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2024-04-06 12:22:57
ニューメキシコ州のメンタルヘルスの初期対応者は警察ではなく民間人になりつつある
アンドリュー・ヘイ著
アルバカーキ（ロイター） – 非武装の緊急対応隊員ネバダ・サンチェスとショーン・マーティンが、暴力犯罪と警察による銃撃事件が多発するニューメキシコ州アルバカーキ南東部で警察の出動要請を受ける。
彼らには強制力や保護具はなく、メンタルヘルスや薬物乱用の危機に瀕している人々との遭遇を和らげるために声と脳を使っていると言う。
場合によっては、彼らが命を救ったこともあるでしょう。
不規則に広がるベージュ色の建物や商店街を車で通り抜けながら、マーティンさんとサンチェスさんは、武器を持った人々に時折話しかけていたことを思い出した。
マーティンさんは、警察官が向かっていると告げて、ある男性を説得して隣家の庭にナイフを投げるよう説得したと語った。 彼らが到着すると、マーティンさんは、その男はもう武装しておらず、事態は平和的に終わったと告げた。
「あの日、私たちが彼への危害を防いだのだと思わずにはいられません」と、ポニーテール、フープイヤリング、フード付きジャケット、ブルージーンズを着たマーティンさん（53歳）は、救急隊員というよりも技術労働者のように見えた。
マッピング・ポリス・バイオレンスによると、人口25万人を超える米国の都市の中で警察による殺害率が2番目に高いアルバカーキは、危機に陥った人々に法執行機関ではなく援助を提供する国内で最も野心的な民間対応プログラムの1つを立ち上げた。
ブルックリン大学の社会学教授アレックス・ヴィターレ氏によると、2020年のジョージ・フロイド殺害事件で警察による有色人種や精神疾患や薬物乱用に苦しむ人々の殺害が浮き彫りになって以来、こうした取り組みは「山火事」のように全米に広がっているという。
設立 2 年半のアルバカーキ地域安全 (ACS) 部門は現在、対応者に武器や危険がない場合に、精神および行動に関する健康に関する電話の大部分を引き受けています。
警察、または精神保健専門家と警察官からなるACSの「機動危機チーム」が休憩を取る。
「公衆の安全を変える」
ディレクターのマリア・ルイス・アンヘル氏は、ACSは精神保健サービスのために搬送する人の数や警察の発砲件数の減少などの指標で成功を評価していると述べた。
アルバカーキの警察官が関与した銃乱射事件は2022年に記録を更新し、11人が死亡した。これは人口の約15倍のニューヨーク市の13人とほぼ同じだ。 警官による死亡事故は2023年に7件に減少したが、依然として高い。 事件の約 3 分の 1 には、メンタルヘルス危機に陥った人が関係しています。
警察の銃撃事件にはACSの機動危機管理チームは関与していなかった。
市のデータによると、同じ期間にACSが住宅を提供した人の数は2倍以上の1,454人となり、精神保健サービスや行動保健サービスの提供はほぼ3倍の904人となった。
「アルバカーキは、プログラムの実施を超えて、公共の安全と緊急対応システムの変化を定着させることができる制度とインフラストラクチャの構築がどのようなものであるかを示す非常に良い例です」とベラ研究所のディレクター、ダニエラ・ギルバートは述べた。刑事司法を研究しています。
ACS は警察や消防から独立した市の部門で、校内暴力介入プログラムから保護されていない人々への支援まで、幅広いサービスを提供しています。 多くの警察署は、警察官が重罪に迅速に対応できるよう、刑事以外の緊急通報を受ける民間人をサポートしています。
アルバカーキ警察のジェフ・バーナード司令官は、ACSが「取り組んでいることに取り組み続けるための追加の資金とリソースを獲得する」ことを望んでいる。
司法省は、過剰な武力行使のパターンを発見したアルバカーキ警察を2014年から監視している。 ACS がさらに多くの 911 コールを引き受けることを推奨しています。
APD警察官組合の責任者であるショーン・ウィロビー氏は、ACSは属性の一つだが、警察の支援なしで対応できる通報の種類には制限があるため、対応隊員が警察官の代わりになると考えるのは「幻想」だと述べた。
「アルバカーキが直面している本当の問題は、警察官が足りず、犯罪が制御不能になっていることだ」と同氏は述べ、「爆発的に増加するフェンタニル問題」を挙げた。
ニューヨーク、シカゴ、ヒューストンのプログラムとは異なり、ACSの行動保健チームは、人々が精神病に陥るきっかけとなる救急隊員や警察なしで派遣される。
ニューメキシコ州アメリカ自由人権協会のダニエル・ウィリアムズ氏は、危機に陥った人々の安全を引き合いに出し、「可能な限り民間の対応者が警察なしで対応することが我々の希望だ」と述べた。
ACS 対応者は、脅迫された場合には撤退するよう訓練されています。 これまでで最も重傷を負ったのは、レスポンダーが子供にエアガンで無作為に撃たれたことだ。
身を寄せていない女性がシャベルでサンチェスさんを突撃すると、サンチェスさんは逃げたという。
「誰かが『消えろ』と言えば、私たちは立ち去ります」と、法医学心理学の修士号を取得し、苦しんでいる人々を落ち着かせるために呼吸法を使っている28歳の彼は語った。
過去に手錠をかけられた可能性があるため、警察官や救急隊員に付き添わなかった精神疾患患者を病院に搬送するACSの能力についての噂が広まっている。
「人々は今、『警察官を派遣するな』と言っています」と臨床ソーシャルワーカーの資格を持つマーティン氏は言う。
ACS が発足して以来、毎月の通報件数は 4 倍の約 3,200 件に増加し、通報の 3 分の 2 以上が警察からの転送であり、全 911 通報の約 5% を占めています。
コーディネーターのアダム・ウォルシュ氏によると、オレゴン州ユージーンの CAHOOTS は、国内で最も古いレスポンダー プログラムの 1 つで、911 通報の約 8% を処理しています。
ACS は課題に直面しています。 ルイス・エンジェルさんは、対応が求められる病院のベッド、避難場所、依存症センターが不足していることを嘆いている。
ACS がどれだけ大きく成長できるかは、年間約 1,700 万ドルの資金によって制限されます。 警察は2億6,800万ドルを手に入れる。 ACSには65人の対応者がおり、アルバカーキ警察には約900人の警官がいる。
「私たちはお金をめぐって警察と競争したくないが、公安資金の一部をどのように分配するかを考え始める必要がある」とルイス・エンジェル氏は語った。
アルバカーキ市長のティム・ケラー氏は、ACS の規模が 2 倍に拡大し、2,500 万ドルの予算でさらに年間 60,000 件の電話を受け付けると見ています。
同市は、追加の避難所、依存症、医療サービスを提供するために 5,000 万ドルをかけて病院を改修し、精神的および行動的健康に過去最大の投資を行っています。
「アルバカーキでは現在、その種の行動上の健康や社会福祉への対応に対する需要がそれだけ大きい」と２期務めた民主党党首は語った。
(アンドリュー・ヘイによるレポート、ドナ・ブライソンとアリスター・ベルによる編集)
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