ビッグアイデア: エッセンシャルワーカーに安価な住宅を提供する

教師、保育士、消防士、看護師が私たちの街を運営し続けています。 残念なことに、ほとんどのエッセンシャルワーカーはそこに住む余裕がありません。

(写真提供: iStock)

グレゴール・クレイギーはCBCの司会者です オン・ザ・アイランド と著者 崩れかけた私たちの基盤。

救急救命士、教師、看護師、保育士、消防士などのエッセンシャルワーカーがこの国の運営を支えています。 トロント貿易委員会が最近の報告書で「私たちの街の見えない屋台骨」と呼んだ人々は、こうした人々だ。 しかし、彼らの賃金はよく見ても控えめで、彼らがサービスを提供する都市の暴走する住宅市場に追いつくにはあまりにも低すぎる。 2021年、貿易委員会は公営住宅提供会社ウッドグリーンと共同で報告書を作成し、トロントの9万人のエッセンシャルワーカーの年収は4万ドルから6万ドルだと推定した。公営住宅に申し込むには多すぎるが、まともな住居を買うには少なすぎる。世界で最も高価な不動産市場の一つとなった都市に住むこと。 エッセンシャルワーカー向け住宅の背後にある考え方はシンプルです。それは、最前線でサービスを提供する人々のための公的支援による住宅です。 「トロントの賃貸人の5人に1人は過密な部屋に住んでおり、そのほぼ半数が収入の3分の1以上を家賃に費やしている」と貿易委員会の報告書は述べている。 「こうした傾向が続けば、トロントはサンフランシスコやニューヨークに続き、一部の専門家だけが住む余裕のある場所になるだろう。」

もちろん、それはトロントだけではありません。 少なくともカナダの大都市では、多くのエッセンシャルワーカーがすでに退職している。 ここ数年、トロント、モントリオール、バンクーバーでは、それらの情報源から得た住民よりも、その州の小さなコミュニティや他の州全体に失った住民の方が多かった。 彼らの人口が増加している唯一の理由は移民です。 2021年から2022年の夏にかけて、10万人近くがトロントを離れた。モントリオールでは3万5,000人の住民が失い、1万4,000人がバンクーバーを離れた。 そして、人々が大都市から避難する一方で、カナダ全土で医療従事者も仕事を辞めています。 統計スキャンは、2023年の医療従事者の求人数が9万5000件と、2020年の2倍以上になったと報告した。

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私の近刊の本のリサーチ中に私が出会った女性、ニコラ・モンゴメリーのことを考えてみましょう。 崩れかけた私たちの基盤: カナダの住宅危機をどう解決するか。 モンゴメリーは、パートナーの新しい仕事のため、2021 年にカルガリーからトロントに移住した若い正看護師です。 夫婦は猫と生後1か月の赤ちゃんを連れてオンタリオ州に飛び、その後ミシサガにある3ベッドルームの賃貸アパートに引っ越した。 料金は月額 2,200 ドルです。「とても荒廃しています」とモンゴメリーは私に言いました。 「火災警報器は月に 3 ～ 4 回ランダムに鳴るので、安全上の懸念がたくさんあります。 さらに、私たちのアパートにはネズミがいます。 私たちはそれらを除去しようと努力し続けていますが、それらがどこから来たのか全く分からず、それが私たちを本当に汚いと感じさせます。」

住宅の購入など論外だった。最近、トロントのコンドミニアムの平均価格は70万ドルを超え、一戸建て住宅は130万ドルを超えた。 「あなたは90万ドルするかもしれない家を見ていますが、それは非常に荒れ果てていて、カビだらけで、あるいはまったくひどいものです。 基本的には腹を割って最初からやり直さなければなりません」とモンゴメリー氏は語った。 彼女と彼女のパートナーは住宅所有という考えを放棄し、その代わりに賃貸広告を精査し始めました。 彼らはいくつかの物件に応募したが、他のテナント候補との入札合戦で負けただけで、中には希望価格よりも何百ドルも高い金額を払う人もいた。

モンゴメリーさんは、彼女の知り合いで副業を見つけた他の看護師について私に語った。 形成外科医のオフィスで交代でボトックス注射を行う人もいます。 不動産業でパートタイムで働いている人もいます。 そして、モンゴメリさんは、彼女のような労働者が働く地域からますます締め出されている住宅市場から金儲けをすることの皮肉をよく知っているが、彼女も同様の転職者とみなされている。 （結局、彼女は看護の仕事にこだわりました。「看護が大好きすぎるんです」と彼女は言いました。）

