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2024-02-10 02:30:00
ある専門家は、バランスの取れた地域開発という政府の目標は不可能に見え、アイルランドは「ルクセンブルクのような」都市国家になる危険にさらされていると述べた。
ほぼどこでも住宅が不足しているが、ダブリンとその通勤地帯の外で住宅を探している人々は、東海岸の人々よりも家を見つける可能性がさらに低い。
中央統計局（CSO）の統計によると、地方自治体の最も成績が良い地域である南ダブリンでは、昨年そこに住む人口83人当たり1戸の新築住宅が着工された。
最もパフォーマンスが悪かったロスコモンでは、648 人に 1 人しかいませんでした。
過去 3 年間で、トップ 10 に最も頻繁にランクインした郡は、ダブリン市、フィンガル、ダン レアリー ラスダウン、サウス ダブリン、ウィックロー、ミース、キルデア、ラウス、リーシュ、そして外れ値のコーク郡でした。
ロングフォード、ロスコモン、ティペラリー、リートリム、ケリー、ドニゴール、メイヨー、スライゴ、キャバン、クレアが下位10位に最も頻繁にランクインした。
「これは鶏が先か、卵が先かという状況だ」と、ここ数年でダブリンからドニゴールに移住したシンクタンク、ソーシャル・ジャスティス・アイルランドの政策アナリスト、ミシェル・マーフィー氏は言う。
「東海岸に需要があるから住宅建設がすべて東海岸に行くのか、それとも東海岸に住宅が建てられているから需要があるのかはわかりません。
「でも、ここで聞いているラジオ番組や地元で読んでいる新聞には、住宅を必要としている人々に関する記事がたくさんあることは知っています。」
ゴールウェイ大学住宅法・権利・政策センター所長のパドリック・ケンナ教授もこれに同意する。
「需要が不足しているわけではない。全国どこにでも需要があるからだ」と同氏は語った。 「そして、お金が不足しているわけではありません。初めて住宅ローンが引き落とされた数を見ると、それはケルティック・タイガーの最盛期と同じくらい高いのです。」
「建設業界の中核では複雑な力関係が起こっています。 人口密度に基づいて決定を下すことはありません。」
ダイナミクスが何であれ、結果は明らかです。 住宅省が引用した CSO の数字によると、昨年の住宅完成（着工とは若干異なる）は、ダブリンで 21.9%、ミッドランドで 32.2% 増加しました。
南東部ではわずか 8.3%、西部では 5.4%、南西部では 1.2% 増加しました。
中西部地域では 1.4% 減少し、国境地域では 1.7% 減少しました。
同省は「地域レベルで減少率は減少している」と述べた。
おそらくそうかもしれないが、東海岸の住宅の集中がすぐに薄れることはないだろう。
ダブリン工科大学の住宅上級講師であるローカン・サー博士は、さらに多くの数字を計算しました。
「ダブリン州では、4つの地方自治体を合わせると、人口の28.5％が土地の1.3％に住んでいます」と彼は言う。 「通勤圏のラウス郡、ミース郡、キルデア郡、ウィックロー郡を含むダブリン広域圏では、人口の 41% が土地の 9.5% に住んでいます。
「ゴールウェイ州では、人口の 5% が土地の 9% に住んでいます。 コンノートでは、人口の 11% が土地の 25% に住んでいます。
「開発は東海岸に非常に大きな比重を占めています。この偏った国のバランスをどうやって立て直すつもりですか？」
「この国はルクセンブルクのような都市国家への道をかなり進んでおり、ダブリンは今やボーリングの球のようで、他の場所はビー玉のようになっています。
「バランスのとれた地域発展は政治的には都合の良い概念だが、達成するのはほぼ不可能だ。」
不可能とほぼ不可能の違いは何ですか?
