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中国が産業政策でこれほどまでにリードした理由

半世紀以上にわたり、石油不足や気候破壊に対する懸念から、各国政府は代替エネルギー源への投資を進めてきた。1970 年代、ジミー・カーター大統領は、太陽エネルギー開発への取り組みの象徴として、ホワイトハウスの屋上にソーラーパネルを設置しました。1990 年代には、日本が住宅所有者に太陽光発電パネルの設置に対する画期的な補助金を提供しました。そして 2000 年代には、ドイツが革新的なプログラムを開発し、太陽光発電システムを導入した消費者に、利益を出して電気を販売することを保証します。しかし、その規模と粘り強さに匹敵する国は他にはない。 中国の サポート。その証拠は生産量にあります。国際エネルギー機関によると、2022年には北京は世界のクリーンエネルギー製造投資の85％を占めました。現在、米国、欧州、その他の富裕国は必死になって中国に追いつこうとしている。過去の産業政策の失敗を正し、中国の成功例から学ぶことを望み、これらの国々は自国企業への補助金に巨額を投じる一方、競合する中国製品の阻止も模索している。これらの国々はささやかな前進を遂げている。エネルギー庁によると、昨年、クリーンエネルギー工場への新規投資における中国のシェアは75％に落ち込んだ。しかし、西側諸国にとっての問題は、中国の 産業の優位性 これは、一党独裁国家の権力を利用して政府と銀行のあらゆる手段を講じ、民間企業間の激しい競争を奨励してきた数十年にわたる経験に支えられている。中国の太陽光パネルと電気自動車の比類ない生産は、化学、鉄鋼、電池、電子産業のこれまでの育成と、鉄道、港湾、高速道路への大規模な投資の上に成り立っている。2017年から2019年にかけて、中国は国内総生産の1.7％を産業支援に費やしており、これは他のどの国よりも2倍以上の割合である。 分析 戦略国際問題研究所より。この支出には国営銀行からの低利融資や地方政府からの安価な土地の提供が含まれており、支援対象企業が直ちに利益を上げることはほとんど期待されていなかった。そして、米国やその他の国々は、中国が国際貿易協定を回避し、知的財産の盗難に従事し、 強制労働を利用する。これらすべてが相まって、今日、富裕層の消費者がますますグリーンテクノロジーに目を向けるようになり、中国はライバル国に低価格の電気自動車、太陽電池、リチウム電池を大量に供給できる立場に立っている。たとえば、中国は現在、太陽光パネル製造のあらゆる段階において、世界生産量の80％以上を支配している。「中国のように大規模に展開すれば、莫大な規模の経済が生まれる」と、世界の太陽光発電産業を研究するウィスコンシン大学の公共政策教授、グレゴリー・ネメット氏は言う。投資の結果、過剰生産能力が生じ、中国企業の収益性が圧迫されたとき、北京は損失を乗り切る覚悟だった。バイデン大統領と欧州の指導者たちは、中国の産業育成戦略の一部を取り入れるなどして、半導体、電気自動車、電池などの先端技術における自国の製造能力を発展させる決意を固めている。ウィリアム・アンド・フローラ・ヒューレット財団で経済・社会イニシアチブを率いる元バイデン側近のジェニファー・ハリス氏は、中国が世界の主要製造業を支配するまでに成長したことは、国家産業政策の可能性と力を示したと語った。「無駄だったか？もちろんです」と彼女は言った。「成功したか？もちろんです」バイデン氏と欧州各国首脳は、北京が主張する行動を非難する姿勢を強めている。 違法行為 例えば、過剰生産を意図的に補助し、その後で価格が安い商品を他国に投げ売りするといったことだ。北京は貿易ルールに違反したことを否定し、その巨大な工業生産能力は成功の証だと主張している。中国の最高指導者、習近平氏は、 今月言った 中国は世界の商品供給を増やし、国際的なインフレ圧力を緩和するとともに、世界の気候変動対策を支援してきた。