[국감] ② 障害者の人権全般の構造的問題を明らかにする厚生省批判！

▲パク・ジュミン国会保健福祉委員長は15日、保健福祉部と疾病管理予防院に対する国政監査の終了を宣言している。 ／写真＝国会中継キャプチャー

• ソ・ミファ議員、 障害者入所施設で人権侵害を指摘… 施設撤去の必要性を強調
• キム・イェジ代表、 福祉施設で暮らす障害者や自立した若者の死角を増やす
• チェ・ボユン議員、 人本位の駐車場·発達リハビリテーション資格の導入を呼びかけます
• チョン・ウンギョン長官 「省庁横断的な協議·システム改善の推進」… キム・ソンミン·イ・スジン議員も実態を指摘した。

１５日に行われた国会保健福祉委員会の保健福祉部と疾病予防管理院に対する監査では、障害者の人権侵害、施設内での虐待、福祉の盲点など、障害者福祉の根本的な問題が明らかになった。

与野党議員らは保健福祉部の管理監督の不備と責任回避を繰り返し指摘し、鄭銀京（チョン・ウンギョン）保健福祉部長官は初日の国会監査を受けて「体制整備と各省庁との協議を推進する」と応じた。

■ ソ・ミファ議員 「障害者施設の乱用·死は繰り返す… 厚生省のふわふわ行政」 知的

韓国民主党の徐美花（ソ・ミファ）議員は、韓国知的発達障害者福祉協会（中央会）傘下の入所施設で同年、基礎疾患のない２０～３０代の知的障害のある若者２人がてんかんや発作などの同様の原因で相次いで死亡した事件に触れ、「人権侵害が繰り返されている」と批判した。 厚生省のソフト行政」。

参考人として出席したイ・ジョンシク中央協会会長は「虐待被害者とその遺族に謝罪する」とし、「ホームページに謝罪文を掲載し、保健福祉部の要請に積極的に協力する」と述べた。 「自立支援を中心とした施設転換方針を策定し、再発防止策を策定、実行する」と約束した。

続いて徐議員は、先月26日に仁川市重度障害者施設「セクドンウォン」で起きた女性障害者13人への性的暴行事件に触れ、「施設長で法人代表である加害者と被害者との間に直ちに別離がなく、加害者は報道後も1週間勤務を続けた」とし、チョン・ウンギョン長官に「施設を閉鎖し、 法人を廃止してください。」 「見直してください」と彼は促した。

これに対し鄭長官は、「50人以上の居住施設に対する人権調査は完了しており、白東院事件の調査結果を見ながら体制の改善を進めていく」と答えた。

しかし、徐議員は「重要なのは施設の規模ではなく、構造的な問題だ」とし、「障害者権利法の制定は国家的課題であるだけに、退所権の定義を含めた政府の立場をできるだけ早く報告すべきだ」と要求した。

▲議員ソ・ミファさん（右）が１５日、保健福祉部と疾病予防管理院の国政監査でチョン・ウンギョン長官（左）を尋問している。 ／写真＝国会中継キャプチャー

■ キム・ミエ議員 「設備と自立の両方が必要」… ソ議員 「脱施設化は人権問題です」 言葉の戦い

ソ・ミファ議員が脱施設化政策を強調すると、国民の力党のキム・ミエ議員は「脱施設化は必要だが、ケアの格差と現実的な限界を無視してはならない」と述べた。

キム・ミエ議員は「施設入所待機者は2022年の239人から2024年には436人とほぼ倍増している」と指摘し、「施設ケアを必要とする障害者が依然として多く存在する証拠だ」と付け加えた。次に、参考人として出席した障害者入所施設利用者親の会のキム・ヒョナ代表を通じて、政府の一方的な脱施設化政策に対する懸念が間接的に伝えられた。
これと関連し、キム・ヒョナ代表は「一部施設の人権侵害を理由に、全国1500カ所の施設をすべて廃止対象に検討するのは、トコジラミを捕まえながら地面を燃やすようなものだ」と述べた。さらに「多くの施設が障害者の人権を守る取り組みを行っている」と述べた。

これに対し徐美花（ソ・ミファ）議員は「人権侵害は一部の施設で問題になっているのではなく、数十年間繰り返されてきた構造的な結果だ」とし、「全国の入所施設で性暴力や身体的虐待など重大な人権侵害が繰り返されている」と述べた。また、「脱施設化は障害者だけの課題ではなく、高齢者や精神障害者政策で共通に推進されている『地域中心ケア移行』の方向性でもある」「誰も強制的に施設に閉じ込められるべきではない」とも述べた。

チョン・ウンギョン長官は「保護が必要な障害者のために、入所施設でも人権と選択が保障されるようバランスのとれた計画を推進する」とし、「脱施設化政策の実行に向けて徹底的に準備する」と述べた。

