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2024-04-05 23:46:45
2024年3月にメルボルンで開催される2024年ASEAN・オーストラリア特別首脳会議は、オーストラリアの建国50周年を祝うものである。 ASEAN初の対話パートナー。 これは、アンソニー・アルバニーズ首相の政府がオーストラリア本土で開催したこれまでで最大の外交イベントであり、政府が東南アジアとの関係強化を重視していることを反映している。
オーストラリアが東南アジアのリーダーをオーストラリアに迎えるのは今回が2回目で、2018年の最初の首脳会談はマルコム・ターンブル元首相政権下のシドニーであった。 オーストラリアは2021年にASEANと包括的戦略的パートナーシップを締結した。2024年のASEAN・オーストラリア特別首脳会議では、東ティモールの指導者も2022年のASEANオブザーバーとして参加した。原則として‘ へのサポート 東ティモールの将来の加盟 アセアンへ。
サミットを通じて多くの多国間イベントがあった一方、ある観察者は「外交的なスピードデート‘。 サミットに先立ち、フィリピンのフェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領はオーストラリア議会で演説し、フィリピンとオーストラリアのパートナーシップが2023年に包括的パートナーシップから戦略的パートナーシップに格上げされることを強調した。
特別サミットでは、多国間主義とそれに関連する概念に多額の投資をしてきた地域にオーストラリアが姿を現すことの重要性が強調された。ASEAN中心性‘。 オーストラリアのペニー・ウォン外相の下で、外交とプレゼンスが今日の秩序となっている。 彼女はあらゆる場所を訪れました 東南アジアの国2022年にアルバノンの中道左派労働党政権が誕生して以来、ミャンマーを除く。
この特別サミットに複数の柱があるという事実は、ASEAN-オーストラリア関係の多面的な性質を反映しています。 3日間のサミットには、リーダーサミットと、ビジネス、新興リーダー、気候とクリーンエネルギー、海洋協力の主要重点分野に取り組むイベントが含まれていた。
サミットではいくつかの重要な発表が行われた。 オーストラリア政府は20億オーストラリアドルの基金を設立すると発表した 投資融資制度 — 東南アジア投資金融ファシリティ — 他の金融および経済イニシアチブの中でもとりわけ、東南アジアへの投資を促進することを目的としています。 投資融資制度はExport Finance Australiaによって管理されます。 クリーンエネルギーとインフラ開発に重点を置き、貿易・投資関係を強化するため融資、保証、株式、保険を提供する。
最大のニュースの一つは、2024年3月4日の海洋協力フォーラム会議でのウォン氏のスピーチで、同氏は南シナ海での不安定化活動に懸念を表明し、東南アジアの係争海域での平和構築に対するASEANのアプローチを支持した。 彼女は、オーストラリアが定期的な対話、信頼と自信の構築、透明性、自制、そして「 国際法に従った紛争の平和的解決‘。
ウォン氏がAUを発表4000万ドル オーストラリアの東南アジア海事パートナーシップを強化するための新たな資金と、「メコン川流域の回復力を支援する」ための2億2,250万オーストラリアドルが含まれる。 この資金提供は、オーストラリアの「海事協力を拡大し、地域内の安全、繁栄、海事領域の管理に貢献する」ことを目的としている。
ASEAN・オーストラリア首脳のビジョンステートメントと メルボルン宣言 幅広い協力分野も強調した。 それは、人と人のつながり、包摂的な経済発展と繁栄、そして生物多様性の損失、海洋プラスチックごみ、持続可能な水管理を含むさまざまな共通の課題における協力を強調した。
インド太平洋地域で「オープンで包括的かつ透明性のあるルールに基づいた地域構造」を維持したいという戦略的課題にはうなずく意見があった。 しかし、この件に関する文言は幅広く、比較的穏当なものであり、ASEAN 戦略用語のいくつかの特徴的なフレーズを中心に構成されていた。 2つの文書は、ASEANの中心性、主権と領土保全、敬意と透明性を備えた「開かれたコミュニケーションと対話」、そして国連海洋法条約を通じた紛争の平和的解決を強調した。
海洋協力が特別サミットの重要な柱であったという事実は、地理的に大部分が海洋である地域における共通の課題に取り組むというASEAN加盟国の利益を反映している。 カンボジアを除くすべての ASEAN 加盟国と東ティモールには海岸線があります。 中国の力と影響力が増大するにつれて、海洋秩序を支える重要な規範やルールの一部がますます挑戦にさらされているのは東南アジア地域である。
ASEAN加盟国は地域の平和、繁栄、安定にとって海洋が重要であるという信念を共有しているが、 中国の主張とグレーゾーン活動 ASEANの合意による意思決定への取り組みに圧力をかけている。 2012 年、ASEAN は、 45年ぶり 南シナ海における中国の主張と活動に関する意見の相違のため。
ASEAN にとって、海洋協力と加盟国間の意見の相違の交渉に関して取り組むべき重要な問題がある。 たとえば、ASEAN が「」を借用すべきかどうか。ASEANマイナスX合意が得られていない特定の海事問題に対処するための公式。
意見の相違のもう一つの分野は、何十年にもわたる交渉にもかかわらず依然として交渉中の、拘束力のある中国とASEANの行動規範協定の有用性とリスクである。 2024年のASEAN・オーストラリア特別首脳会議で、シンガポールのリー・シェンロン首相は、行動規範の制定には時間がかかる可能性があると述べた。 最初の草稿が書かれていた、やはり交渉が必要です。 いくつかの 地域の海事専門家 長い間 懸念を表明 そのような協定は、 国連海洋法条約 海洋秩序の規範的および法的条件の確立において。
しかし、主権と海洋の紛争は物語の一部にすぎません。 紛争や無秩序に関するこうした物語は、海上のアイデア市場で紹介され、促進され、維持される傾向がありますが、それに伴うリスクを考慮すると、これは驚くべきことではありません。 しかし、海洋東南アジアの安全保障、安全性、安定性については、別の話も語られる必要がある。
共通の関心事である他の重要な問題は、地政学の根底にあります。 これらは経済、環境、人間の安全保障の課題に関連しています。 東南アジアの海洋諸国が取り組まなければならない問題は数多くありますが、これらの問題に対処する取り組みは、オーストラリア、ASEAN、および各加盟国の間のパートナーシップを強化する道を生み出します。
ベック・ストラティングは、ラ・トローブ・アジアのディレクターであり、ラ・トローブ大学の国際関係教授です。
#ASEANにはオーストラリアに友人がいる