バイデン氏は今月、 関税を課す 電気自動車を含む中国のグリーン技術の輸入に最大100％の関税を課す。その目的は、米国で中国がこれ以上のチャンスを掴めないようにすることだ。欧州当局は、一部の国からの警告にもかかわらず、近いうちに独自の関税を課すと予想されている。 経済学者 欧州諸国や環境保護論者は、こうした措置によりクリーンエネルギー目標の達成が遅れるのではないかと懸念している。中国が地政学的立場をロシアとイランに傾けるにつれ、欧州は安全保障問題への懸念を強めている。西側諸国の産業政策の採用は、 イデオロギー 米国とその同盟国がこれまで主張してきた自由市場と最小限の政府介入の原則。ポリシー 1970年代のエネルギー危機は主に 逆転した 1980年にロナルド・レーガンが大統領に選出されたとき、ホワイトハウスは廃止されました。カーター政権時代にホワイトハウスに設置されたソーラーパネルさえも撤去されました。米国は、特定の安全保障関連産業を除いて、制約のない市場が常に最善であるとの見解を採用した。「最終的に重要な部品を他国に頼らざるを得なくなるのであれば、それは問題ない」と外交問題評議会の上級研究員ブラッド・セッツァー氏は語った。コロンビア大学の経済学者ジョセフ・スティグリッツ氏は、米国には長らく幅広い産業政策と協調的な戦略が欠けていたと語った。「民主党でさえ、より積極的な政府の役割を担うことを恐れていた」と彼は語った。「そして、それは明らかに長期的な結果をもたらす大きな間違いだったと思う。」一部の中国経済学者の視点から見ると、米国や欧州からの不公平さに関する苦情は、自国の政府の失敗の兆候である。香港中文大学の鄭永年教授は「西側諸国が新自由主義経済政策を追求するという決定は戦略的な誤りで、各国経済の産業空洞化を招き、中国に好機を与えた」と語った。いかなる過ちを犯したとしても、米国の政治指導者たちはそれを繰り返さないと決意していると述べている。昨年、米国と欧州連合はクリーンエネルギー技術において「大きな進歩」を遂げたと、 国際エネルギー機関。そして、バイデン政権の数十億ドル規模のプログラムは、アメリカの歴史上最も広範囲にわたる産業政策の活用の一つである。バイデン氏の関税は、ドナルド・J・トランプ前大統領の政権下で始まった米国の対中貿易攻勢の、的を絞ったエスカレーションだ。トランプ氏は年間3500億ドル以上の中国からの輸入品に関税を課し、北京から報復関税を引き出している。バイデン氏はこれらの関税を維持し、クリーンエネルギーに対する関税を追加または引き上げ、米国産の先進的半導体への中国のアクセスを拒否するなど、北京との貿易に新たな障壁を設けている。バイデン氏の貿易政策は「非常に積極的」だと、工場の雇用喪失など中国との貿易が米国経済に及ぼす影響を広範囲に調査してきたマサチューセッツ工科大学の経済学者デビッド・オーター氏は述べた。同氏の見解では、両国がクリーンエネルギー競争で主導権を握ろうとする中、バイデン氏の貿易戦略と北京の戦略の間には決定的な違いがある。中国は低コストの輸出品を世界市場に送り出すことと、外国企業が中国国内市場を独占するのを防ぐことに重点を置いているとオーター氏は述べた。同氏によると、バイデン氏は中国からの輸入を阻止し、先進的な半導体など一部の重要な米国技術への中国によるアクセスを阻止することに重点を置いているという。先週イタリアで開かれたG7財務相会議で、大西洋の両側の首脳が 警告した 米国と欧州は、主要産業の支配をめぐる競争で北京に追いつきたいのであれば、保護主義と補助金の面で協調する必要がある。ジャネット・イエレン財務長官は木曜日、「過剰生産能力は新興市場を含む世界中の企業の存続を脅かしている」と述べた。「我々と、この問題を懸念している国々が増えており、明確で一致団結した姿勢を示すことが極めて重要だ」と彼女は付け加えた。 #中国が産業政策でこれほどまでにリードした理由