■ キム・イェジ代表 「福祉施設入居者支援の盲点解消「…」ドン・ミョンウォン強制避妊事件、 国家的な謝罪が必要だ」

国民の力党のキム・イェジ議員は、「福祉施設内での障害者の権利保障制度が障害者福祉施設を中心に設計されているため、ホームレスや精神保健施設で暮らす障害者は保護の盲点に立たされている」と指摘した。

金議員は、「２０２７年施行予定の『障害者地域自立法』施行令には、福祉施設に入居するすべての障害者を含めるべきだ」と主張した。また、チョン・ウンギョン長官は「障害者施設で自立した青少年は、保護を終了した健常児に比べて自立解決金が大幅に低かったり、地方自治体の予算不足で全く支援を受けられないところもある」「自立を準備している青少年の権利を保障しなければならない」と強調すると、「盲点を洗い出し、改善策を準備する」と答えた。

▲議員１５日、保健福祉部と疾病予防管理院の国政監査で、キム・イェジ氏（左）がチョン・ウンギョン長官（右）を尋問している。 ／写真＝国会中継キャプチャー

金議員は続けて、全羅南道務安市の東明園で障害のある女性に強制避妊をさせた事件に触れ、「政府は1970年代から続いてきた生殖に関する権利侵害に対して公式に謝罪しなければならない」と主張した。鄭長官は「真実和解委員会の結果を踏まえ、母子保健法の優生例外条項を維持すべきかどうか省庁横断的な協議を進め、積極的に検討する」と述べた。明らかにした。

■ チェ・ボユン議員 「人間中心の駐車システム·発達リハビリテーション資格の導入が急務である。」

国民の力党のチェ・ボユン議員は、障害者の移動権と発達障害者支援制度の構造的限界を指摘し、効果的な制度改善を求めた。

崔議員は、「現在の障害者専用駐車標識は車両中心の制度で、家族や知人に貸与したり譲渡したりできるため、悪用が急増している」と強調した。さらに「米国やオーストラリアのような『人間中心の駐車システム』に切り替える必要がある」とも述べた。さらに、違法駐車違反金収入が地方自治体の一般会計に繰り入れられている問題を指摘し、「『利便施設推進基金』を復活させ、障害者利便施設拡充の財源として活用すべきだ」と提案した。

その上で、発達リハビリテーション従事者の国家資格制度導入の必要性に触れ、「発達に遅れがある子どもたちの『ゴールデンタイム』を逃さないためにも、国家レベルの資格管理とサービスの標準化が急務である」と述べました。チョン・ウンギョン長官は「この制度は李在明政権の発達障害に対する国家責任制度の出発点だ」と強調すると、「来年からは人間中心の駐車に関する研究事業を推進し、障害者地域の意見を求める」と述べた。 「これは了承させていただきますが、発達リハビリテーション従事者の資格問題については、賛否についての意見や他の資格の見直しも必要となるため、ご指摘を踏まえて検討し、お知らせさせていただきます。」

▲議員チェ・ボユン氏（左）が１５日、保健福祉部と疾病予防管理院の国政監査でチョン・ウンギョン長官（右）を尋問している。 ／写真＝国会中継キャプチャー

また、崔議員は個人予算制度について、「昨年の国会監査で既に『予算拡充』と『省庁間の格差解消』が指摘されていたが、1年経っても根本的な変化はない」とし、「障害者の選択権を保障するためには、保健福祉部だけでなく、福祉部など他省庁の事業も含めた『韓国型個人予算制度モデル』を構築する必要がある」と提案した。 雇用労働省と教育省として。」

崔議員は「現在の制度では、建物の使用許可の際に便宜施設設置基準の適合性をチェックするのみで、その後の事後管理体制は事実上ない」と結んだ。さらに「たとえ基準に従って設置されていても、壊されたり破損したりするとその後の管理ができなくなる。これが利便施設の死角を生む根本原因だ」と述べた。 「改善計画については別途報告する」と答えた。

■ キム・ソンミン議員 「何の関係もない障害者の死」そしてイ・スジン議員の 「聴覚障害者協会の汚職疑惑」州政府委員会

一方、韓国改進党のキム・ソンミン議員はこの日の国会監査で、無縁障害者の故李源在さんの事件に触れ、「医療法と障害者福祉法の齟齬により生存権が侵害されている。法定後見人の定義を拡大し、無縁障害者の救急医療体制を確立することが急務だ」と強調した。

民主党の李秀鎮（イ・スジン）議員は最近、聴覚障害者協会前事務総長の職権乱用疑惑問題に言及し、「これは一個人の問題ではなく聴覚障害者協会の構造的な問題であり、保健福祉部の監査が形式的なレベルで始まった」と指摘した。今後の障害者団体の運営全般に影響を与えるかどうかが注目された。

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