2004 年に起きたインド洋の壊滅的な地震と津波は、特にこの災害で数十万人の命が失われたアチェでは、多くの人々の記憶に刻まれています。死傷者のうち、女性は4対1の割合で不均衡に被害を受けた。
20年経った今も、女性の権利を保障する闘いは大きなハードルに直面し続けている。この地域を形成した女性指導者の歴史的記録や、女性が担った災害の影響にもかかわらず、現代のアチェの発展への女性の関与は最小限にとどまっている。
アチェには女性リーダーシップの顕著な歴史があり、カット・ニャク・ディエン、カット・ニャク・ミューティア、ラクサマナ・ケウマラハヤティ、ポカット・バレン、テンク・ファキナなどの人物がオランダ植民地軍から地域を守る上で重要な役割を果たしている。
さらに歴史を遡ると、アチェでは、南東部の有力なイスラム勢力であるアチェ ダルサラーム王国を率いたスルタナ タジュル アラム サフィアトゥッディン (1641-1675) やヌルル アラム ナキアトゥッディン (1675-1678) など、恐るべき女性統治者の統治を目撃しました。アジア。
現代史への早送り: 1976 年から 2005 年にかけて行われた自由アチェ運動 (GAM) とインドネシア政府の間の長期にわたる武力紛争でも、女性の重要な役割が浮き彫りになりました。多くの男性が安全を求めて逃亡したとき、草の根の女性たちは毅然とした態度をとり、家庭内と公的な二重の責任を担った。彼らは村の安全を確保するために軍と交渉し、抑留された家族の釈放を主張し、計り知れない困難にもかかわらずコミュニティの食糧を確保しました。
個人的な報告、調査、報告書に記録されたこの物語は、逆境の中でのアチェ人女性の地域社会への貢献の深さを明らかにしています。
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残念なことに、アチェ人女性の立ち直り力は、津波後も紛争後もまだ認められていない。開発に女性を参加させる取り組みは首都バンダ・アチェに集中しているが、政治における女性の代表は限定的である。
バンダ・アチェでは、政府は開発計画への女性の参加を促進するために重要な措置を講じてきました。注目すべき取り組みの 1 つは、女性の提案を収集し、地域開発計画に組み込むことを目的とした特別な女性フォーラムであるムスレナの設立です。地域予算と村の割り当てによって資金提供されているこれらのフォーラムは、女性が自分のニーズや経験を明確に表明するためのプラットフォームを提供しています。
ムスレナの対話の結果は、村から段階的にまとめられます（村) を地方自治体レベルに報告し、各レベルの計画フォーラムで合意された主要な決定の一部となるようにします。
ムスレナの取り組みは、2007 年から 2014 年までバンダ アチェ副市長を務めたイリザ・サアドゥディン・ジャマル氏のリーダーシップに大きく負っています。彼女の指導の下、フォーラムは規制を通じて制度化され、その持続可能性が確保されました。
ただし、この革新的なモデルは他の地域ではまだ広く採用されていません。ムスレナは成果を最大化するために、多様な背景を持つ女性が利用でき、女性リーダーの数を増やす戦略となる能力開発活動を必要としている。
アチェの政治・統治構造における女性の代表は依然として限られている。 2014年から2019年にかけて、アチェの議員定数81人の女性議員はわずか12人だったが、2024年の選挙ではその数はわずか8人に減り、最低代表の基準である30パーセントを大きく下回った。これは、女性が政治的足場を築く上で直面する継続的な課題を浮き彫りにしている。
女性代表の欠如はアチェ政権でも明らかである。女性が占めるのは上級職62名中わずか5名、中堅職283名中49名であり、州の指導者における男女間の著しい格差を浮き彫りにしている。
アチェ州の独立委員会は、理想的には包括的なリーダーシップを育むべきであるが、女性リーダーを支援する環境を作り出すこともできていない。重要な戦略的地位に女性がいないことは、アチェ全体にわたる広範な傾向を反映しており、 村 レベル。 2008 年にも関わらず、村の統治における女性の参加は最小限にとどまっている。 法 （イスラム条例）は、コミュニティのリーダーシップと文化の保存における平等を義務付けています。
津波後の復興には、災害管理に対する革新的なアプローチが必要でした。緊急事態中心の対応から、緩和、対応、災害後の回復というより統合された戦略への移行を促進する2007年の法律は、なかなか実現しない。
緊急対応は引き続き他の段階に影を落としており、備えの取り組みは依然として限定的であり、セクター全体での統合が不十分です。復興プログラムは、「より良く、より安全に再建する」という災害リスク軽減の原則を遵守していないことがよくあります。
ジェンダーに配慮した災害管理は、女性や社会的弱者を含む社会のあらゆる層が将来の危機に備えるために不可欠です。アチェの津波後の復興と開発のプロセスにおける女性の役割が限られているということは、特に女性たちが悲劇によってどれほど深く影響を受けたかということと対照的に、より包括的なアプローチの必要性を浮き彫りにしている。
これには、体系的な計画、政策の策定、予算の割り当て、および実施が必要です。モニタリングと評価では、災害管理におけるジェンダー主流化に関する国家防災庁（BNPB）規則第 13/2014 号のような枠組みに基づいて、測定可能な成果を重視する必要があります。成功の指標には、女性のリソースへのアクセス、積極的な参加、意思決定のコントロール、公平な利益が含まれる必要があります。
女性の経験と貢献は災害軽減戦略の基礎となるべきである。したがって、女性に経済的権限を与え、教育へのアクセスを確保し、精神的および生殖上の健康を改善し、政治的および管理的スキルを向上させることが極めて重要です。
アチェの歴史と津波と紛争からの教訓は、包括的な開発の重要性を思い出させるものとなるはずです。
20 年が経ち、この地域はジェンダー平等を発展の基礎として全面的に受け入れなければなりません。女性の有意義な参加とリーダーシップは、単なる歴史への敬意ではなく、より回復力のある公平な未来への必要な道です。
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#過去の悲劇や紛争にもかかわらずアチェ女性は意思決定から外される #学術界