首脳会談で英国と欧州の関係を再構築し、ウクライナを支援するチャンス

記事情報サー・キール・スターマー氏は木曜日、欧州各国の首脳約45名を招いてサミットを開催し、英国と欧州大陸の関係を再構築するきっかけとなることを期待している。欧州政治共同体（EPC）の会合は、各国首脳にウクライナへの支援を再確認し、移民やエネルギーなどの主要な共通懸念事項について議論する機会を与えることになる。オックスフォード近郊のブレナム宮殿で行われる首脳会談は、首相就任からわずか数週間で、多くの欧州同盟国と会う早期の機会となる。会議に先立ち、サー・キール氏は英国が「世界の舞台でより積極的かつより大規模な招集の役割を果たす」と約束した。同氏はさらにこう付け加えた。「欧州委員会は、欧州全土で人身売買を行っている密輸ネットワークの解体から、ウクライナにおけるプーチンの蛮行や欧州全土を不安定化させる活動への対抗まで、現在だけでなく将来の世代にも利益をもたらす、この政府の欧州に対する新たなアプローチの号砲を鳴らすことになるだろう。」 欧州では人身密輸組織を取り締まる取り組みを強化し、亡命申請の決定を迅速化し、内務省職員100名を再配置して、申請が却下された難民を母国に送還する支援を行う。EPCは、ロシアのウクライナ侵攻を受けて、EU内外の欧州各国首脳を集めて非公式協議を行う手段として2022年に設立された。ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、NATO首脳らがウクライナに防空軍の増強を約束したものの、軍事同盟への参加は招待されなかったわずか1週間後に、この会合に出席するとみられている。元国家安全保障問題担当大統領補佐官のリケッツ卿は、首脳会談はウクライナ戦争に関する議論が中心となるものの、「英国を再び欧州外交の中心に据える」一助となるだろうと述べた。「米国の政治的不安定な時期に、欧州の指導者たちが結集してウクライナとゼレンスキー大統領への一致団結した支持を示すことが最大のニュースになるだろう」と同氏は語った。この首脳会談は、首相にとって、EUとの新たな安全保障・防衛協定に合意したいという希望をEU首脳に伝える機会にもなる。同氏にはデイビッド・ラミー外務大臣、ニック・トーマス・シモンズEU関係大臣、スティーブン・ダウティ欧州大臣が同行する。しかし、EUに焦点を当てたいかなる議論にも、欧州委員会委員長のウルズラ・フォン・デア・ライエン氏は関与しないだろう。同氏の再任を承認する公聴会と投票が同日にストラスブールで行われるからだ。サー・キール氏はブレナム宮殿での非公開夕食会で、アイルランドのシモン・ハリス首相、ポーランドのドナルド・トゥスク首相、そして当時のフランスのエマニュエル・マクロン大統領とそれぞれ直接会談する予定だ。労働党のマニフェストは、英国を「欧州のパートナーとの関係を改善し、野心的にすることで、再び欧州の主導的国家にする」と約束した。EU当局者は、安全保障面での協力強化について話し合うことは喜んで行うとしながらも、詳細な交渉はこれからだと述べている。EU加盟国は、漁業権や若者の移動といった問題で英国に譲歩を要求する可能性があると警告している。欧州改革センターのチャールズ・グラント所長は、このサミットでサー・キール氏はこれまで会ったことのない欧州首脳らと「親しく交流し、人間的なつながりを築く」ことができると語った。また、首相にとっては、英国とEUの関係をどう再構築したいかという「方向性と範囲を示す」機会にもなるだろう。「キール・スターマー氏の個性は、人々が思っている以上の影響を与えるだろう」とグラント氏は語った。「彼は勤勉で、分別があり、真面目で、自分の意見をよく読み、法の支配と国際機関を信じている。ヨーロッパの人々はそれを好むだろう。」また、欧州委員会には、NATO、欧州評議会、欧州安全保障協力機構の事務総長らも初めて招待され、首相官邸が「欧州の国境内外における紛争と不安定性の弧」と呼ぶものについて議論する。画像キャプション：ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領が集会に出席する予定正式な首脳会議の議題には、不法移民や人身売買への対処、欧州のエネルギー安全保障の強化、民主主義の擁護と偽情報対策に関する個別の議論が含まれている。首相は、イタリアの右派指導者ジョージア・メローニ氏が共同議長を務める移民問題作業部会に出席する予定。首脳会談の合間に行われる非公式の二国間協議では、世界的な貿易戦争のリスクやウクライナに対する米国の軍事支援の減少を背景に、ドナルド・トランプ氏が大統領に就任した場合に備えて欧州が最善の備えをするにはどうすればよいかについても首脳間で議論されるとみられる。首相は「ヨーロッパは現代の最大の課題のいくつかにおいて最前線に立っている」と述べた。 「ロシアの野蛮な戦争は大陸中に響き続けている一方、卑劣な密輸組織は罪のない人々を危険な旅に送り込み、悲劇に終わるケースがあまりにも多い」と彼は語った。 「私たちは歴史のこの一章を傍観者でいることはできません。最前線にいる勇敢なウクライナ人や国から国へと人身売買されている人々のためだけではなく、私たちの大陸が共に成し遂げたことを将来の世代が誇りを持って振り返ることができるように、私たちはもっと多くのことを行い、前進しなければなりません。」同氏は「英国が欧州のパートナーと関わる方法を変え、世代を超えた課題の解決に向けて協力して前進させる」と約束し、その取り組みはサミットから始まると付け加えた。これはマクロン大統領の発案によるEPCの4回目の会合にすぎない。これまでの2年ごとの首脳会議は2022年にチェコ共和国で、昨年はモルドバとスペインで開催されている。今年後半にEPCを主催する次の国はハンガリーである。同国の指導者であるビクトル・オルバーン氏はウラジーミル・プーチン氏と親しく、ウクライナに対するNATOの支援に抵抗している。外交形式でどれだけの成果が達成できるのか疑問視されている。事務局はなく、決定も下さず、声明も採択しない。批評家は、これは単なる話し合いの場に過ぎないと述べている。また、加盟国が多すぎるため、合意どころか議題の共有さえ困難だとも述べている。しかし支持者たちは、枠組みのない非公式協議は政府首脳に話し合い、問題を解決する貴重な機会を与えると述べている。また、EUと非EU諸国を結びつける数少ない機関の一つだとも述べている。ブレナム宮殿が会場に選ばれたのは、ウィンストン・チャーチルの生誕地としての象徴性も理由の一つである。チャーチルは1946年に「一種のヨーロッパ合衆国…平和、安全、そして自由に暮らせる構造」を訴えた。しかし、首脳らは、このバロック様式の邸宅が、1704年にイギリスとオーストリアがフランスとバイエルンの軍を破ったヨーロッパ列強の大戦争にちなんで名付けられたことを思い出させる絵画が飾られた壮大な廊下を歩くことになる。 #首脳会談で英国と欧州の関係を再構築しウクライナを支援するチャンス