企業

ジョー・バイデンがケニアのリーダーにレッドカーペットを敷く理由

30分前バーバラ・プレット・アッシャー、BBCニュースアフリカ特派員、ナイロビ ゲッティイメージズケニアのウィリアム・ルト大統領は、アフリカの指導者としては15年以上ぶりに米国を公式訪問した。これは、ワシントンがアフリカ大陸との関係で遅れを取り戻そうとしているように見える時期に、ジョー・バイデン大統領がアフリカへのコミットメントを示す機会だ。しかし、ロシアや中国を含む戦略的ライバルが西側の伝統的な影響力のある地域に挑戦しているため、他のアフリカの同盟国との関係は緊張している。かつてはルト氏がホワイトハウスで年に数人の親しい同盟国にのみ与えられる華やかな儀式で盛大に祝われる候補者としてはありそうもない人物だった。国際刑事裁判所は、2007年のケニア選挙後の暴力に関連した人道に対する罪で同氏を起訴した。 しかし訴訟は決裂し、それ以来ルト氏は米国にとって欠かせないパートナーとして再出発した。ケニア駐在米国大使メグ・ホイットマン氏は、同氏の民主的な資質に対する疑念が残っていることが、議会が合同会議での演説に同氏を招待しないことを決めた理由ではないと語る。同氏が知る限り、それはスケジュールの問題だという。イーベイやヒューレット・パッカード・エンタープライズなどの企業の元CEOであるホイットマン氏は、ケニアとそのテクノロジー拠点、いわゆるシリコンサバンナとしての投資可能性の擁護者である。「本当にアフリカに関心を持ちたいのなら、国賓晩餐会に出席するのにふさわしいのは誰でしょうか？」と彼女は問いかける。「ケニアは60年にわたり米国の同盟国であり、東アフリカで最も安定した民主主義国家であることは間違いない。ルート大統領は力を発揮し、真のリーダーだ。」ルート氏の下、ケニアは地域の外交・ビジネスの中心地として、また厳しい近隣諸国における米国の「拠点国家」としての役割を発展させてきた。国内では低迷する経済への対応をめぐって抗議に直面しているものの、世界的には気候変動や債務救済に関する問題でアフリカの擁護者となっている。ケニアは東アフリカの重要な安全保障パートナーでもあり、ケニア警察をハイチに派遣すると約束して米国政府を喜ばせている。バイデン大統領が昨年、サハラ以南のアフリカ諸国の指導者にかけた唯一の電話は、ルート氏に対して、問題を抱える同国に多国籍軍を率いて派遣するというナイロビの約束についてのものだった。アナリストらは、この国賓訪問には、バイデン氏がアフリカ訪問という自身の約束を守らなかった事実を埋め合わせる目的もあるのではないかと疑っている。トランプ大統領は2年前、ワシントンで開かれたアフリカ諸国首脳のグランドサミットでこの誓約をし、アフリカ大陸のために「全力で取り組む」と来賓に約束した。しかしそれ以来、トランプ大統領はウクライナやガザでの戦争など、他の地域での危機に気をとられている。ゲッティイメージズジョー・バイデン大統領は2022年に多くのアフリカ指導者をワシントンに歓迎したが、大統領としてはアフリカを訪問していないこのサミットは、アフリカ諸国との関係を、両国の戦略的利益を促進するより平等なパートナーシップに変えることを目的とした新戦略の政権発表に続いて行われた。ある意味ルート氏はそうしたアプローチの典型だが、彼がワシントンに到着すると、西アフリカにおける米国の挫折に焦点が当てられるようになった。アフリカで米国が直面している課題を最もよく表している国があるとすれば、それはおそらくニジェールだろう。長年にわたり、1,000人以上の米軍が駐留し、2つの基地に駐留し、そこから地域のイスラム過激派に対する治安作戦を開始した。しかし、昨年のクーデターにより、ニジェールの軍事支配者がロシアとイランに接近するなど、関係の性質が一変した。安全保障協力を継続する方法を見つけようとするアメリカの努力は3月に失敗に終わった。軍事政権の首相はワシントンポスト紙に対し、米国の高官代表団が「見下したような口調」で「敬意を欠いた」態度を示したと語った。同氏は、代表団がニアメと他国との関係を支配しようとしていると非難した。今週、国防総省は9月までに部隊を全面撤退させると発表し、ニジェールとモスクワの関係がさらに緊密化する可能性がある。