない大統領の下で何が起こるかの前兆かもしれない。関係が引き続き重要であるならば、 何かを変える必要がある。共和党がイスラエルを強力に支持している現実を考えると、援助に条件を付けたり、援助を打ち切ったりする提案は非現実的だ。しかし、米国内でイスラエルをめぐる、おそらく厄介で分断を招き、政治的にダメージを与える争いを避けるために、ワシントンとエルサレムは今後 10 年間で米国の軍事援助を段階的に廃止することに合意すべきだ。その代わりに、両国は安全保障、技術、諜報面での協力を保証する一連の条約や協定に合意することもできる。イスラエルは裕福な国です。一人当たりの国内総生産は約 55,000ドル 2022年には、NATO同盟国の一部を上回る規模となる。イスラエルは当然ながら援助を必要としているわけではないが、危機時にはワシントンが何らかの形で援助を提供し続ける可能性はある。こうした方向転換のメリットは明らかだ。民主党の間でますます不評となっている援助に頼らなくなることで、イスラエルは米国で政治的に格好の標的ではなくなるだろう。米国が数十億ドルの援助ではなく協定を通じてイスラエルの安全確保に協力すれば、実際の違反行為や違反行為とみなされる行為を理由にエルサレムを罰したいという議員たちの衝動は和らぐだろう。一方、米国にとって、イスラエルとの二国間関係がより正常化すれば、軍事援助の道徳的コストは軽減されるだろう。それはひいては、米国の大学キャンパスを戦場に変えた両国関係の過激化を緩和することになるだろう。スティーブン・A・クックは外交問題評議会の中東アフリカ研究の上級研究員であり、「野望の終焉：中東におけるアメリカの過去、現在、そして未来。」 #ガザ事件後アメリカとイスラエルの関係はどう変わるべきか