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2024-03-22 20:39:19
「基本的な国際規範に対するあからさまかつ前例のない違反。 » クレムリン外交の広報担当マリア・ザハロワ氏はこう説明する。 欧州連合内の凍結ロシア資産を没収する欧州プロジェクト。 実際、27カ国は今週木曜日の国防サミットで、これらの資金をウクライナ支援に使用することを提案することで合意した。 しかし、この決定は法的レベルでいくつかの疑問を引き起こす一方、ウクライナは軍事的ニーズについてEUに疑問を抱き続けている。
EUにはロシアの資産を没収する権利があるのか？
凍結資産の場合、有価証券および固定資産（銀行口座、貯蓄プランなど）の所有権は変わりません。 言い換えると、 ロシアの資産は依然としてロシア人に帰属している。 「通常、財産の譲渡は司法レベルで決定されなければなりません。 敵対的手続きを組み込んだ手続きを経た後、裁判官だけが判決を下すことができる」とパリ法廷弁護士のルノー・ドゥ・レーグル氏は説明する。 この特定のケースでは、EU理事会による全会一致の投票を経て、EUは凍結されたロシア資産を流用する可能性があるが、これは純粋に法的な枠組みから離れる政治的決定である。
専門の弁護士にとって、これは「私有財産の権利の尊重に関する重大な疑問を引き起こすだろう。 私の観点からは、司法判断があることは非常に重要であり、そうでなければ、それは恣意的に疑われる基本的な権利です。 » 比較のために、フランスでは、 ロシア資産の没収の問題はすでに2022年に提起されていた。 しかし、この願望は国内法に反するものであり、この主題に関する法的プロジェクトは手続きの複雑さのために未だに成功していない。
なぜこれらの資金のほんの一部だけを押収するのでしょうか?
EU内では現在約2000億のロシア資産が凍結されているが、加盟国の指導者らは現在その一部しか活用を検討していない巨額だ。 ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏によると、没収により資産の利子に相当する30億ユーロがもたらされるという。 ジョリス・モナン・ド・フロジェルグ弁護士にとって、これは「限定的な方法で財産権に影響を与える中間措置を提案できる賢明な中間手段」となるだろう。 27 人がアプローチを和らげながら、強いシグナルを送る方法。
財産法に関して「潜在的に大惨事の結果をもたらす可能性のある前例のない一歩を踏み出す決定」について、同氏がドゥ・レーグル氏の立場を共有するとすれば、同氏はまた、「時間の経過を利用してEUに有利に働く仕組み」にも言及している。これらの歳入が没収されれば、関係するロシア企業は疲弊することになるが、机上では欧州連合は、これを実現するには30億ユーロをはるかに超える資金が必要となるだろう。 ウクライナへの支援を続ける そして国防予算を強化するが、そのためには「より多くの支出をし、より良い支出をする」必要があると欧州委員長は述べている。
ロシアは対応できる手段を持っているのだろうか？
外交的警告に加えて、欧州制裁の対象となった人々は法的レベルで反撃する可能性がある。 「評議会がこの決定を下した場合、管理にさらされ、資産の差し押さえに異議を申し立てることになります。 欧州連合司法裁判所（CJEU）において、これらの措置は不均衡であるとみなされて取り消されるリスクは想像できます」とルノー・ドゥ・レーグル氏は説明する。 これらの訴えは、その間に加盟国が資金を使い果たした場合には、払い戻しにつながる可能性さえある。
実際、Me Monin de Flaugergues によれば、「所有権の移転は一度記録されれば、先験的に決定的なものとなる」という。 「ロシアは確かに賠償請求を発表したが、これは現時点では外交上の立場にとどまる。 長期的に見ていかなければなりません。 » クレムリンはすでにEU諸国に警告している 「そのような決定が彼らの経済、イメージ、財産の不可侵性の信頼できる保証人としての評判に与える可能性のある損害」であり、「強盗」や「窃盗」さえも呼び起こします。 EUが凍結資産をウクライナへの援助資金として実際に活用するかどうかはまだ分からない。 最大限の恩恵を受けたい人。
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