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2024-04-28 15:34:51
アイルランドはEUの新しい移民協定に参加する予定で、これにより亡命希望者の処理方法に多くの変化がもたらされることになる。
内閣は今週この協定を採決にかける予定で、可決される見通しだ。
それには、新しい国境手続き、処理時間の短縮、より統合されたデータベース、モロッコ、チュニジア、エジプトなど、人々が乗り継ぎする傾向にある第三国とのEUのパートナーシップの強化など、多くの要素があります。
EUは、この協定の目的は加盟国間でより共通の移民手続きを創設することだと述べている。
外部境界線
この協定に基づいて、EUが「より安全な国境」と呼ぶものには、入国前検査、新たな手続き、「危機プロトコル」が含まれることになる。
不法移民はユーロダックのデータベース（下記参照）に登録され、安全チェックと健康チェックが実施される。
非正規移民とは、パスポートやビザなどの適切な書類を持たずに旅行する人を指します。
この協定に基づいて、最初の小切手で保護が与えられる可能性が低いとみなされた人々は州への入国を許可されず、申請が認められるまで「指定された場所」に収容されることになる。
これらの場所は、第三国の待機場所から、人々がヨーロッパ本土に到達した場合の国内の不特定の宿泊施設まで、さまざまです。
EUは、このプロセスでは未成年者のいる家族に対しても追加の安全措置が必要になるが、特定の危機の際には上記の手順が変更される可能性があると述べている。
ゴールウェイのNUIGのシアラ・スミス博士は、この制度は権利に関して「グレーゾーン」を生み出すだろうと述べた。
彼女はRTÉの今週の番組で、「国境で発見された不法移民、つまりEUの外の国境か内陸部、あるいは海上で救助された後に下船した人々は、国境に入るだろう」と語った。 EU域内に入国できるかどうかを審査する手続き。
「それは、基本的権利の適用性が不明確な、除外されたグレーゾーンを生み出すようなものであり、まさにそれがその理由です。」
ベラルーシとポーランドの国境にいる移民たち
「迅速かつ効果的な手続き」 – EU
最初の外部検査の後、人々は帰国手続き、迅速な国境手続き、または通常の手続きと呼ばれるものに導かれます。
協定では、この期間中の申請、控訴、削除の決定は２カ月以内に行わなければならないとしている。
この目的は、よりタイムリーに意思決定を行い、行動を起こすことだとしている。
これらの必須の迅速手続きは、認識率が 20% 以下の国からの応募者、書類なしまたは虚偽の書類を持って提出した応募者など、特定のカテゴリーの申請者に対して設けられています。
認識率とは、ある国からの申請が成功した割合を指します。
EU の国際保護請求に対する全体的な承認率は約 40% ですが、州ごとに大幅に異なる可能性があり、また申請者の母国によっても異なる場合があります。
たとえば、エリトリアからの申請者の昨年の承認率は 80% でしたが、シリア、アフガニスタン、ソマリアなどから来た人の承認率も非常に高くなっています。
一方で、パキスタン、ジョージア、ナイジェリア、モロッコ、コロンビア、ベネズエラなどからの申請はいずれも20％未満だった。
移民弁護士のキャサル・マローン氏も、決定までの時間が短縮されることで、保護を求める人々が法的支援を受けることが極めて困難になると述べた。
「迅速な国境手続きがあり、その後、いわゆる通常の手続きが行われます。
「この新しい亡命・移住協定の下では、ほとんどの人が通常の手続きを踏むことはありません。
「いわゆる『安全な国』から来た場合は加速手続きを行うことになるが、過去1年間のEU全土での受け入れ率が20％未満だった国から来た場合も同様に加速手続きを行うことになる」また、適切な書類を持たずに到着した場合もこれに該当することになります。」
同氏は、アイルランドで国際保護を申請する人の約80％が8週間の早期手続きを受けることになると予想していると述べた。
「誰かがプロセスを経るのに、現時点ではおそらく1年から2年かかるだろうと話している。
「現在、彼らはそれが2か月以内に完了することを期待しています。
「政府がこのことをよく考えていたとは思えません。なぜなら、現実の状況では、政府はこれらの申請を扱う政府機関である国際保護局を拡張しており、職員の数を2倍から3倍に増員しているからです」そこには。
「しかし、移民弁護士の数を2倍にも3倍にも増員したわけではないし、そんなことは不可能だ。
「移民弁護士のコピーをただコピーすることはできませんし、人々にはその手続きにおいて弁護士を雇う権利があります。これは非常に重要なことです。
