ウクライナ難民は帰国を望んでいるが、どうやって帰還するのか?

私たちの新しいEBRD研究論文では、ヨーロッパにいる難民ウクライナ人の帰還または統合の意向に関する調査を検討しています。 ウクライナ国外に永住しようと考えている人は10人に1人にも満たない。 大多数は、すぐに戻る (7.6 パーセント) か、安全になったら戻る (59.0 パーセント) と計画しています。

ホスト国で仕事を始めることは、難民が新しい場所で別の生活を計画し始めるための転換点となることがよくありますが、 彼らの願望には何の影響も与えない。 社会経済的な考慮事項や年齢もありません。 戦前は多くのウクライナ人が移住を望んでいたが、紛争によりウクライナ人の国家意識が強化された。

彼らが続けていること 故郷に憧れる 多くの人が離れている間に困難な生活を送っていることを考えると、おそらく驚くことではないでしょう。

国際移住機関の調査によると、ポーランドの女性難民のうち雇用されているのはわずか5分の1で、残りの30％が仕事を探しているという。 それにも関わらず ポーランドの幅広い支持 ウクライナからの難民の雇用のために。 他の受け入れ国では、雇用率はさらに低い可能性があります。 その結果、多くの人が経済的困難に直面しています。

しかし、難民が帰還したいと思っているからといって、すぐに帰還するとは限りません。

それらを有効にするには、2 つのことが必要です。 一つは多くの人が挙げる安全感だが、それは戦争の展開次第だろう。

もう一つは、回復力のある経済です。 経済面では、ウクライナは外部資金の助けを借りて、これまで戦争にもかかわらず経済を強化し、GDPを安定させ、インフレを25％から目標の5％まで下げるという素晴らしい仕事をしてきた。

しかし、ウクライナ経済、そして戦時中の現在の努力と長期的な回復は、国内の人的資本の利用可能性に大きく依存している。 したがって、難民の帰還を呼び込むことは、政府の計画における重要な要素です。 政策レベルでは、人的資本の回復力を促進するためのさまざまな対策について当局と協力しています。

人々の帰還意欲と能力を決定する重要な要素が他にもいくつかあります。

1 つは、スキルのマッピングと計画、または求人仲介サービス (求職者と求人を結びつける) の強化によって、人的資本の効率的な配分を確保する労働市場政策です。

2つ目は、ウクライナ国外でスキルや資格を取得したウクライナ人がそれらを仕事に活用できるようにするために、特にEU諸国から資格を認めたことです。

女性と子供を第一に

3 つ目は、適切な住宅、安全、インフラの提供という広範なカテゴリーの中で、難民の大多数が女性と子供であることを考慮すると、ケア、特に育児の提供です。 政府がこれらの措置を優先すべきであるとの強い主張がある。

非常に多くの人が国外に出たり避難したりしているため、人的資本が不足しています。 難民は、戦争激戦地から逃れてウクライナ国内に避難した600万人と合わせて、戦前のウクライナ人口4000万人の35％を占め、現在全員が故郷を離れて暮らしている。

現在国外に住んでいるウクライナ人女性の4人に1人のうち、10人に9人は逃亡前に雇用されていた。 戦争の結果、ウクライナの総雇用者数は350万人減少した。 戦争初期に離職した人のうち270万人が女性で、主に民間部門からの出身だった。 それらを失ったことで、2022年のロシア侵攻後にウクライナが被ったGDPは30パーセント減少した（ただし、2023年にはGDPはわずかに5パーセント回復した）。

帰国者は、ビジネスの活性化だけでなく、生活の再建にも弾みをもたらすだろう。アパートの修繕、学校や病院の稼働、道路の修繕など、現在も戦後もこの国が直面する圧倒的なニーズのすべてに対応することになるだろう。 -戦争。

彼らの復帰は、経済への人的資本の歓迎すべき注入をもたらし、必要なスキルを職場に戻し、民間部門の生産性を刺激することになるだろう。