[뉴페@스프] 集まってくる移民者、米国政治権が解決できるか

[뉴페@스프] 集まってくる移民者、米国政治権が解決できるか

タグ : #2024年大統領、#共和党、#国境、#ラティーノ、#アメリカ大統領、#民主党、#バイデン、#移民、#人種、#治安、#トランプ

2024年3月17日| By: イングプー | SBSプレミアム | ノーコメント

*ニュースペパーミントはSBSのコンテンツプラットフォームスブスプレミアム（スープ）にニューヨークタイムズコラムを一本ずつ選んで翻訳し、文に関する解説を書いています。 その中で私たちが書いた解説をスープと時差を置いて紹介します。 スブスプレミアムではニュースペパーミントの解説とともにコラム翻訳も読んでいただけます。

**今日紹介する記事は 1月24日スープに書いた記事です。

「アメリカは移民者の国」という言葉は食像ですが、厳然な事実でもあります。 「元のアメリカ人」という表現は、アメリカ先住民でない限り成立しません。 すぐにジョー・バイデン大統領がアイルランド系カトリックの家で生まれ、ドナルド・トランプ元大統領も母はスコットランドで、親祖父と親祖母はドイツから渡った移民家の出身です。

アメリカ移民の歴史で見つけることができる面白い特徴の1つは、時代によっていわゆる 「白人のカテゴリ」が変わるという点です。 20世紀初頭までアメリカに渡って来た移民の大部分はヨーロッパ出身でした。 アメリカの人種構成の中で白人が占める割合が今の米国よりはるかに高かったのですが、今日のセンスであれば白人で集計する「同じ白人」内でも出身国などによって打者化が起こり、厳しい差別があったのです。 例えば、100年前だけでもイタリア系移民は白人として扱われず、（出身国はそれぞれだった）ユダヤ人に向けた差別と嫌悪が消えたのはそれよりも最近のことです。

アメリカ社会で多数を占める人種であり、厳しく既得権を持った白人のカテゴリーは、通常、新たに流入する移民の規模と速度によって変わります。 特定の国の出身や特定の人種の移民が急速に増え、人口構造が変われば自然に関係が再確立されるでしょう。 一般的なことではありませんが、政治的な状況や環境がこの帯に影響を及ぼすこともあります。 特にアメリカが攻撃されたり戦争を繰り広げる時が、1940年代に日本が真珠湾を空襲した後（多くはなかったが）、米国内の日本系移民者への差別があったし、9.11テロ以降には米国に住むアラブ国家出身移民が頻繁に困惑した状況に処されたりしました。

過去10年余りに限定してみると、アメリカの移民問題で最も中心となる集団は断然ラティーノ移民者です。 名前が示すように、アメリカと国境を接したメキシコから南にずっと続くアメリカ大陸からアメリカに渡るラティーノ移民は、肌の色や言語、文化などが（白人が中心となった）アメリカとは異なり、アメリカ社会に似合ったり共存するに苦労してきました。 移民はほとんど惨めな経済状況を避け、より良い生活を夢見てアメリカに来るが、米国としては多くの移民が一度に集まってくる状況が負担になるのも事実です。 移民に必要な要件が規定されていますが、これを守ることができず、必要な書類をすべて揃えずに米国に滞在している「未承認の移民者」も少なくありません。

ラティーノ移民の流入に備えていなかったアメリカの政治権

ラティーノ移民は着実にアメリカに流入しました。 移民が多すぎて問題になったのが昨日今日の話ではないという意味です。 国経済が崩壊し、国民が相次いで生活の場を背負って去ったベネズエラの場合のように外部的な要因もあるが、米国に来ようとする移民需要が余裕が難しい水準に高まった状況でも対策を立てるどころか移民者問題を政争の素材に控えたまま時間を無駄にした政治権の間違いも大きい。

実際、アメリカの移民法は、着実に増えるラティーノ移民の流入によって発生する可能性のある問題をまったく備えていませんでした。 法が引き続き発議され、上院と下院のいずれかを通過したが、そこまででした。 移民問題に関する見方 車に行くほど狭くできなかった民主党と共和党に移民はむしろ政争の素材とするほうが良い問題になってしまいました。

専門翻訳：未承認の移民を防ぐための議論が「政治的渋滞」である理由は

最近、大統領と賞、下院の多数党がすべて同じ 短所政府(unified government) 状況はオバマ大統領執権最初の2年（2009～2011）とトランプ大統領執権の最初の2年（2017～2019）、そしてバイデン大統領執権の最初の2年（2021～2023）がありました。 オバマ政権では、医療保険保障の対象を拡大する、いわゆる「オバマケア」を推進することに注力するため、移民問題が自然に後押しされた。 それから2013年にオバマ執権2期の上院 移民法改革案を出しましたが、共和党が多数党だった下院の反対に遮られました。 トランプ大統領は口を開けばラティーノ移民を犯罪者に追い立て、誹謗することにだけ没頭した。 バイデン大統領は、欠点政府だった最初の2年間、コロナ19ファンデミック以後、低迷した試合を生かすことに集中しなければなりませんでした。 また、インフラ再建などバイデンが掲げた公約でも移民者問題は後戦だったうえ、アフガニスタン米軍の鉄軍やロシアのウクライナ侵攻など国際情勢が複雑になり、民主党が多数党だった議会とバイデン大統領は移民法改革案を処理する機会をまた逃した。 。