国務省アフリカ問題担当トップのモリー・フィー氏は、民政復帰のスケジュールも含めた米国の利益と価値観を軍事政権と一致させることは不可能だと述べた。「我々は、 [Niger’s] ロシアとイランと協議している」と彼女はBBCに語った。「結局、我々の最優先事項に対処する合意に達することはできなかった」と彼女は述べ、両国の関係は相互的であるべきだと指摘した。「我々は外交上のパートナーシップだけでなく、関係の他の側面も維持するつもりだ。」ＡＦＰ米国は、ジハード活動を監視していた部隊をニジェールから撤退させることに同意した。この崩壊は、ニジェールが旧宗主国であるフランスを追放したことに続くものである。これは、米国が安全保障上のパートナーシップと民主主義的価値観、つまりロシア人が共有していない限界とのバランスをとろうとしている際の緊張を浮き彫りにしている。ニジェールで起きたことは他のサヘル諸国でも繰り返されており、モスクワは一連のクーデターで権力を掌握した者たちに、天然資源へのアクセスと引き換えに喜んで保護を与えている。ここ数週間、米軍の小規模部隊がニジェールの隣国チャドからの撤退を余儀なくされ、現地当局者らが米国の駐留の将来に疑問を呈した。アメリカは大陸の他国との競争激化にも直面している。 中国は20年間アフリカに投資してきたが、新たな中堅企業が多数登場している。昨年のギャラップの世論調査 中国がファンを獲得する一方、米国はソフトパワーの優位性を失ったことを発見した。 しかし、最大の変化はロシアの人気の高まりだった。「歴史的に西側諸国はアフリカを解決すべき問題とみなしてきた。中国やトルコ、その他のアラブ湾岸諸国は、アフリカをチャンスと捉えている」と国際危機グループのアフリカプログラムディレクター、ムリサ・ムティガ氏は言う。「つまり、中国、トルコ、湾岸諸国の関与の仕方は歓迎されている。なぜなら、それは長期的な賭けとみなされ、大陸を真剣に受け止めているとみなされているからである。」バイデン政権は、アフリカを戦略的パートナーとして扱う取り組みが一定の成功を収めていると指摘している。一連の高官訪問により、急速に増加する若い人口、豊富な天然資源、そして国際舞台での影響力の増大を背景に、アフリカは「未来の大陸」としての重要性を浮き彫りにしてきた。アメリカの支援により、アフリカ諸国はG20、IMF、世界銀行などの国際フォーラムでより良い代表権を獲得することができたが、アメリカはイスラエルのガザ戦争やロシアのウクライナ戦争に関する立場についてアフリカ諸国の支持を得るのに苦労している。-ジル・バイデン米国大統領夫人は昨年ケニアを訪問したが、これは一連の米国大陸への注目を集める訪問の一つだった政権はまた、アンゴラ、コンゴ民主共和国、ザンビアを通る、重要な原材料の輸送に使われる鉄道路線、ロビト回廊への投資でも称賛を得ている。「あのロビト回廊で、 [the Americans] 「アフリカ人が理解できる言葉で話すことに決めた」とナイジェリアの政治経済学者で元中央銀行総裁のキングスリー・モガル氏は言う。「アフリカ経済とアフリカの人々にとって有益な主要プロジェクトを実施していると見られれば、それを基に民主主義などについて語る力が得られる」ロンドンのシンクタンク、チャタムハウスのアフリカプログラム責任者アレックス・ヴァインズ氏は、アフリカでは西側の力が弱まりつつあるという認識を否定する。「あるアフリカの指導者が私にこう言いました。『中華料理のビュッフェには飽きた。アラカルトで食べたい。選択肢が欲しい』」と彼は言う。「ですから、私たちがますます目にしているのは、 [that] 多くのアフリカ諸国は米国の一部を望んでいるが、ロシアやUAE、トルコの一部も望んでいるだろう。」課題は、競争を最大限に活かす野心的かつ長期的なビジョンを持った「アフリカの不安定なリーダーシップ」だ。ルート大統領はそうすることができる人物の一人とみなされているが、ニジェールを含むすべての国に選択肢がある。「チェスの試合が行われています」とヴァインズ博士は言います。 「アフリカを巡る新たな争奪戦が始まっている。 違いは、チェス盤、アフリカ大陸は生きており、受動的ではないということです。 それは人々を魅了し、本当に驚かせることができます。」以下もご興味があるかもしれません:ゲッティイメージズ/BBC #ジョーバイデンがケニアのリーダーにレッドカーペットを敷く理由