ヨーロッパはより強力な防衛産業を構築したいが、その方法を決定できていない

フランスとドイツの最近の 合意 数十億ドル規模の新しい戦場用戦車を共同で開発することは、ドイツ国防大臣ボリス・ピストリウスによって即座に歓迎された。画期的な” 成果。

「これは歴史的な瞬間だ」と彼は言った。

彼の叫び声は理解できるものだった。 7 年間、主戦闘地上システムとして知られる次世代戦車の建設プロジェクトの周りには、政治的内紛、業界の対立、無視が糖蜜のように溜まっていた。

2年以上前のロシアのウクライナ侵攻は、ヨーロッパを軍事支出に対する満足から揺るがせた。 後 防衛予算が削減された ソビエト連邦崩壊後の数十年間、戦争によりヨーロッパは自国の軍事生産能力と空っぽに近い兵器を増強する取り組みを再燃させた。

しかし、ヨーロッパが直面している課題は単にお金に関するものではありません。 より協調的で効率的な軍事機構の実現には、政治的および兵站上の困難なハードルが立ちはだかっている。 そして、それらは欧州の防衛力の急速な強化を著しく妨げる恐れがある。 緊張 ロシアと近隣諸国との関係は徐々に悪化している。

ワシントンの戦略国際問題研究所のプログラムディレクター、マックス・バーグマン氏は、「欧州には1つだけではなく、27の軍産複合体がある」と述べた。

この夏設立75周年を迎える北大西洋条約機構は、依然として欧州全体の防衛戦略と支出目標を設定しているが、装備調達プロセスを管理していない。 各 NATO 加盟国には独自の防衛施設、文化、優先事項、優遇企業があり、何を購入するかについての最終決定権は各政府にあります。

「同じドイツ戦車を購入する場合でも、国防企業がその一部を入手できるように、異なる方法で製造している」とバーグマン氏は語った。

それが独仏共同の「未来の戦車」の開発を妨げた原因であり、この戦車はドローン、ミサイル、クラウドコンピューティングなどを搭載し、2035年か2040年までに実用化される予定だ、と両国は期待している。 論争は、戦車の主砲をドイツ軍が好む 130 ミリメートルにするか、それともフランスが開発した 140 ミリメートルにするかという点にまで及んだ。

防衛市場がバラバラであるため、ヨーロッパ全体がコストを合理化し、国境を越えて装備、部品、弾薬を確実に交換できるようにすることが困難になっています。

競合する政治的ビジョンもあります。

軍用機を製造する欧州の航空宇宙大手エアバス社のマイケル・シェルホーン最高経営責任者（CEO）は、「欧州は自国を守るためにより良い仕事をする必要がある。これは議論の余地のない真実だ」と語った。 「それでは、それは何を意味し、どんな野望を持っているのでしょうか？」

欧州連合の2大経済大国であるフランスとドイツは加盟国の中で2大国防予算を有しており、今年は合わせて1200億ドルを支出する予定だ。 しかし、彼らは議論の反対側に立っている。

独自の核兵器を保有するフランスは、より強力で自給自足の軍隊への投資を欧州に最も強く推し進めてきた。 エマニュエル・マクロン大統領は、NATOに対する米国の支配とのバランスを取るために「欧州の主権」と「戦略的自治」を繰り返し求めてきた。 そして、多くの欧州諸国政府が安全保障面で米国に過度に依存していることについて抱いている深い不安を声高に表明した。

ドイツは自国に核兵器を持たず、NATOの兵器庫に依存しているため、欧州と米国との不平等なパートナーシップにはより満足している。

第二次世界大戦後の活発な平和主義の傾向は今もドイツ文化に深く根付いており、国民は民主主義を損なうことなく民主主義を守るために軍隊を利用できるという考えを持ち始めたばかりである。

現在、ヨーロッパの枯渇した兵器を補充する取り組みは 2 つの速度で行われている。ポーランドやドイツを含む国々は、米国やアジアの同盟国から戦闘機、ミサイル、弾薬を購入しており、フランスは「メイド・イン・ヨーロッパ」の加速を求めている。防衛産業は自給率を高める。

異なるアプローチは、少なくとも20のNATO諸国の支援を結集してヨーロッパ全土に統合された防空・ミサイル防衛システムを構築するドイツの取り組みであるヨーロピアン・スカイ・シールドへの対応の一部にも見られる。 パリは、イスラエルと米国製の機器に依存するこの計画は、欧州の産業基盤を排除するものとみなした。 ベルリンはこの取り組みを欧州の団結を示す例外的なショーとして描写した。

