長期的なNFIP改革の必要性

2023 年に記録的な 280 億ドル規模の異常気象と自然災害が発生する季節を迎え、米国はますます不安定になる気候に翻弄されていることに気づきました。

ハリケーンが激化し、海面が上昇し、降雨パターンが変化するにつれ、重要な防衛線の 1 つである国家洪水保険プログラム (NFIP) が再び岐路に立たされています。 しかし、NFIP はその運命がかかっているため、単に洪水と格闘しているだけでなく、危険な政治的流れにも直面しています。

プログラムの存続を特徴づけるのは、 28 件の短期再承認 2017 年以降、洪水が単なる可能性ではなく確実に発生する未来に向けて国が突き進んでいる中、この状況は全身的な傷の一時的な修復に似ています。 疑問が迫っている：不確実性と債務に溺れた連邦政府のプログラムは、異常気象災害の増大の波から何百万もの人々の経済的安全を本当に守ることができるのか？

最新の有効期限で すぐに近づいてくる – 現在は3月22日に設定されています – NFIPの生計は依然不透明であり、現在の運営形態は包括的な治療が必要な傷の一時的な絆創膏として機能しています。 海面の上昇、嵐の激化、降水パターンの変化により、全国各地の地域社会に対する洪水の影響が悪化しています。

短期的な再認可は、洪水保険料率を実際のリスクに合わせて調整するための包括的な改革の差し迫った必要性に対処できていない。 その代わりに、ハリケーンや内陸洪水がNFIPの財政健全性を圧迫し続け、持続不可能な速度で保険金を支払っているため、 205億ドルの負債 議会調査局によると、財務省に提出されたという。

さらに、短期的な再認可は、洪水リスクの軽減と地域社会の強靱性の強化を目的とした先進的な政策の実施を妨げます。 湿地や海岸線の修復などの自然ベースのソリューションへの投資から、厳格な建築基準の採用まで、洪水に対する防御を強化するための戦略は無数にあります。 しかし、NFIP の将来を取り巻く不確実性は、積極的な回復策へのインセンティブを損ない、コミュニティを脆弱なままにしています。

短期的な再認可の繰り返しのパターンは、長期的な計画と投資の枠組みを混乱させるだけでなく、弱体化させ、個々の不動産所有者と広範な経済開発の取り組みの両方に影を落としています。

不動産の購入、保険適用の決定、インフラ投資の分野では、企業や住宅所有者は安定性と予測可能性の基盤を切望しています。 しかし、NFIPを短期延長の永続的なループにさらすことは、不確実性に満ちた雰囲気を作り出し、進歩の本質そのものを窒息させます。 この永遠の不確実性は、進化する気候課題に直面して必要とされる事前の回復力を育むのではなく、事後的な災害復旧努力の物語を紡ぎます。

災害後の復興への取り組み方を変える時期が来ています。 米国の納税者は、より効果的な代替手段が手の届くところにあるときに、浄化活動に継続的に資金を提供するという負担を負うべきではない。

NFIPを恒常的な赤字から遠ざけるために、議会は公平性を促進しリスク軽減を促すことに加えて、不動産に関連する洪水リスクを正確に反映するリスクベースの価格設定を導入する必要がある。 既存の官民パートナーシップを拡大し、新たな官民パートナーシップを締結することで、プログラムのコストをカバーする能力を強化することも可能です。 FEMAを装備した方が良い 壊滅的な洪水発生後の洪水保険金の支払いに資金を提供し、納税者のコストを削減します。

自然災害への備えの広範な改革の一環として、ハリケーンの影響を軽減する上での自然の海岸防衛の価値も認識しなければなりません。

沿岸の生息地の健全な状態を維持することは、これらの嵐によって引き起こされる被害を軽減するための強力な手段となります。 たとえば、ハリケーン サンディの場合、湿地は被害を大幅に軽減しました。 22% 嵐の影響を受けた地域の半分（特定の州では最大30％）で被害が発生し、その結果、直接的な洪水被害は推定6億2,500万ドル節約されたと推定されています。 これらの生態系の保護と回復に投資することで、災害後の浄化回復活動に伴う納税者の経済的負担を軽減することもできます。

沿岸部でも内陸部でも、かつてないほど多くの不動産が危険にさらされており、その一方でこれらの不動産の修繕や再建にかかる費用は当初の想像よりもはるかに高額になっています。 NFIP は、異なる時期に異なる脅威に対処するために作成されました。 その脅威は変わりました。 1968 年に洪水が発生して以来、洪水はさらに極端になってきました。当時は緊急対応が回転電話やトランシーバーなどの通信手段に頼ることが多かった時代です。

NFIP は現在、高度なモデリング技術、衛星画像、コミュニティの回復力の取り組みと並行して存在しており、洪水活動を理解し、軽減する方法が大きく変化していることを浮き彫りにしています。 しかし、このプログラムは、何十年もリスクに適切に対処できていない政策から抜け出せていない。

進化する洪水力学に直面してその使命を果たすには、NFIP は大幅な改革を経なければならず、議会はプログラムの継続的な運営と長期的な改善を確保することに尽力する必要がある。 それまでの間、NFIPの短期的な再認可は、激化する洪水リスクに直面して数百万のアメリカ人の経済的安全を守るために極めて重要である。