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2024-04-09 12:27:25
公共企業省（DPE）は、国内のすべての主要国有企業を傘下に収める新しい国有持ち株会社の計画と、直面する最大のリスクと課題について概説した。
DPE の 2024/25年度の年間業績計画 同省は、国内の多くの苦境に立たされている国有企業（SOE）の運命を好転させることを期待して、国家国営企業持株会社を設立するという同省の計画を推進している。
「残念ながら、国有企業のパフォーマンスは、劣悪なガバナンス、不正行為、説明責任と結果管理の欠如、とりわけスキルの喪失/欠如などの要因によって損なわれています。 [which] それぞれの国有企業の財務と運営に悪影響を及ぼしている」と同省は述べた。
DPE が「国有企業のための改革努力」と呼んでいるものの大部分は、官報に記載されています。 国営企業法案 (NSEB)。
この法案は、他の条項の中でも特に、州を唯一の株主とする新しい国有持ち株会社、State Asset Management SOC Ltd. の設立を提案しています。
これにより、Eskom や Transnet などの商業 SOE が持株会社の子会社となり、最終的には持株会社が財務を管理することになります。
DPE によれば、国有持ち株会社の設立は、特に不明確で不安定になっていた政府の運営、規制、政策決定の役割を分離すると同時に、以前は侵食されていた国有企業を効果的に監督することを目的としている。国家占領時代。
「これらの取り組みは、ガバナンスシステムを強化し、取締役会の安定性を確保し、国有企業全体の財務および経営の安定性を促進することを目的としている」と報告書は述べている。
諮問委員会によって推薦される持株会社の取締役会は、「戦略的意図の表明、株主との協定、設立覚書、および国有企業の業績評価システムと一致する戦略的方向性」を追求する任務を負うことになる。
同省は、取締役会は子会社の国有企業が確実に財政的に自立できるよう財務安定計画を策定しながら、さまざまなビジネスモデルを定期的に評価し改善する必要があると述べた。
DPEは報告書の中で、提案されている持ち株会社に関するさまざまな課題、リスク、原因、緩和計画を特定しており、これには国家買収の危険信号も含まれている。
「ステートキャプチャー2.0」
年次業績計画の多くは、DPE および SOE に対する最も蔓延している脅威の一部が「国家占領、不正行政、汚職」であると概説しています。
公共企業大臣のプラビン・ゴーダン氏は、「DPEは国有企業にとって最も費用がかかった時期を特徴づけた不正行為の一掃に専念してきた…」と述べた。 [and are working on] 私たちをState Capture 2.0の対象にしようとしている犯罪組織から国有企業を取り戻します。」
同大臣は、これは「新たな形態の汚職と地代追求の出現」に見られると述べたが、これらの特徴については詳細には触れなかった。
激しい反対
第一に、「主要な利害関係者がこの法案に対して抵抗や反対を表明する可能性がある」ため、NSEBの賛成は困難な戦いに直面していると報告書は述べている。
野党や市場参加者は、このモデルが企業を政治的介入から守ることに声高に懐疑的だ。
例えば、大統領が単独で任命されるという勧告への反発を受けて提案された諮問委員会は、単なる諮問機関にとどまっている。 体。 大統領は技術的には任命勧告を無視する可能性がまだある。
DPEは、潜在的な反対派を説得することを期待して「政府内で時間をかけて協議する」つもりだと述べたが、現政権が終わるまでにこの法案が国会で可決される可能性は低い。
資金の問題
さらに、DPEは、提案されているNational State Enterprise Holding Companyには適切に事業を開始するための資金が不足していると述べた。
この問題を克服することを期待して、同省は「運転資金について国庫に協力するか、代替資金源を確保する」と述べた。
ただし、持株会社が必要な資金を調達できない場合もあります。
スキル不足
この計画で特定されたもう一つの課題は、「ずさんな経営とスキル不足、汚職と不適切な株主資金」が国有企業への現在および将来の可能性のある投資を侵食していることである。
同省は、「SOの失敗」として必要と考えられる「再生戦略を通じて取締役会と経営陣を見直し、有能な関連スキルを採用する」ことでこれに対抗する計画であると述べた。[E]政府全体の失敗とみなされている。」
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