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2024-05-08 08:35:57
4月22日 4人の中道上院議員 (Nathalie Goulet、Michel Canevet、Vincent Delahaye、Hervé Maurey) は、2024 年予算に対する 100 億ユーロの約束認可と支払いクレジットを取り消す首相の 2024 年 2 月 21 日の政令第 2024-124 号に対する無効訴訟を提起しました。 この控訴の主張は、2001 年 8 月 1 日の財政法に関する基本法 (LOLF) に基づいており、会計の不誠実性、議会の権利の侵害、および議会で可決された財政法改正の必要性を提起しています。
2か月も経たないうちに、当時の首相である経済大臣E.ボーン夫人が憲法49条3項に何度も頼ったおかげで、無投票で採択された財政法が予算執行された。 7年間の任期、これは記録だ!) 当初の財政法の予測には現実性が欠けており、収入では経費をカバーできないと指摘している。
この問題は 2024 年 4 月に確認されました。 批判的な意見の発表 財政高等評議会の、 監査院から発せられるその中で同氏は、2024年の予算見通し、特にGDP比4.4％と再評価された5.1％の財政赤字予測の「信頼性の欠如」と「一貫性」を強調した。
この意見はLRグループの指導者を国会に導き、 オリヴィエ・マルレックス氏政府が嘘をついていたと宣言する。 一部の俳優ヴェルディエ・モリニエ女史のように シンクタンク リベラルな IFRAP は、政府が「 アカウントを偽装した »。
憲法評議会は政府の援助に乗り出し、 しかし不誠実の原則を捨て去った 2023 年 12 月 28 日の決定における財政法の規定。
構造的な不均衡
1974年以来、均衡予算を規定した財政法はなく、2000年代初頭以来、赤字がGDPの最大3％という有名な「マーストリヒト基準」内に収まったことは一度もなかったということを忘れてはならない。 この差は負債によって補われ、マクロン・ルメール政権の連携により借金が1兆ユーロ増加した。 しかし、借金の負担は、 当初の法律における年間予算520億ユーロの11％には利息のみが含まれており、元本は新たな借金によって徐々に「返済」されます。 ゼロ金利で契約された債務は、現在では約 3% の金利で回収されます。 確かに、格付け会社は4月末にフランスの格付けを再び引き下げなかったが、そうすることはできるだろうか？ これはユーロ圏の爆発を引き起こした可能性があり、次のように示唆する人もいる。 借金はフランスの貯蓄によって保証されるだろう。 これらの評価の信頼性については、次のことを思い出してください。 サブプライム2008 年の危機直前には AAA と評価されていました…
国家代表を経ずに一方的に政令を発令するという政府の手続きは、本物のクーデターに相当する。 大臣がどんなに否定してもたとえそれが外見的にはLOLF第14条の文言と一致していたとしても。
解決策を示さず議会を無視する方便
実際、金融法は、その準備と執行において、組織法「LOLF」に該当します。 現在施行されている財政法を修正するには、組織法に含まれる形式の並行性の名の下に、「集団予算」とも呼ばれる財政法の修正が必要となる。 ただし、法律は限界調整の可能性を規定しています。[i] 両議会の財政委員会への事前情報を経て、政令によって、したがって政府によって決定される。 場合により1％または1.5％が上限となります。[ii] 初期予算。 または、 2024年のLFIに計画されている支出総額 （オープンCP）は8,210億ユーロだったので、正式には、政府が計画の100億ユーロに対してこのプロセスを使用するのは正当であるように見えました。
しかし、これはすべて法律の悪用のように見えます。 観測された財政赤字は構造的なもので、2024年にはさらに悪化する可能性がある。この100億の「節約」が問題を解決すると誰が信じられるだろうか。 数週間後に赤字がさらに悪化する可能性があり、問題が再び発生した場合、政府はどうするでしょうか? 「 年金への課税 »、それは必然的に財政法の改正につながるでしょうか？ この状況は、国家予算と集められた資金の用途を詳細かつ徹底的に分析する価値がある。 教育、健康、安全、防衛、司法などあらゆる分野で公共サービスが崩壊しているとき、そのお金はどこに行くのでしょうか?…フランス共和国は強制拠出の世界王者であり、GDPの57%が国民によって吸収されています。債務総額は3兆ユーロを超える一方、政府（大統領）は日々新たな出費を捻出する：ウクライナとの防衛協定の締結、第53条で義務付けられている議会の承認なしで10年間の財政投入を約束する。憲法の制定、制定 新しい国家運営者とその有用性がわかりにくいさまざまな機関[iii]、 知的サービスの無制限の購入 さまざまなコンサルティング会社と提携しており、フランスの公務員サービスはヨーロッパ最大です…
🛑⛔👉🏻共和国の漂流: 首のない政府と知的サービスの購入に1,630億ユーロ👈🏻⛔🛑
✍🏽明らかになったデータは本当に驚くべきものです。 Nouvel Obs による詳細な調査によると、次のことが明らかになりました。 pic.twitter.com/PjC8ZpqQga
— ✍🏽メストレ・ペンシュナット・ロジェ✍🏽🔥 (@MestresPenchRog) 2024 年 4 月 27 日
私たちは、国務院が現行の政治権力に対して独立性を示すことを期待して、これら 4 人の上院議員の行動を歓迎することしかできません。 国会の相対的な無関心は驚くべきことであり、特に LOLF の第 13 条によれば、政令の公布前に財務委員会の意見が求められるべきだったのに、明らかにそうではなかったのである。 しかし、国会は次のような措置をとった。 3月6日のルメール大臣とカズナーヴ大臣の公聴会、 後 政令の公布。
財政赤字を解決するどころか、そのつなぎ目や方便にすぎないこの法令を超えて、組織的に国家代表を回避し行政府の全権力を専念しようとするこの統治の問題が浮上する。 結果が満足のいくものであれば、すべてにもかかわらず、特定の民主主義原則の回避に目をつぶる可能性は依然としてあります。 しかし、国際関係、国内安全保障、健康、教育、国防、債務など、すべての公共サービスの悲惨な状況は、この種の民主主義後の統治を支持するものではありません。
オリヴィエ・フロは法学博士です。
[i] 2001 年 8 月 1 日の LOLF No. 2001-692 の第 13 条
[ii] 第14条 同上
#政府は手段を選ばず議会を馬鹿にするつもりか