議会に新たに提出された2025年予算案の中で、政府は「国の部門別政策を適切に資金調達する能力を妨げる」「構造的かつ義務的な負担」の重みを指摘している。第一の原因は債務であり、新型コロナウイルス感染症後に新たな高みに達し、2025年には記録的な額の175億フランを債権者に返済することになる。人件費に関しては、明らかに関係のない締め付けにもかかわらず、すべての閣僚、さらには大統領職でも、7億5,000万人増加している。
2025年の当初予算案は、規制期限の数時間前、今週金曜日11月15日、タラホイで選出された役人のテーブルに置かれた。特別交付会計の附属書と予算を含む約800ページの文書は、年末の議論を活気づけると同時に、すべてがうまくいけば、まだ提出されていないいくつかの税法草案となるだろう。アセンブリ。総予算は 1,700 億フラン、つまり昨年より 57 億増加、歳入は 36 億フランで、2024 年と比較して 3% 増加… 膨大な数字の中で、代表者らはこの 78,353 フランにこだわることができます。これは、数十億フラン単位で、国が運営費に含めなければならない「構造的および義務的費用」の合計です。人件費、借金返済、または他の機関や地域社会の予算への寄付をまとめた用語であり（囲みを参照）、2025 年には記録的な重みを帯びることになります。これらの費用は削減が難しく国が支払う必要があり、運営費の62.11％を占め、来年は1,260億フランと見積もられている。つまり、政府が自由に指示できるのはコミュニティの支出の大部分の 3 分の 1 だけです。
もちろん、当初予算がすべてではありません。近年観察された良好な税収により、一括予算を通じて国に柔軟性が与えられる傾向があります。しかし同幹部は現在、歳入の「安定化」、ひいては支出の「硬直化の進行」を期待している。実際のところ、当初予算が編成されるたびに策動の余地は減っていきます。2020 年には、構造費と強制費が運営費に占める割合は 46.9% にすぎませんでした。執行部が選挙で選ばれた役人たちに強調しているように、今日ではそれらが全体の「ほぼ3分の2」に達しており、「政府が部門別政策に適切に資金を提供する能力を妨げている」という。
大統領は給与管理において模範的ではない
政府もそれを承知している。政府が「実際に介入できる」唯一の構造的経費項目は人件費である。そしてそれらは非常に重く、BP 2025 では 348 億 6,000 万を記録しており、これは昨年より 7 億 5,700 万フラン増加しています。しかし同執行部は、「退職者の計画的な補充停止」と「出向者に対する新たな規制」により、給与を抑制する措置を講じたと明言した。しかし、この力関係の数は依然として増加しており、2025 年に 91 の常任職と 39 の非常勤職が創設され、その他の 92 名が廃止されました。
たとえ国内に4,500人の常駐エージェントや研修生がいるのに比べれば、これらの動きは限られているとしても、ブラザーソン政権が何度も宣言した「主力目標」である給与の管理がいかに容易ではないかを示している。 「政権が行動の質を強化し、予算案を正当化し、ガバナンスの目標を実現するための強力な力関係を生み出すことが重要です。」私たちにとって、これほど優れたサービスはありません。これらの人件費のうち、2025 年予算では省庁向けの予算が 8,600 万フラン増加しました。誰もが勝ち得たわけではありません。しかし、大統領は土地や住居の面で確かに新しい技術を吸収し、チームを大幅に拡大した。昨年末の 7 つのポジションから、Moetai Brotherson オフィスは 18 名に増加し、技術顧問が 6 名、プロジェクト マネージャーが 5 名追加されました。 「給与の管理と採用の厳格な管理の必要性」に関する有名な回覧に署名してから数か月後のことですが、あまり模範的ではありません。
負債: 5 年間で年金が 50% 増加
しかし、これらの費用の重みが予算ごとに増加する原因となっているのは、何よりも借金とその年金です。同国は2025年に175億フラン以上を返済すると見込まれており、これは過去20年間で最高額となる。これは、2024 年と比べて 15 億件（+9.5%）増加し、前年よりも 25 億件増加し、2020 年と比べても 56 億件増加しています。 5 年間で +49%、財務省は「金融政策の進化」と説明しています。過去 3 年間の金利上昇と相まって、国の総債務が増加しました。」
国の債務は2019年までほぼ制限されていたが、エドゥアール・フリッチ政府が新型コロナウイルス危機の「ショックアブソーバー」に資金を提供する2つの「国家保証の税融資」に署名したことにより、2021年から2022年にかけて急増した。 。 2022年末時点での未払い額は1,560億フランに達し、これはポリネシア人1人当たり55万フラン以上に達した。この数字は、2024 年末には 1,470 億まで減少します。そして、その額は2025年末には1,448億に達するはずだ。政府は選挙で選ばれた役人たちに、「仏領ポリネシアの債務はGDPの20％にも満たないが、国家が110％の基準を超えているが、直ちに問題を引き起こすものではない」と保証している。コミュニティへのリスクです。」
モエタイ・ブラザーソン氏と彼のチームが債務削減に向けてできるだけ早く前進したいと考えているという事実は変わらない。テバイティ・ポマレ元財務大臣も数カ月前、AFDと2022年に契約した35.8フランのうち60億フラン相当の第2次PGEの一部をキャンセルし、したがって前払いすることを決定していた。たとえ他の「古典的な」融資に署名する必要があったとしても、国によって常に「支払う」と考えられる選択は、「それ以来利用されたすべての融資は、EMPに適用される金利よりも平均して1％低い金利である」と明記されています。省。
可能性のある「大規模プロジェクト」に備えてマージンを確保する
しかし、それではなぜ債務年金が増加しているのでしょうか？なぜなら、この 2 回目の EMP は、最初の EMP と同様に、資本の返済を開始する前に国に 2 年間の猶予期間を提供したからです。最初の期限は、2020年のPGEの286億フラン（利子を除く）と合わせて2025年に設定され、2046年までに期限が切れることはない。政府はそれまでに年金を180億フラン未満に抑えることを期待している。 2030 年からは「大幅な低下」が起こるとさえ予想しています。もちろん、すべては金利の推移に依存します。ウォーレン・デクスター氏のチームは自信を示している。大幅な増加の後、2024年には「落ち着き」、今後も減少が続くと予想されている。
次期予算における債務の重さを抑制するという目標は、金曜日に選出された役人に配布された文書の中で何度も繰り返されている。もちろん、その目的は、支出に関して機動の余地を残すことです。そして政府は投資の安定を確保するために2028年までに年間100億フランから120億フランの借入を継続したいと考えており、借入金の償却期間が延長される可能性があると警告している。このBPによれば、任務の主要な投資プロジェクトに資金を提供するための債務の「能力に負担をかけない」ことでもある。まだまだ実現を待っている大規模プロジェクト。
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