「もしこの国で誰かが飲酒運転で告発されたとしても、弁護士の同席なしにガルダ署に行って事情聴取を受けることはないだろう。
「飲酒運転で有罪判決を受けた場合、最悪の事態は何でしょうか? 免許を剥奪されたり、罰金を科されたり、場合によっては刑務所に入れられる可能性もあります。
「しかし、例えばあなたがタリバンに送還される危険にさらされているアフガニスタン人女性の場合、亡命申請が適切に処理されなければ、拷問と死の危険にさらされます。
「したがって、ここでのリスクは信じられないほど高く、これらの期間を人為的に短縮することで、人々を拷問や殺害の可能性がある状況に陥らせるという本当の危険にさらされています。」
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「連帯の枠組み」
この条項に基づき、EU加盟国は「支援を受け、亡命関連の責任を共有する」ことができる。
ギリシャやイタリアなど、より大きな圧力に直面している国が財政的に支援されることになるだろう。
受け入れ可能とみなされる量を下回っている国は、より多くの摂取をしている国を支援するためにプールに資金を支払うことになる。
マローン氏は、「これが本質的に言っていることは、『ほら、我々はGDPを調べて、その国がどれだけお金を稼いでいるのかを調べて、その人口と現在受け入れている移民の数を調べてみましょう』ということだ。それが完了したら、ヨーロッパ全土の難民の公平な割合として何人を受け入れるべきかを調べるつもりです。」
「アイルランドでは現在、年間約13,500人を受け入れているが、この数字を計算すると、追加で650人を受け入れるべきだと考えられており、それほど大量ではない。
「追加で人を連れたくない場合は、1人あたり2万ユーロを払って大丈夫です」 [that a nation is short] そしてそのお金は、ギリシャ人やイタリア人などがこれらの人々の世話をするのを助けるために使われることになっている欧州連帯基金に支払われることになる。」
しかしマローン氏は、この基金についていくつかの懸念があると述べた。
「そのお金が実際にそれらの目的に使用されるかどうかについて懸念があります。
「私たちが注目しているのは、壁や柵を築き、たとえ海上であっても人々を押し戻しているヨーロッパの東国境にある国々です。
「ギリシャの沿岸警備隊は、過去12か月間、ボートを押し返し、人々が溺死したとして、信憑性の高い非難を受けている。
「ですから、資金の一部がそれらの目的に使われるのではないかという懸念はありますが、少なくとも理論的には、地理的な理由だけでヨーロッパの近隣諸国が影響を受けていることを考えると、我々がヨーロッパの近隣諸国とある程度の連帯感を持つべきであることは理にかなっています」私たちがアイルランドにいるよりも移民の流れによって。」
国際パートナーシップ
協定のこの部分では、他国と協力して「不規則入国の防止」に重点を置いている。
目的は密輸と闘い、帰国や再入国に関する第三国との協力を強化することだとしている。
これは、モロッコ、チュニジア、エジプト、パキスタン、バングラデシュなど、移民が通常経由する場所との間で設立された「EU人材プールおよび人材パートナーシップを通じて、移民のための法的経路を促進する」ものであると述べている。
これを説明する最も簡単な方法は、EUがこれらの国々に巨額の資金を提供するとともに、貿易や自国民に対するビザ要件の緩和などの協定を提供し、その見返りにこれらの国々が国境管理の一部を引き受けるということだ。自分たちの領域で彼らのために働きます。
スミス博士は、「彼らはEU加盟国から非EU加盟国への亡命申請に対する責任を回避している。
「そして、これらの州はすでに主要な亡命保有国であるため、難民申請者の受け入れに関して重労働のほとんどをすでに行っており、これがこれらの国への渡航をさらに促進しているだけです。
「つまり、これは負担の分担とは真逆であり、EUとその加盟国は援助・貿易協定を結び、その協定を利用しようとしているのです。」
ユーロダックデータベース
Eurodac データベースの実行方法にもいくつかの変更が加えられます。
Eurodac は EU の指紋データベースであり、EU に到着した国際保護申請者の指紋が含まれています。
その考えは、ある国の当局が印刷物を照合して、その人が以前に他国で亡命申請をしていないかどうかを確認できるというもので、これは古い制度の一部としてすでに導入されている。
この協定では顔画像などの生体認証データも収集し、6歳以上の者には義務化される。
法執行機関もデータベースへのアクセスが強化されるでしょう。
#EU移民協定とは何ですか