「百年だ」とサー博士は言った。 「これは100年かかるプロジェクトになると思います。」
よりバランスのとれた地域開発を達成するために国家空間戦略が 2002 年に策定されたため、このプロジェクトが始まってから 20 年が経つはずです。 期待した効果は得られませんでした。
国家開発計画と国家計画枠組みには同様の目標が記載されていますが、その最初のバージョンは 2018 年に発行されており、進歩の証拠は乏しいです。
ケンナ教授は、建設業界は「あらゆる種類の政策決定の影響をほとんど受けないようだ」と考えている。
「ゾーニングできるよ [for housing]しかし、地方自治体には人々に建設をさせる力はない」と彼は言った。 「必要な住宅の数を正確に示す優れた郡開発計画を立てることはできますが、それを納品するにはどうすればよいでしょうか? それが弱いつながりなのです。」
アイルランド住宅建設業者協会に対し、地方の郡での住宅供給を促進する政策は何かとの質問に対し、理事のコナー・オコネル氏は、傾向はすでに改善しつつあると述べた。
同氏は声明で、「現在、すべての地域で竣工件数と着工件数が増加している」と述べたが、これはCSOの数字と矛盾している。 「最も大きな割合の増加の一部は、主要な都市中心部以外の郡で発生しています。 たとえば、ウェストミースでは最近まで住宅建設がほとんど行われていませんでした。」
オコネル氏は、「みんなの住宅」、「プロジェクトスタート」、「クロイコネイス」、開発寄付金や水道接続に対するリベートなどの政府の取り組みが機能していると述べた。
「その多くは初期段階にあるが、住宅生産の増加をもたらしている」と同氏は述べた。
しかし、サー博士はその有効性については疑問を抱いています。 同氏は、Croí Cónaitheはあまりにも制限的であり、地域で活動するほとんどの中小規模の建設会社の経験と範囲を超えた開発の密度と高さを要求すると述べた。 同氏はまた、リベート制度が卒業について誤った印象を与える可能性があることを懸念している。
「人々がやっているのは、必ずしも開発するつもりがなくても免除を利用できるように、30ユーロの費用がかかり、永久に続く卒業通知を受け取ることです」と彼が言いました。
「彼らは28日以内にシャベルを持った人を現場に派遣して穴を掘らせて作業を『開始』するが、その後は現場に座って市場の都合が合えば売り出すことができる。」
この策略が広範囲に及ぶかどうかを確認するには時間がかかるだろう。
経済協力開発機構（OECD）は、バランスの取れた地域開発を目指すアイルランドの試みを十分に見てきており、それが機能していないことを知っている。
昨年12月に発表された報告書では、地域開発の不均衡は「不均衡なガバナンス」によって引き起こされていると述べた。
同報告書は、「地方や地域の関心事、その中で最も急務である住宅や交通インフラへの投資に関する政策策定は、主に中央政府の公共部門の多くが位置するアイルランドの首都ダブリンで行われている」と述べた。
また、分析に影響を与えた 1 つのイベントも強調しました。
「スライゴでの地方自治体のプレゼンテーションでは、国家計画枠組みの目標は印象的であり、地域に利益をもたらしているが、その実現は不十分であると指摘されました。 たとえば、昨年は NPF 目標を達成するには 600 基近いユニットが必要であるのに対し、約 170 基が製造されました。
「コ・スライゴが誇る生活の質の優位性にも関わらず、選択肢は限られており、その結果、住む場所を求める潜在的な新参者にとっては高額な価格が設定されています。」
住宅省は、NPFは「南部、北部、西部地域で大幅な成長が起こる」と主張した。
同報告書は、すでに述べたさまざまな制度に加えて、空き家改修補助金、地方再生開発基金（RRDF）、町村再生計画がすべて結果をもたらすだろうと述べた。
アイルランド社会正義局のマーフィー氏は、結果が十分に早く出ないか、必要なほど実質的なものにならないのではないかと懸念していると述べた。
「空き家イニシアチブのような制度は非常に限られています。 ほとんどの空き家に必要な工事の規模は非常に大きいため、補助金はあまり役に立ちません」と彼女は言いました。
彼女は、現在の農村住宅ガイドラインは20年前のものであり、2017年以来約束されていた改訂版はまだ発行されていないと指摘した。
「私たちにはそうしたガイドラインが必要です。 そうすれば建設業者にとってより確実性が高まり、地域市場でより好意的に見られるようになるかもしれない」と彼女は語った。 「バランスのとれた地域発展を本当に望むなら、人々は住む場所を持たなければなりません。」
#新築住宅の不足が国を二分し開発業者は地方の郡を敬遠する