「深く壊れた制度」：イングランドは市議会税を放棄する時期が来たのか？ | 市税

Bトニー・ベルトンが 1971 年に地方議員になったとき、アタシー発電所には贅沢な暮らしの見込みはまったくありませんでした。石炭火力の巨大発電所は、40 年間すすを吐き出し続けた後、閉鎖に近づきました。 ロンドンそして、再開発での誤ったスタートの結果として、ほぼ同じくらいの期間、放置と荒廃の中で過ごすことになるでしょう。

1991年までに、この地域を訪れる人のほとんどは、犬の家や市のゴミ捨て場を目的としてそこを訪れていた。 発電所に生息しているのはしゃがむハトだけで、高さ 48 メートルのレンガの壁は鉄製の支柱で倒壊から守られていた。

「その大部分は完全に平坦で、放棄された土地で、道路の両側のナイン・エルムズ・レーンのほぼ全長に相当しました。 本当に砂漠でした」とベルトンは、現在はペントハウスが建て替えられる古いボイラー室を埋め尽くしている華やかなショッピングセンターと集合住宅を散策しながら言う。 3000万ポンド以上。 「想像もできないことだよ。 ここには何もなかったし、もちろん誰も住んでいなかった。」

しかし、1991年という時点は、バタシーの新たな大富豪住民が支払う市税を決定するために依然として利用されるべきであると政府が考えている時点である。そのため、ロンドンの最も高価な住宅の一部の住民の支払い額は、ストーク州ブラックプールの平均的な世帯よりも低いことになる。 -オン・トレントまたはノッティンガム。

と イングランド全土の議会が財政危機に陥っている 中央政府による長年の緊縮財政の後、市議会税の改革を求める声が高まっている。 ほとんどの当局は今月、賦課金を許容最大値の4.99％引き上げた。 約20億ポンドを調達 平均的な家計の支出に約 100 ポンド追加されます。

しかし、地方自治体の指導者らは、マーガレット・サッチャー政権の物議をかもした制度に代えてジョン・メージャー政権のもとで急遽導入されて以来、ほとんど変わっていない制度への全面的な改革がなければ、これだけではさらなる議会の破綻を防ぐのに十分ではないと主張している。 人頭税。

「すべてがとてもばかばかしいことになる。 新しい評価額は『1991年にこの不動産はいくらだったであろう』に基づいているが、これはかなりナンセンスな議論だ」と、大規模団体を代表する超党派団体「キー・シティーズ」グループの会長を務めるサルフォード市副市長のジョン・メリー氏は言う。審議会。

「少佐は人頭税の大失敗を解決するために手っ取り早い解決策を必要としていた。 しかし、それは最初から決して変わりません。 とんでもない制度だ。」

イングランドの市議会税の帯域は、1991 年 4 月 1 日の資産価値を使用して設定されており、住宅の価格が 40,000 ポンドまでの帯域 A から、最も高い帯域 H の場合は 320,001 ポンド以上までの範囲です。地方自治体への資金提供システムは地域によって異なります。英国: 北アイルランドには市議会税の代わりに税率があります。 スコットランドでも市議会税は 1991 年の不動産価格に基づいていますが、ホリールード政府は 2017 年にバンド E から H までの相対税率を引き上げました。ウェールズ政府は、2003 年の評価額を使用して 2005 年に不動産を再評価した唯一の政府です。それはです 今方法を検討中 システムをさらに最新の状態にします。

迷宮のようなシステムを取り締まるために、政府は 評価事務所代理店 (VOA) は、どのバンドに適用するかを決定し、25 か所に 500 人以上のスタッフを配置し、物品がいつどのくらいの価値があるかを計算することに専念しています。 チェズニー・ホークスの『ザ・ワン・アンド・オンリー』 チャートのトップに立っていました。

しかし、英国の住宅ストックに少なくとも450万戸の新しい住宅を追加する30年にわたる建設と、バタシー発電所や無数の工場、店舗、納屋を含む数百万の既存の建物の住宅用への転換が行われたため、この課題は複雑になっている。 2022年から2023年だけで、VOAは市税登録簿に約30万件の不動産を追加し、通常、より低い帯域に引っ越してお金を節約しようとする人々によるほぼ5万件の課題に対処しました。

これを回避するために、VOA は、その地域の同様の住宅に基づいて、33 年前にその不動産がいくらで販売されたかを推定します。 また、エリアが大幅に変化した場合、たとえば、そのエリアが工業目的で使用されていた場合には、最も近い同様の住宅地が調べられます。

しかし、この制度は、戦後の現代英国とはほとんど関係のない固定資産価値を設定する。 4倍以上 過去 30 年間の平均住宅価格の推移。 ロンドンと南東部では値上がりがさらに大きく、市税が不平等を促進する要因になっていると批評家らは指摘している。

「これは明らかに完全に壊れたシステムです。 1991年の不動産の評価額は、今となってはばかばかしいほど時代遅れで、ほとんど笑い話になっている」とシンクタンク政府研究所の上級研究員スチュアート・ホディノット氏は言う。 「特に、ロンドンの巨大な邸宅に住んでいる人に比べて、比較的低価格の不動産に住んでいる人がいる場合、彼らは一般に経済状況が悪く、資産価値の分け前としてかなりの額を払っているのです。」

