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EU、ウクライナへの540億ドルの基金に合意

一部の欧州首脳は、ハンガリーのヴィクトル・オルバン首相にウクライナへの資金支援を説得するため、ブリュッセルでの追加宿泊分のホテル代を送ると冗談を言った。他の人たちは、それほど冗談ではなく、彼がEUの手続きから法的に停止されるリスクに直面していると彼に伝えた。 そして、ヨーロッパの官僚機構がイデオロギー的な敵意から彼に敵対していると彼が見ているものについて彼が不平を言ったとき、夜遅く酒を飲みながら友好的で同情的に耳を傾けてくれた人も何人かいた。欧州連合（EU）緊急首脳会議開始からわずか1時間の木曜朝までに、この慎重に調整された舞台裏の圧力により、オルバン氏はウクライナへの画期的な500億ユーロ（540億ドル）の基金創設に同意せざるを得なくなった。米国の援助が議会で滞っているにもかかわらず、この国は今後4年間は存続するだろう。これら欧州の指導者たちは、さまざまな役割を果たしながら、最終的にオルバン氏を参加させる取り組みの中心人物であり、ウクライナだけでなくEUの統一にとっても突破口を開くことになった。 欧州理事会のシャルル・ミシェル議長は悪徳警官だった。 同氏は月曜日にオルバン氏に電話し、ウクライナ基金に対する年次拒否権の要求が認められる可能性はないと伝えた。 そして同氏はオルバン氏に対し、一部の加盟国が同氏の票を完全に剥奪する手続きの開始を検討していると語った。これはEUのルールブックの前例のない利用となる。そして水曜日の夜、オルバン氏は極右のイデオロギー的友人であるイタリアのジョルジア・メローニ首相と、ブリュッセルの中心部にひっそりと佇む、高官訪問の定番ホテルである風格あるアミーゴ・ホテルのエグゼクティブ・スイートで会談した。葉っぱの壁紙を背景にした緑のベルベットの肘掛け椅子に座り、シャンパンのボトルを飲みながらメローニさんは、今回協力すればEUからもっと得るものがあると語った。 同氏は、2025年にウクライナ基金を見直すことで、支出を綿密に精査したいという同氏のニーズを満たすために何らかの形で役立つだろうと示唆した。次に登場したのは、1月にパリでオルバン氏を昼食に招いたフランス大統領エマニュエル・マクロン氏だった。 同氏は水曜夜遅くにアミーゴでオルバン氏と会談し、ＥＵ首脳らは共同結論の中に、ＥＵ行政府による不当な扱いに対するオルバン氏の苦情に同意するような文言を盛り込むことができると示唆した。オルバン氏はその間ずっと、ブリュッセルのヨーロッパ人街の通りの数マイル先で、他の指導者たちが自分抜きで自分について話し合うために集まっていることを知っていた。 ミシェル氏とオランダのマルク・ルッテ首相、ドイツのオラフ・ショルツ首相との会談では、ウクライナ基金への出資を継続しても何も得るものはないことが確認された。 その言葉はオルバン氏に伝えられた。 オルバン氏に動じることなく降伏させようとする取り組みは、同氏特有のスポイラーとしての役割と、ウクライナ基金に関して全会一致の合意を得る重要性の両方を反映して、異常に複雑だった。彼の国は小さいにもかかわらず、オルバン氏は自らをEUの規則や規範の大きな敵対者とし、パートナーからの叱責と金銭的罰の両方を引き出している。 同氏はまた、ロシアに対する制裁やスウェーデンのNATO同盟への参加など、欧州の多くの野望にとって大きな障害となってきた。オルバン氏はEUの全会一致という要件を繰り返し利用してブリュッセルに譲歩を迫ってきたが、これには民主的改革を促すためにハンガリーから保留されている資金の凍結解除も含まれる。木曜日の会合前、オルバン氏はウクライナへの資金支出に拒否権を発動する年次機会を要求していたが、拒否された。 その代わり、首脳らは流用や汚職に対する懸念を和らげるために支出を定期的に見直すことで合意した、とEU当局者らは述べた。木曜日に達した合意に基づき、EUの執行機関である欧州委員会は、ウクライナ資金の使用状況に関する年次報告書の草案を作成する予定だ。 