ヨーロッパは選挙で選ばれていないテクノクラートによって運営されているのでしょうか?

これは、欧州連合に対する最も一般的な批判の 1 つです。 それは民主主義の正統性のないテクノストラクチャーの手に渡ることになるだろう。 この批判は本質的にブリュッセル委員会が冷酷な権力と同化して根も抑制もなく公務員の軍隊を雇用していることを指している。

1958 年の設立以来、欧州委員会のサービスは確かに大幅に拡大してきました。そして、43 の総局長、部門長、代表団をナビゲートするのは必ずしも簡単ではありません…しかし、その数は決して多すぎるわけではありません。 。 合計で公務員はわずか 33,000 人しか雇用しておらず、パリ市庁舎とその職員 50,000 人よりも少ないです。

さらに、これらの職員は技術的な作業も行います。 権力は依然として機関の長に置かれた27人の委員からなる大学の手にある。 ただし、後者は公務員部隊の出身ではありません。 「彼らは出身国の元大臣や元首相であることが多く、したがって非常に政治的なプロフィールを持つ人々です。」 ジャック・ドロール財団特別顧問のセバスチャン・メイラール氏はこう指摘する。 「欧州委員はフランスの閣僚と同等か、それ以上の正当性を持っている。」 彼は判断する。

実際、各委員は政府によって任命された後、欧州議員からの面接を受ける。 候補者は激しい質問にさらされる。 討論の後に投票が行われ、候補者が拒否されることもあります。 これは2019年にフランス人女性シルヴィー・グラール氏に起こったことで、議員でありながらアメリカのシンクタンクから追加報酬を受け取ったとして批判された。

条約の過程でヨーロッパは民主化された

委員長も個別の投票に提出しなければなりません。 その後、大学全体が形成されると、全体に対する新たな投票が行われます。 「欧州委員会は欧州議会の出資を受けており、その任務中に欧州議会によって打倒される可能性がある。 したがって、MEP はその構成に大きな影響を与えます。 彼らの正当性を疑う余地はありません。」 セバスチャン・メイラールは信じている。

時間が経ち、さまざまな条約を通じて、欧州連合はより民主化されました。 1979 年から議会は普通選挙によって選出されました。 以前は議会の議員数はわずか 142 名で、全員が国会によって任命されていた。 そして 1997 年に欧州議会は真の共同立法者となりました。 委員会は依然として新しい文書を提案できる唯一の機関である。 しかし、これらが採択されるためには、各国を代表するEU理事会と議会の両方によって議論され、承認されなければなりません。

議会には 720 人の議員がいます。 各国は人口に比例して固定数の議員を選出します。 したがって、フランスには81人の議員が選出されている。 どの国も 96 議席を超える議席を持つことも、6 議席未満の議席を持つこともできません。投票は比例ベースで組織されます。 決定は多数決で行われます。 ストラスブールとブリュッセルの両方にある議会は、ますます権力を獲得しています。 「さらに、ロビー団体の代表者がそこに出席しているのであれば、それはその機関が重みを持っている証拠です。」 セバスチャン・メイラールは笑う。

議会と評議会は同意する義務がある

理事会は、政策分野ごとにグループ化された閣僚レベルの各EU加盟国の代表で構成されています。 テーブルの周りでは、誰もが自国の選挙中に獲得した正当性を持っています。 地域に応じて、決定は全会一致または限定多数決によって行われます (1)。

議会と評議会の意見が異なる場合、この文書は「三者協議」の対象となり、両機関が合意に達しようとする交渉が行われます。 委員会は仲介の役割を果たします。 三部作の間、欧州議会の文書報告者は理事会の代表者と会い、点ごとに交渉します。 その後、最終文書は承認を得るために再び議会と評議会に提出されます。

この手順は面倒です。 時間がかかる。 しかし、このプロセスはまさに、国家、国民、利益代表者、NGOが自らの見解を表明できるため、決定が正当であることを保証することを目的としています。 たとえ最終決定が議員や政府の手に委ねられていたとしても。