30年前、バタシー発電所の周囲には住宅地が数件しかなかった。汚染されたテムズ川岸には、放棄されたガス工場、石炭ヤード、かつてはセメントや化学物質から石油や酢まであらゆるものを生産していたブルドーザーの工場が大半を占めていた。 川のすぐ北にあるピムリコとチェルシーには最も近い大邸宅があり、1968 年の映画ではその対照が顕著でした。 ジャンクションを上って。

ベルトン氏は、1980年代にEUの再生委員をニュー・コベント・ガーデン市場のタワーに連れて行き、発電所に隣接するナイン・エルムズの不毛地帯を調査したときのことを回想している。 すると彼の返事はこうだった、『諦めてロンドンから引っ越したらどうですか？』

ピンク・フロイドのアルバムの表紙にもなった建物の計画 動物、「血なまぐさいものを打ち倒せ」というエディンバラ公からのアドバイスを無視して、行ったり来たりした。 テーマパーク そして新しい チェルシーFCのスタジアム。 ベルトンは、アーノルド・シュワルツェネッガーとジョージ・クルーニーの埋葬も含めて、彼ら全員に寄り添った。 バットマンとロビン ワーナー ブラザーズの 32 スクリーンの映画館計画を記念して、1997 年にこの場所にタイムカプセルが設置されました。

2012 年にマレーシアのコンソーシアムが設立されるまで、すべての計画は崩壊しました。 グレード II* 指定のランドマークを購入 高級アパートや店舗の建設を目指しています。 この開発には11億ポンドの税金が投入されていたと非難される中、2022年にオープンした。 北線の延伸 – 手頃な価格の住宅が不足していた 超富裕層の遊び場だった。

「私が知っているほとんどの人は、ここに住むことを夢にも思わないでしょう。 彼らは、この施設が一般人やロンドン市民ではなく、外国人投資家のために作られたものだと考えているのです」とベルトン氏は言う。

実際に比較できる基準点が存在しないにもかかわらず、VOAの評価者は、この発電所で最も高価な800万ポンド以上のペントハウスに市議会税のトップバンドHを与え、バッキンガム宮殿やダウニング街10番地と並ぶカテゴリーにランク付けした。 しかし、他の高級アパートはそれよりも低いバンドに分類されており、その中には土地登記記録が320万ポンドで販売したことが示されているアパートも含まれており、バンドGに属しており、1991年の価格は16万1ポンドから32万ポンドの間であることを暗示している。

VOAは、特定の場所についてはコメントできないと述べたが、1991年の販売証拠に加えて、同様の不動産にすでに割り当てられている市税枠も考慮する可能性があると付け加えた。バタシー発電所開発会社は、販売価格と完成日を同社と共有していると述べた。 VOA には含まれていましたが、それ以外の点ではバンディングの決定には関与していませんでした。

バンドHであっても、バタシーの新住民は市税として資産価値のほんの一部を支払うことになる。発電所を含む地域をカバーするワンズワース市議会は、バンドに対して年間約2,000ポンドを徴収しているが、これは0.03％にも満たない。販売価格800万ポンドのうち。

比較すると、平均バンド D 市税が 2,377.61 ポンドであるハートリプールの平均価格の住宅 (12 万 4,000 ポンド) の居住者は、資産価値のほぼ 2% を市税として支払うことが期待できます。

これは、1991年時点でイングランド北部の市議会がトップバンドの不動産に占める割合が、最も高価な住宅があった南部に比べて小さかったという事実を部分的に反映している。 時間が経つにつれ、北部とミッドランドの議会は、同じ財源の増加を実現するために、南部の議会よりも議会税を引き上げざるを得なくなった。

「今日市議会税を導入し、その税率がウェストミンスターでは 1% 未満、ウィガンでは 2% であるとしましょう。 人々は武器を持って立ち上がると思います」と大臣に市議会税を廃止し、比例固定資産税に置き換えるよう求める運動団体「フェアラー・シェア」の創設者アンドリュー・ディクソンは言う。 「AとHの間の幅は非常に狭く、不動産価格は大きく変動したため、事実上の人頭税になってしまう。」

総選挙が近づく中、両主要政党は市税改革計画を打ち出していない。 バンディング制度は30年間手付かずのままであり、変更によりロンドンや南東部の資産は豊富だが現金に乏しい多数の住宅所有者が売却を余儀なくされ、不動産価格の暴落を引き起こすのではないかとの懸念がある。

しかし、批評家らは、この制度を放置すると、代替を目指した人頭税と同じくらい有害な制度が残ると主張している。

「膨大な数の議会が財政的に困難に陥っているため、問題は悪化するばかりです」とディクソン氏は言う。 「市税が1991年の資産価値から社会保障などの重要なサービスを提供しようとしているのは不合理であり、まったく意味がありません。 それは理解できないし、公平でもありません。」