イタリア、窮地に陥った移民を救う慈善団体を標的に : –

Sos Mediterranee が運営する慈善救助船オーシャン・バイキングは、2024 年 1 月 8 日月曜日、イタリア南部のバーリに停泊しています。

パオロ・サンタルシア/AP通信

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Sos Mediterranee が運営する慈善救助船オーシャン・バイキングは、2024 年 1 月 8 日月曜日、イタリア南部のバーリに停泊しています。

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イタリア・バーリ — 通常、遭難した移民や難民を探して地中海を航行する救助船にとって、今年はスロースタートとなった。 イタリアがこのような船を運航する慈善団体を標的にしているため、オーシャン・バイキング号は指定されたコースを逸脱した疑いで乗組員が拿捕されている。

イタリア当局が海難救助慈善団体を規制する1年前のイタリア政府令を施行する一方で、欧州グループ「SOS Mediterranee」が運航する全長69メートル（225フィート）の船を拿捕するのはここ数カ月で2度目となる。

強右派主導のジョルジア・メローニ首相政府は、欧州に到達しようとする移民や亡命希望者の流入を阻止する取り組みの一環としてこの法令を承認した。 イタリア海事当局は現在、トラブルに見舞われたボートを発見した場所から数百マイル、数日間航行できるイタリア中北部の港に民間の救助船を定期的に派遣している。

当局はまた、援助団体の船舶が許可なく複数の救助活動を行うことも禁じている。

政府は、この措置はイタリア南部への移民圧力を軽減することと、イタリア政府が維持している海上任務を規制することが目的であり、より多くの移民が北アフリカからの危険な横断を試みることを奨励するだけであると述べている。

これまでに慈善団体が運営する救助船13、14隻がさまざまな違反で拿捕されている。 支援団体は、自分たちの活動がインセンティブになっていると否定し、イタリアの手続きにより船の運航が数日間停止され、弱い立場にある移民が地中海の気まぐれに放置されたままになっていると主張している。

SOS地中海号は、海上で244人を救助した後、乗組員が誘導されたイタリアのアドリア海沿岸の都市バーリの港への指定ルートを逸脱した疑いで告発されている。 オーシャン・バイキングは12月27日、約15海里離れた船が遭難したという民間航空機の通報に応じるためにコースを外れた。

修正された座標によりボートが遠すぎることが示され、イタリア当局がオーシャン・バイキングを任務から外した後、バーリへの元のコースを再開した。

「我々はイタリア沿岸警備隊の命令に従わなかったとして非難されているが、我々の唯一の過失は海洋法に従ったということだ」と上級救助隊員でありSOS地中海イタリア活動代表のアレッサンドロ・ポロ氏は述べた。

当初の予定通り12月30日にバーリに到着した後、乗組員は20日間の船の拘留命令と3,300ユーロ（3,600ドル）の罰金を受けた。 拘留命令は金曜日に期限切れとなるため、SOS メディテラネさんは天気がよければできるだけ早く再出発したいと考えている。

オーシャン・バイキングの別の救助隊員、メアリー・フィンさんは、「これは何らかの意味で有効なものではなく、私たちの活動を止めようとする戦術であることは分かっている」と語った。 「そして、人類が私たちの味方ではない、あるいは当局が私たちの味方ではないと感じるのは苦痛です。なぜなら、この仕事をしていると、私たちがやっていることが正しいことであることが非常に明白だからです。」

メローニ氏率いるイタリアの兄弟党の移民政策コーディネーター、サラ・ケラニー氏も、命を救うことが優先事項であることに同意した。 しかし彼女は、地中海における慈善団体が運営する船舶の駐留は制限され、厳しく規制されなければならないと述べた。

ケラニー氏は、地中海で人道支援活動を組織する団体の多くは、欧州連合の移民政策を変えるという政治的目的を明言していると主張した。

2024年1月8日、南イタリアのバーリに停泊中のSos Mediterraneeが運営する慈善救助船オーシャン・バイキングの船上で、手作りのメモが見られる。

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2024年1月8日、南イタリアのバーリに停泊中のSos Mediterraneeが運営する慈善救助船オーシャン・バイキングの船上で、手作りのメモが見られる。

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「本質的に、彼らは移民の力学の中で政治的主体になりたいのです」と彼女はインタビューで語った。 「移民は国家の国家的権限であり、民間団体がその政策で移民政策に影響を与えることを許すことはできない」。

国連とイタリアの統計によると、昨年北アフリカから地中海を渡ってヨーロッパに到達した26万人のうち、60％以上が最初にイタリアに到着した。

一方、国際移住機関によると、2023年に渡航を試みた際に3,000人以上が海で溺死しており、2014年以降、地中海では全体で2万8,800人以上が死亡または行方不明になっていると推計されている。

イタリア政府による海上救助団体の規制が、ヨーロッパにたどり着いた移民や海で遭難した移民の数にどのような影響を与えたのかは不明である。 イタリアに到着した亡命希望者のうち慈善船が救助するのはわずか約8％で、2017年のピーク時の41％から減少している。大半は自分の船で上陸するか、イタリア沿岸警備隊によって上陸させられたかのどちらかである。

メローニ政権は２０２２年末の就任後、移民の入国を抑制すると約束した。 代わりにイタリアでは急増し、前年の10万5,000人と比較して2023年には15万7,000人を超えた。 9月のある日、7,000人以上の移民がランペドゥーサ島に到着した。

メローニ氏は、人々がヨーロッパへ出国するのを防ぐための協定を推進し、国民が必死になって出国しないように、より大きな経済的機会を与えることを目的としたアフリカ開発計画も策定した。

北アフリカの数カ国に戦略的利益を持つイタリアの石油会社ENIの元社長、エンリコ・マッテイ氏にちなんで名付けられたこの計画の詳細は明らかにされていない。

それを超えて、6月にEU執行委員会委員長が出国阻止への支援と引き換えに経済援助を約束するチュニジア政府との協定に署名した際、メローニ氏はチュニジアに待機していた。

つい最近、メローニ氏はアルバニアと二国間合意に達し、イタリア海軍、沿岸警備隊、国境警察の船舶によって救出された移民の迅速な亡命申請を処理するため、バルカン半島諸国に2つのセンターを設立することを求めた。

アルバニア憲法裁判所は審査を待つ間この協定を差し止めたが、エディ・ラマ首相は協定が前進することを期待していると述べた。