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2024-05-14 11:28:46
長年物議を醸してきた「人工生殖法」改正案は、今年、国民保健局による２回の公聴会と立法院による１回の公聴会を経て、保健福祉省国民保健局が「人為生殖法草案」を発表した。今日（14日）は人工生殖法』。代理母制度に関する関連規定が盛り込まれており、草案は今後７月１３日まで公表される予定。可決されれば、２００７年の制定以来最も大幅な法改正となる。青と白の議員らはこれが成功すると楽観視しているが、市民社会団体は徴兵制には実務上まだ困難があると述べている。
中国の「人工生殖法」は現在、人工生殖の適用対象を規制しており、既婚者、配偶者の一方が不妊症やその他の疾患を患っており、配偶者の少なくとも一方が健康な生殖細胞を持ち、妻が生殖できる者に限定されている。これは、人工生殖法を異性愛者のカップルに制限することにもなります。現在、代理出産制度に関する法規制はありません。
「人工生殖法」は、2018年に所管官庁の省への格上げ、「保健省」から「保健福祉省」への変更、関連法規定の併合など、3件の改正しか行われなかった。 「刑法」改正により調整されました。人工生殖の利用範囲の拡大に対する外部の懸念については、各界から法改正の意見が出たり、一部の議員が修正案を提案したりしたものの、結局何も起こらなかった。
国家衛生局は本日、「人工生殖法草案」を発表し、同性カップル、未婚女性、異性カップルが人工生殖を行えること、配偶者に代理生殖を委託する要件を追加することなどが盛り込まれた。代理母の資格要件と代理母の評価記録の追加、代理母の権利と代理母契約の仕様の追加、生殖細胞の提供によって人工的に生殖された子供が知ることができるドナー情報の改訂など。
最も懸念されるのは代理母制度の追加だ。
草案は、2022年の時点で、世界の少なくとも17か国が代理出産の実施を法制化しており、子宮を持たず、妊娠や出産が子宮疾患や免疫疾患により生命に重大な危険を及ぼす可能性がある女性と、男性当事者の代理出産を認めると指摘している。生殖能力を必要とする中国人は、家族の権利を守るための代理生殖技術の支援を通じて、子供を産むという目的を達成することができる。
草案では、代理配偶者は代理出産関連サービスの取り扱いを支援する代理出産サービス機関の委託を受ける必要があると規定している。代理母サービス業者は、委託配偶者に必要な手数料を請求する場合があります。
草案には代理母の条件も追加されており、20歳以上40歳未満で、我が国に戸籍を有し、我が国に年間183日以上居住している必要がある。
代理母、代理出産、依頼者の権利利益を守るため、代理出産は「相互扶助」の原則に基づいており、営利目的は禁止されています。ただし、代理母には所轄官庁が定める金額の範囲内で栄養料または栄養補助食品が支給され、必要な検査、相談、治療、介護、弁護士の選任、保険、心理相談なども負担することが定められている。 、交通費、労働時間の損失、産後のケアおよびその他の関連費用。
この草案では、代理出産サービスに加えて、同性愛者とレズビアンのカップル、未婚の女性、または子どもをもうけることに同意した異性愛者のカップルが人工生殖技術を利用することも認めている。
草案は、世界の11か国が異性の同棲パートナーを持つ未婚女性に法律を制定し、18か国が異性の同棲パートナーのいない独身女性に人工生殖技術の使用を許可し、独身女性と異性の既婚者を認めていると指摘している。人工生殖を利用するカップルと同性の永続的な結合は、自然な生殖を伴う異性間の結婚関係に関与する当事者が、家族の権利を守るために結婚生活を営む平等の権利を有します。
草案は法律に従って60日間通知され、事件は今から7月13日まで通知され、各界は書面で意見を述べたり問い合わせたりできる。
ファミリークラブ：代理出産費用に関する規制はまだ不明確で、母体保護についてはまだ議論する必要がある
「台湾同性愛者家族権利推進協会」（同家会）の李雪平事務局長は「主要評論網」のインタビューで、政府が生殖平等の重要性を認識して喜んでいると述べた。この法改正には、独身女性と異性同棲カップルによる人工生殖技術の使用が盛り込まれているが、現行草案は依然として現実的な困難に直面している。
例えば、Li Xuping氏は、代理母が心理カウンセリングを受ける必要がある場合、そのカウンセリング料金はどのように決定されるべきか、草案には代理出産料金の規定が明確ではないと指摘した。また、どのようなものが経費として使えるのでしょうか？李旭平氏は、英国では代理出産の内容をめぐってしばしば多くの議論や論争が起きており、支払いと実際の支払いの上限についてより明確な議論と規制が必要だと述べた。
Li Xuping氏はまた、現在の草案では営利目的は禁止されているが、顧客が抜け穴を悪用して偽装「入札」手法として妊娠中の母親に高額の料金を課すことを防ぐ必要があると思い出させた。
さらに、妊娠を中絶する際に「他人の子の命を中絶せざるを得ないジレンマ」を回避しながら、代理母の身体的自主性を保護する方法について、さらなる法的議論が必要である。
人工生殖による子どもの権利に関して、李雪平氏は、現行法では細胞提供者に関する情報の開示が不十分であることを過去の公聴会で常に強調してきたと述べ、草案には具体的な改善点はなく、それが適切であるかどうかはさらに逆説的であると述べた。内部告発者の情報開示の決定は生殖センターに委ねられており、これは親の医療部門への通知責任を外部化することに等しい。
三党の論調は異なる。青と白の議員は成功を楽観視しているが、緑の委員会は全会一致で代理出産を否定している。
保健福祉部が発表した人工生殖法改正草案に対し、国民党立法院の陳静輝氏は、代理母問題が可決されるかどうかにかかわらず、行政部門はまず法案を立法院に送付して審査すべきだと述べた。 、そして世論に基づいて議員によって議論してもらい、最終的には世論によって決定されます。過去数十年のように、何度も延期され、数え切れないほどの会議が開催されたものの、より緊密な結論が得られないまま常に同じ場所で行き詰まり、待機している多くの当事者が非常に苦痛な生活を送っているような状況ではありません。
代理出産に関するこの修正草案の内容について、陳景輝氏は、政府と野党の現行案よりも詳細な内容となっており、不妊に悩むカップルや同性カップルが安心して利用できるよう、代理出産に関する特別章も盛り込まれていると述べた。代理出産を通じて親になりたいという願いをかなえることができます。「この草案は、退任を長年待ち望んでいた多くの関係者に贈られた最も温かい贈り物であると言えます。 」
人民党立法委員の陳昭子氏は、草案がこの病気の患者の期待と困っている人々の要求を考慮に入れていると断言し、できるだけ早く立法院に提出して承認されることを望んでいると述べた。今後も行政部門と緊密に連携して実施計画を検討し、代理母と代理母児のケアを総合的に実施していきたいとしている。
現在、立法院には14件の提案があり、その内訳は国民党が4件、人民党が1件、民進党が9件である。このセッションにおける民進党のバージョンが全会一致で代理出産を除外していることは注目に値する。民進党のホン・シェンハン議員は数日前の公聴会で、独身女性と同性カップルも法改正草案に含めるべきであり、代理出産を現在の法改正から切り離して対処することを望んでいると述べた。特別法を通じて。
参考文献
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レビュー編集者: ヤン・シーファン
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