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100億ドル相当の医療、ヴィスコンティ氏：「汚職対策ツールは利用可能だが使用されていない」

記事の音声バージョンを聞く「我々は、対マフィア文書で規定されている内容と同様に、公的リソースを入手する目的で企業の選択に影響を与えるために、マフィアだけでなく政治による侵入試みの存在を確認することを事業者に義務付けるルールを導入している」。講演するのは、パレルモ大学の刑法教授であり、民主主義（政治学と国際関係）のディレクターであるコスタンティーノ・ヴィスコンティ氏である。彼はカトリック大学のトランスクライムと協力して、対マフィア予防のテーマを調査し、経済を（マフィアに限らず）犯罪的に条件付けする現象一般の研究に長年従事してきた。研究はしばしば立法提案で最高潮に達する。今回の焦点は、これも綿密な報道という理由から、シチリア島の医療であり、地域予算を通過する約100億ユーロ相当の事業であるが、費やされる金額と誰もが目に見える医療サービスの質には差がある。公的意思決定者は誰でも自問すべきです。何が起こるのか?構造的および国家レベルでの答えはあります。それは、医療に費やすお金が減っているということです。しかし、公的意思決定者、政治家、官僚組織が直面したくない理由は他にもあります」とヴィスコンティ氏は言う。根本的に汚染された契約に関する選択昨日（11月16日日曜日）イル・ソーレ24オーレのオンライン版に掲載された記事を見て彼は席に飛び上がり、いくつかの提案をアギとイル・ソーレ24オーレに託した 浮かび上がった状況は落胆するもので、ヴィスコンティが再開したのは（また）その調査から始まっている：「契約、入札、コンサルティングに関する特定の選択は、現実に具体化された私的利益によって根元が汚染されていることが多い」と彼は答えている。経済事業者の背後または内部に隠され、政官界に確立された「部族」。公共資源の行き先に関する多くの選択は、まさにそれらの部族によって条件付けられているという感覚があります。つまり、経済事業者と政治との混在が生じており、したがって、医療問題に関して行政と交渉する経済事業者の所有構造の中に、直接的または間接的に政治的・官僚的権力の一部が含まれているかどうかを検証する必要がある。たとえば、経済運営者に対する公共支出予算を増やしたいですか?そうですね、さまざまな部族（部族は競争しますが、通常は相互に利益をもたらす合意を見つけます）間の合意に基づいて、たとえば、プロジェクトを実施する任務を負う州の保健当局を指揮するマネージャーを派遣します。」パレルモ大学民主党部長、コスタンティーノ・ヴィスコンティ氏実現した品質の飛躍マフィアの進化に関してジョバンニ・ファルコーネが述べたものを思い起こさせる質の飛躍があります。マフィアはもはや起業家に変装することに限定されず、起業家になります。 「この場合、マフィアは少なくとも直接的には重要な役割を果たしているとは思わないが、プロセスは似ていると法学者は説明する。」私たちはむしろ、シチリア地域から公共資源を得る経済事業者の所有構造に、政治的官僚的利害が直接含まれているか、あるいは最終的な受益者であるという仮説を検証しなければならない。」しかし、どのように進めるべきでしょうか?「シチリア地域は、簡単な行政措置によって、国民保健サービス、RSA、およびこの分野の商品とサービスの他のすべての供給者に関連する民間構造から始めて、既存の事業者の所有構造をマッピングすることができると説明しています。そして、非常に単純な行政偵察であれば、政治家、官僚、起業家の間で便宜が交換され、共通の利益が促進されるという「三角関係」のさらなる犯罪リスクがあるため、たとえ地域が管理する組織であっても、第三者に割り当てられた多数のコンサルタント会社を調査することができた。」実質的所有権の重要性地域医療費に適用される血液検査のようなものでしょうか？ 「そうです、とヴィスコンティ氏は言います。なぜなら、経済事業者の受益所有権、いわゆる「最終受益者」の分析は、欧州の情報筋によって推進され、疑わしい取引の報告に関するマネーロンダリング対策の実務に適用されている、我が国の法制度における統合手法だからです。さらに、シチリア地域では、Pnrr資金の使用に関する政令で定められた受益者を検出するための特定の形式の導入からすでに始まっていると思われるこのアプローチは、検察庁が到着する前に、行政機関が利益相反現象を抑制し、汚職現象が発生するリスク状況を防止する効果をもたらすことができる。信じてください、私は内部関係者にとって非常に明白なことを言っており、アルスとオルレアン宮殿がそれについて何も知らない、そして最近更新されPIAO 2025-27に含まれている3年間の汚職防止計画のことさえ知らないとは信じられません。」ガバナーによって適用された既存のモデルそして彼はこう付け加えた。「一方、シファニー大統領は数カ月前にANACと協定を結び、これにより廃棄物発電プラントへのすべての支出は汚職防止当局による共同監督の対象となる。私たちだけでできないなら、医療分野でもアナックの助けを借りましょう。」 重要なのはこれです：今ではそこには存在しなかったツールがあり、したがって私たちは介入できる立場にあります 「私があなたに言いたいのは、ピエルサンティ・マッタレッラ殺害の裁判の一部であるとヴィスコンティは付け加えた。コンサルタントは、ヴィトが管理する会社の手にあるパレルモの学校の有名な6つの契約に異常が存在することを検証するために任命された」チャンシミノは殺人の数カ月前、自分がセメントミキサーに入れられることを避けるために、準備した報告書を登録するのを大統領に思いとどまらせようとした。」マッタレッラ氏は「半分本気、半分冗談で」、今でも有名なジョークで答えたと回想する。そのジェスチャーは、マフィアの腐敗権力に「素手で」挑むという選択を示したとヴィスコンティは続けた。パレルモ市の契約に対する検査を開始するために、マッタレッラ氏は地域の大統領に特別な権限を与えるという規則に頼ったが、これは誰もあえて使用しようとはしなかった手段である。 「そして、誰もが知っているように、それは終わりました。」それ以来、少なくとも紙の上では多くのことが変わりました。 「しかし、今日、私たちは自由に使えるツールを何千も持っていますが、それらを知りません、または使いたくありません。」 #100億ドル相当の医療ヴィスコンティ氏汚職対策ツールは利用可能だが使用されていない