欧州の指導者らはその実績について議論し、それに関する懸念を提起する機会を持つことになる。欧州議会はこの基金を単純過半数で承認する必要があるが、このハードルは容易にクリアできるはずで、早ければ今月中に投票が行われる可能性がある。ミシェル氏は「２７カ国の首脳全員が、ＥＵ予算の範囲内で５００億ユーロの追加ウクライナ支援策に合意した」と述べた。 ソーシャルメディアで言った 木曜日の会議開始からわずか1時間。 「これにより、確実かつ長期的かつ予測可能な資金が確保される」と同氏は付け加えた。 「EUはウクライナ支援においてリーダーシップと責任を持っている。 私たちは何が危機に瀕しているのかを知っています。」交渉は行き詰まり、ロシアのウラジーミル・V・プーチン大統領の最も近いEU同盟者であるオルバン氏に対するムードが高まっていた。 酸っぱかった 12月に最初のウクライナへの資金提供の試みを阻止して以来。ウクライナは基本的なサービスを維持するために資金を必死に必要としている。 今後4年間にわたって融資と補助金の形で実施される欧州援助は、当面のニーズをカバーするとともに、ウクライナが長期予算を計画することを可能にするだろう。欧州連合によるウクライナ支援に対するオルバン氏の妨害は、欧州のパートナー諸国を激怒させている。 彼は持っています ウクライナへの支持を維持または骨抜きにした、戦争が始まって以来、ロシアに対するいくつかの制裁を含む。彼 同氏は、自分の抵抗は他の欧州指導者との根本的な意見の相違にあると主張している。同氏はロシアが欧州に安全保障上の脅威をもたらしているとは考えておらず、欧州連合がウクライナの支援に力を注ぐべきとも考えていない。しかしオルバン氏は、ブロック内での手段（しばしばウクライナ基金の導入など全会一致が必要な決定に拒否権を発動できる能力）を定期的に利用して、国内でアクセスできなくなった資金提供を推進している。 長年にわたる論争 彼の国内政策に関して委員会と。欧州連合とハンガリーは長年にわたり、 法の支配、汚職、少数派の権利。同委員会は、裁判所の独立性を妨げるとして、ハンガリーに対し裁判官の任命を巡る任務を課した。 LGBTQの人々を差別する法律; そして汚職防止当局の攻撃。 ハンガリーがEUの規則や価値観に沿った政策に変更したことを証明できるまで、ハンガリーが約200億ユーロにアクセスすることを阻止した。ウクライナ基金への毎年の拒否権発動を求めるオルバン氏の要求が、より多くの資金へのアクセスを得るための策略だったとすれば、それは失敗した。当局者らは木曜日、同氏がサミット結論書の中で、ハンガリーの場合と同様、違反で処罰する加盟国への資金凍結に関して欧州委員会に対し「相応の」対応を求める言及のみを引き出すことができたと述べた。木曜日の迅速な決定は、オルバン氏との終わりのない戦いにうんざりし、ウクライナに対する団結の体裁を損なう新たな対決を避けたい一部のEU指導者らから安堵とともに歓迎された。この協定が発表された直後、オランダのマルク・ルッテ首相は、 ソーシャルメディアに書いた：「ウクライナ支援について合意に達したことを嬉しく思います。 この500億ユーロのパッケージは、ウクライナへの金融援助においてさらなる構造、透明性、予測可能性を達成するのに役立ちます。」同氏は、メッセージは明確で、「ウクライナは現在も将来も我々の支援を頼りにできる」と付け加えた。このニュースはウクライナでも温かく歓迎された。ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は「この決定が27カ国首脳全員によって下されたことは非常に重要であり、これはEUの強力な結束を改めて証明するものである」と語った。 ソーシャルメディアに書いた。 「EUによるウクライナへの継続的な財政支援は、長期的な経済・金融の安定を強化することになるが、これはロシアに対する軍事支援や制裁圧力と同様に重要である。」 #EUウクライナへの540億ドルの基金に合意