ジャーマン・マーシャル・ファンドの戦略担当上級副社長アレクサンドラ・デ・フープ・シェファー氏は、「ベルリンは基本的に、今回の戦争はEUが自国を守るための産業能力を持たないことを示しており、したがって我々は『米国製品』を大量に買う必要があると主張している」と述べた。 「そしてフランス人は、この戦争はヨーロッパの防衛産業能力を強化する必要があることを示していると言っています。」

フランス、スペイン、イタリアに加え、今年新たにNATO加盟国となったスウェーデンも、 持っている 欧州の資金は欧州の軍事装備生産ラインへの投資、サプライチェーンの強靱性の向上、原材料や部品を輸入する代わりに生成するために使用されるべきだと主張した。

欧州委員会は3月に同様のメッセージを発表し、 欧州防衛産業戦略 それはヨーロッパの軍需産業基盤を強化することを目的としていました。 この計画は欧州にとって初めてのもので、欧州の各国の兵器メーカーが協力する要件に数千億ユーロの補助金を結びつけるものだ。 同委員会は「加盟国は、より多く、より良い、共同で、そして欧州に投資する必要がある」と述べた。

過去 2 年間にわたり、 78パーセント EU加盟国が取得した防衛装備品のうち、そのほとんどはEU圏外から購入されたもので、そのほとんどは欧州とのより厳しい競争には関心のない米国の兵器メーカーだった。 欧州連合の新しい産業 戦略が問う 各国は2030年までに防衛予算の半分を、2035年までに60パーセントをEUのサプライヤーに費やすことになる。

ウクライナの西国境にあるポーランドは国内総生産の４％以上を防衛に費やしている。 英国設計のフリゲート艦に加え、米国と韓国から数百台の戦車、戦闘機、ヘリコプター、ロケットランチャー、榴弾砲を購入した。 中東欧諸国も米国製品を購入している。

ミカエル・ヨハンソン、スウェーデン兵器最高責任者 メーカー サーブ、EUの戦略は「正しい方向を示している」と述べた。

「しかし、業界に数十億ユーロを投資してもらいたいのであれば、欧州の指導者は企業が生産するものを購入するという長期的な約束をしなければならない」と同氏は語った。

次に、全額をどうやって支払うかという問題があります。 欧州連合の条約は、加盟国が域内の資金を武器購入に使用することを禁じており、そのような支出は国家予算から行われなければならない。

フランスはパンデミックの影響で巨額の債務を抱えたいくつかの国の一つだ。

ドイツを含むほとんどの政府はこれまでのところ、エストニアとフランスが支持する欧州防衛債発行案に反対している。

オランダ、フィンランド、デンマークもまた、補助金で防衛契約に影響を与えることで欧州委員会がさらなる権限を得るのを容認することに警戒している。

そして、この地域の他のNATO加盟国よりも防衛に多額の支出をしている英国が、 除外される 加盟国のみの好みによる欧州連合の軍備増強から。

欧州の防衛産業が生き残るためには、いくつかの小規模兵器メーカーは合併または閉鎖する必要があるだろうと、次世代戦車の開発支援に選ばれたフランスとドイツの複合企業KNDSの最高広報責任者クルト・ブラーツ氏は語った。

欧州はめったに協力しない防衛企業のパッチワークで運営されている 5回以上 米国が戦車、戦闘機、潜水艦、軍需品などのカテゴリーで行っているのと同じくらい多くの兵器システム。 ブラーツ氏は、このように分断された状態では、この業界はボーイング、ロッキード・マーティン、ゼネラル・ダイナミクスなどの米国兵器大手と競争することはできないと述べた。 「統合が本当に必要だ。」

大規模な作戦のみが必要な規模の経済を生み出し、輸出に十分な武器を生産して産業を利益を上げることができます。

このような話はヨーロッパの首都で不快感を引き起こしている。 フランス国際戦略研究所の国防・安全保障産業プログラム責任者ガスパール・シュニッツラー氏は、「合併について話し始めると、一部の国で企業を閉鎖し、雇用を失うことになる。」と述べた。 「そして誰も仕事を失いたくありません。」

メリッサ・エディ レポートに貢献しました。