モンゴメリさんの経験を、別の若いカナダ人のエッセンシャルワーカーの経験と比較してみましょう。 エミリー・ベールは英国に移住したとき、まだ 20 代でした。彼女はロンドンのイーストエンドにアパートを見つけ、ルームメイトと暮らし、小学校教師として働き始めました。 ベレさんはロンドンに到着してから数年後の 2006 年に妊娠し、ルームメイトから「出て行かなければならない」と言われました。 教師の給料では、ワンベッドルームのアパートを買う余裕はありませんでした。 （ちなみに、2016年にロンドン市長は、ロンドンの平均家賃はロンドンの看護師の平均手取り賃金の66パーセントに相当すると推定しており、その数字は増える一方だ。）

そこでベレさんには、大好きな仕事を辞める（そして教師が一人減ってロンドンを離れる）か、ホームレスになるかの選択しかありませんでした。 それは実際にはまったく選択の余地がありませんでした。 しかし、調べてみると、イギリスではキーワーカー住宅として知られるプログラムを見つけた。これは、看護師、消防士、警察官、教師、救急隊員、介護補助者、その他必要不可欠な仕事に就いている人々の家賃の支払いを支援するために特別に設計されたプログラムである。 別のプログラムでは、主要な労働者が政府または非営利住宅機関と共有所有権協定で住宅の一部を購入できるよう補助金を提供している。 別のサービスでは、レンタルから購入までのプランを提供しています。

ベレさんは、市場価格よりも安い価格で住宅を貸し出すという最も単純なプログラムに応募した。 彼女は教師であり、妊娠していたため、待機リストのトップに躍り出て、市場相場の約 3 分の 1 である月額 450 ポンドを支払い、2 ベッドルームのアパートを手に入れました。 彼女は看護師と消防士の家の上に住んでいて、教えていた学校から自転車で 10 分の距離にありました。 減額された家賃を 7 年間支払った後、彼女はなんとか頭金として十分なお金を貯め、地元の市議会からアパートを購入しました。

カナダでは、ほとんどのエッセンシャルワーカーはそのような取り決めを夢見ることしかできませんが、この考えは勢いを増しています。 トロント貿易委員会とウッドグリーンはそのために積極的にロビー活動を行っており、あらゆるレベルの政府に対し労働者の住宅に大規模な投資を行うよう呼びかけている。 これには、必要不可欠な労働者専用に予約された補助金付きの賃貸アパートの建物全体から、これらの労働者がマイホームを購入するのを支援するための優先融資や補助金まで、さまざまな形が考えられる。 カナダのさまざまな管轄区域は、これらの方針に沿って小さな一歩を踏み出しました。 トロントのリージェント パーク地区にある 11 階建ての生協住宅団地は、ホスピタリティ労働組合のメンバー向けにアパートを予約しています。 ウィスラーでは、市営ウィスラー住宅公社が地元のリゾート労働者向けに 6,000 床以上のベッドを備えた住宅在庫を監督しており、その費用はリゾート不動産の建設業者と所有者が負担しています。 バンクーバーでは、ブリティッシュ コロンビア大学が同様のことを開発し、600 戸以上の住宅ユニットを建設し、市場価格より 25% 安い料金で教職員に貸し出しています。

これと同様のことが必要ですが、正しく行われなければなりません。雇用主が家主でもある弱い立場にある従業員は搾取の危険にさらされている可能性があります。 新しい移民は、住居を失うことを恐れて、懸念を表明したり、より良い賃金を要求したりしないかもしれない。 同じ理由で、より良い仕事のオファーを断る可能性もあります。 適切に設計されたキーワーカー住宅プログラムでは、最初に明確なルールが定められており、あらかじめ決められた最低期間働いた場合、転職後も自宅に滞在できるプログラムが多くあります。 公共部門の雇用主は、通常より規制が厳しいこれらのプログラムを提供するのに適している可能性があります。

それは特効薬ではありません。 これは英国で明らかであり、主要労働者住宅プログラムは必要不可欠な労働者の維持に役立っているが、それだけでは国全体の手頃な価格の危機を解決するには不十分である。 しかし、これは最前線の労働者を地域社会に留め、保育園、病院、学校の明かりを灯し続けるために必要なステップです。