欠点政府ではなく分点政府でも両側が協議だけうまくいけば、いくらでも法も新たに作り、発生する問題も解決できます。 しかし、特にトランプ大統領就任後、相手方を交渉や競争の対象より破壊して除去しなければならないように思われる政治文化が定着し、分点政府で意味のある法案を処理するのは要望したことになりました。 すぐに基本的な政府予算案から処理できず、下院議長が追い出され、毎回一時的に増やした期限が返るたびに極限の対峙が繰り広げられるのが米国議会の現実です。

このような中で再び大統領の年が明るくなり、公然と共和党はトランプ元大統領を再び候補に立てる可能性が大きく見えます。 トランプが当選すれば、移民問題はトランプ執権1期と同様の態様で展開される可能性が高いです。 つまり、トランプは移民者と外国人に向けた嫌悪を助長し、議会を経る必要のない行政命令など大統領の権限を動員して国境を徹底的に封鎖する「見せてくれる式政策」を繰り広げます。 すでに議会の反対を心配する必要がなかった執権初期トランプ大統領は、特定の国出身の米国入国を制限する行政命令を下し、メキシコとの国境に障壁を立てる法案を推進した。 しかし、トランプの政策は巨大な議論だけを引き起こしただけで、根本的な解決策にはなりませんでした。 ラテンアメリカ諸国から米国に移住しようとする需要はまったく減らず、現実を反映できなかった古い制度は押し寄せる移民をきちんと受け取れない状況が続いた。

共和党知事の戦略：「難民片道旅行」

このような渦中に去る2022年中間選挙を控えてテキサス州グレグアボット知事とフロリダ州ロンドサンティス知事など南部の共和党知事らが新しい戦略を打ちます。 必要な書類を持たないままアメリカに来たラティーノ移民をバスや飛行機に乗せて民主党支持性向の強いニューヨークやシカゴなど大都市、マサチューセッツ州のマサス・ビーニャールのようなリゾート地に送ってしまったのです。 大都市の真ん中に、またはリゾート地の待合室でもなく、滑走路の片側に英語がほとんどないラティーノ移民数十、数百人を降りてバス、飛行機はすぐに帰りました。 出発した場所に戻るチケットのない「片道旅行」の目的は明らかでした。

「違法移民者があふれて社会的に負担される状況を実際に経験したこともなく、上品なふり以上だけ叫ぶ偽善者たち、一度あなたたちも直接困難な状況に処してみてください」

民主党がどのように対処するのか一度見ようとは深山だったのに、共和党政治家たちの狙い数はある程度ヒットしました。 民主党の州政府、市政府と議会は少ない混乱に陥ったからです。 こんなに多数の移民、難民が急に流入する状況に備えていなかった都市、地方政府の関連予算は、内底にしてしまいました。 エリック・アダムス・ニューヨーク市場、キャッシュ・ホカル・ニューヨーク知事など民主党政治家が緊急事態を宣言し、バイデン大統領を直接批判し、問題解決を促した。

共和党としては移民問題において民主党の無能さを明らかにしたのに続き、民主党から内分まで起きると一石二条です。 選挙を控えた移民問題は、共和党がよりよく解決できるという宣伝を積極的に展開している。 バイデン大統領は結局、移民問題から共和党にこれ以上引き付けられないと判断したようです。 民主党が多数党である上院指導部と協議する 移民法改革案を持って出て共和党と交渉を提案した。

「政治」回復の前に解決するのは難しい

共和党と民主党、トランプとバイデンの間で誰がより移民問題にうまく対処できるでしょうか？ 私なら片方よりは両方とも一足ずつ譲歩して意志を合わせなければ可能だと答えます。 大統領が行政命令を通じて繰り広げることができる政策には限界があり、結局は移民問題のように環境が変わりながら生じた問題は、その変わった環境に合った対策を立てなければ根本的に解決できるが、そうするには法が上院と下院をすべて通過しなければならないからです。 法を執行する行政部に劣らず法を作る立法部も非常に重要です。

来る11月の大統領選挙で、誰が大統領に当選しても、議会と真剣に交渉して長期的な効果を念頭に置いた法案を制定できる政治力を発揮できなければ、移民問題は今の渓谷から抜け出せないでしょう。 下痢大統領と議会の多数党が同じ欠点政府が誕生しても、過去の流れを振り返ってみたとき、次の中間選挙で直ちに再び分点政府に変わる可能性が大きいため、法を制定して問題を解決するには大統領と議会の交渉は選択ではない。必須です。

移民を犯罪者に追いやるトランプの嫌悪発言や、難民を人ではなく荷物のように飛行機、バスに乗せる共和党知事の「ショー」はせいぜい未封策になるしかありません。 同様に、他の議題に足首が取れたというが、事実上移民問題に何の対策も出せなかった民主党も積極的に解法を求めて交渉し、有権者にもこれを知らせなければなりません。

相手党と交渉し、時に必要に応じて一歩ずつ譲歩して手を握ったりするのは卑怯なことや裏切りではなく、むしろ政治の最も基本的な核心機能といえます。 トランプとバイドンの極端に進む対決面を思い出せば、果たしてアメリカで長く失踪した「政治」が蘇ることができるかとても懸念があるが、今では大統領選挙で行われる議会選挙を通じて新たに行われる次回会議会が必要政治力を発揮してくれることを期待するしかないようです。