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2024-01-31 19:42:16
英国政府は水曜日、EU離脱によって生じたアイリッシュ海の通商国境を巡る2年間にわたる激しい対立を経て、北アイルランド最大の労働組合政党に対し、ストーモントの権力共有幹部に復帰するよう説得する計画を発表した。
このパッケージは、木曜日にウェストミンスターで採決される予定の法案によって制定される予定である。
これは英国とEUが昨年合意したウィンザー枠組みに基づいて設計されている。 これによりEU離脱後の多くの問題は緩和されたが、多くの労働組合員は、北アイルランド地域と英国との間に容認できない貿易障壁を残したままにして、北アイルランドを英国の他の地域とは異なる扱いにしていると主張し、さらなる変更を要求した。
それからほぼ12か月後、民主統一党党首サー・ジェフリー・ドナルドソン氏は、水曜日の76ページに記載された補足保証を確保した上で、同党は2022年からボイコットしてきた執行部に復帰すると述べた。 コマンドペーパー 題名は「組合を守る」。 主なポイントは以下の通りです。
北アイルランドの連合内での地位を保証する
EU離脱は、アイルランド島の南北国境の返還を避けるために、アイルランド海に貿易国境を設けた。返還されれば、1998年の聖金曜日協定(北アイルランドにおける30年にわたる紛争を終結させた和平協定)が不安定化することになるだろう。トラブル。
その結果、北アイルランドは引き続き英国国内市場の一部ですが、品物が国境を越えてアイルランドに流れ、EU単一市場に入るリスクがある場合には、物品貿易に関するEUの規則にも従わなければなりません。
DUPは、このハイブリッド協定は、北アイルランドに商品を送る英国の企業に対して煩雑な手続きを作り、この地域との取引を妨げることになり、英国における北アイルランドの地位を低下させると主張した。
新たな提案には、アイルランド海国境での検査の削減、新法の可決、この地域と英国の他の地域との関係を強化するための新たな機関の設立などが含まれており、全体として「連合における北アイルランドの地位を確認する」ことになる。
指令文書はまた、将来の英国政府が北アイルランドを除外する国際条約に署名することを禁止する新法や、連合内での北アイルランドの地位を「固定化」する立法上の約束も約束した。
提案に対する反応はまちまちだった。 ある元英国高官は、この措置はウィンザーの枠組みですでに定められている保証を「修辞的に繰り返す」に等しいと述べた。
しかし、ベルファストのクイーンズ大学の研究員リサ・クレア・ウィッテン氏は、この提案はEU離脱後の北アイルランドの憲法取り決めの「かなり重要な再構成」であると述べた。
アイリッシュ海の摩擦を減らす
ウィンザーの枠組みの下では、英国から北アイルランドに商品を送るために必要な書類手続きが簡素化され、英国の信頼できる貿易業者制度に参加した企業は最小限の書類手続きで済む「グリーンレーン」を利用できるようになった。
アイルランドとEU向けの商品は、完全なEU税関書類およびその他の規制書類を必要とする「レッドレーン」を使用する必要があった。
新しい提案の下では、英国は今後、狭い「グリーンレーン」をより広範な域内市場システムに置き換えることになり、政府によれば、これにより、英国から北アイルランドに輸送される商品の80パーセントで最小限の書類手続きが必要になるということになる。
これは、ベルファストに商品を送りたい企業は、英国の信頼できる貿易制度に参加する必要があるため、例えばバーミンガムに商品を送る場合よりも多くの書類手続きが必要になることを意味する。
しかし英国政府当局者らは、すでに約7000社がこの制度に加入しているため、事実上国境は無視できるレベルになると述べている。 英国当局者は「英国国内に商品を発送するのと全く同じではないのは事実だが、現実にはその作業はすでに終わっている」と付け加えた。
80%目標が達成されているかどうかをチェックするため、新たな独立監視委員会が設置される。
コマンドペーパーはまた、英国が 現在段階的に導入中 EUからの輸入品に対する国境検査が全面的に強化されると、アイルランド企業は英国に商品を送る際に大量の小切手と書類手続きに直面することになる。
対照的に、北アイルランドの企業はそのような検査を受けず、元のウィンザーの枠組みに定められているように、英国の他の地域への「自由なアクセス」を引き続き持つことになる。
内部市場における平等の確保
この文書には、英国国内市場における北アイルランドの地位を強化することを目的とした多くの措置が含まれている。
これらには、たとえ英国で販売されている場合でも、英国の食品生産者に対し、EU 単一市場向けではないすべての製品に「EU 向けではない」と表示するよう主張することが含まれます。
食品業界はこの措置に反対する懸命のロビー活動を行っており、業界団体の食品飲料連盟はコストが「数億ポンド」に達する可能性があると警告している。 しかし政府は、英国企業が北アイルランドとの取引を停止する「インセンティブが生じないようにする」必要があると主張している。
他の提案には、北アイルランドと英国の他の地域の間の貿易、交通、教育、文化的なつながりを強化するための新しい機関である英国東西評議会の設立と、貿易関係に焦点を当てる特定の機関であるインタートレードUKの設立が含まれています。
政府はまた、英国で新たな規制を導入する公共団体に対し、英国国内市場における北アイルランドの地位にマイナスの影響を与えるかどうかを評価するよう義務付ける。
未完の仕事
この指令文書は、英国における北アイルランドの地位を経済的にも政治的にも強固にするため、ウィンザー枠組みに築かれた基礎の上に築く措置を定めている。
しかし当局者らは、この協定は二重の規制環境にある北アイルランドが生み出す課題を完全に解決するものではないと述べた。
この論文で特定された将来の争点には、北アイルランドで使用されている動物用医薬品をEU内で検査する必要があるかどうか、およびEUの新しい炭素国境税がこの地域に適用されるかどうかをめぐる意見の相違を解決することが含まれる。
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