農産物に関するカナダの通商交渉担当者を制限する法案、法案可決に近づく

民間議員の法案、特にケベックブロックの議員の法案が議会のプロセスを通過することはほとんどない。 しかし、農業分野でブロックを代弁するイブ・ペロン氏の法案は、全党議員の強力な支持を得て下院を通過した後、火曜日、無選挙の上院で二度目の採決を難なく可決した。

そしておそらくさらに驚くべきことは、この作品は物議をかもしている問題を扱っているということです。 供給管理システム、卵だけでなく乳製品や家禽製品の生産を管理し、最低価格を設定します。

多くの自由市場の経済学者や政治家は、供給管理をカナダ人の食料品代を増やす合法化された価格カルテルだとみなしている。 そして、ここ数十年間のカナダの主要貿易協定の交渉では、供給管理システムが最後の難問の一つとして浮上している。

[Read from 2016: Safe for Now, Canadian Dairy Farmers Fret Over E.U. Trade Deal]

もし ペロン氏の請求書 残りのいくつかの立法上のハードルを乗り越えて法律が成立すれば、カナダの通商交渉担当者が将来の通商交渉中に供給管理の変更を提案することは禁じられることになる。

この制度では、価格破壊を招く過剰供給を避けるため、農家には超過できない生産割当（事実上、牛乳、鶏肉、七面鳥、卵を生産する許可）が割り当てられている。 最近まで、目に涙が出るほど高額な輸入関税によって輸入は事実上禁止されていた。

乳製品は最大かつ最も議論の多い分野です。 最近の貿易協定により、限られた量の乳製品を無税または低関税でカナダに輸入することが許可されました。 しかし、これらのレベルを超える輸入品には、200％をはるかに超える関税が課せられる可能性がある。

議会を通過したにもかかわらず、この法案はカナダの農民だけでなく保守党も分裂させた。

最近の食料品価格の値上げをめぐる騒動では、供給管理は食料品店の利益ほど注目されていない。 おそらくそれは、供給管理によりカナダ人が他国の食料品購入者と比べてどれだけ多くの牛乳を支払っているかを正確に把握するのが難しいためだろう。

一般にカナダ人がより多く支払うことに異論を唱える人はいない。 紙 グエルフ大学とダルハウジー大学の農業経済学者によって出版 2021年の報告によると、酪農が主な拠点であるカナダ東部では、1997年から2011年までの平均乳価は100リットル当たり63.05カナダドルであった。 ニューヨーク州とニュージャージー州では、同等の数量の同じ期間の価格は 44.31 カナダドルに相当しました。

しかし、同紙の著者は、米国からの輸入品に市場を開放しても、カナダの牛乳購入者にとって価格が下がる保証はないとも指摘した。

「カナダ市場をカバーするための流通コストを考慮すると、製品の産地にもよりますが、供給管理が終了すれば、カナダ人は乳製品により多くのお金を払う可能性が十分にあります」と彼らは書いている。

しかし、経済学者たちは、カナダの酪農家に対する公開市場の影響については明白だった。

「もし明日貿易が自由化されれば、アメリカ産の牛乳がカナダ市場に溢れる可能性が高い」と彼らは書いている。 「カナダの農家はアメリカ産牛乳の価格に太刀打ちできなくなり、最終的にはカナダの乳業全体が輸入牛乳に依存することになるだろう。」

これらすべては、アジア以外のほとんどの人々と同様に、カナダ人も年々牛乳の摂取量を減らし続けていると同時に起こっています。

供給管理の下では、農家は製品を輸出できないことと引き換えに、システムによってもたらされる安定性と高価格を手に入れます。 しかし、カナダのほとんどの種類の農業は供給管理の対象になっておらず、輸出に大きく依存しています。

カナダ農業食品貿易同盟は、農家、食品加工業者、および関連企業のグループであり、 請求書は言った 議会でのこの法案は、「カナダ経済、農業、非農業のすべての分野に最適な自由貿易協定を交渉するカナダの能力を著しく制約するものである。」

昨年6月に下院がこの法案を可決したとき、保守党はおよそ半数に分かれ、56票が賛成票を投じた。 これらのメンバーの全員ではないにしても、ほとんどは、供給管理された農場を含む選挙区の出身です。 対照的に、トロント中心部の自由党議員のうち、党を離党して法案に反対票を投じたのはたった一人だけだった。

通商交渉担当者に対する提案された制限は、おそらく理論上のものではない。 NAFTAの改訂版である米国・メキシコ・カナダ協定は2026年に見直しが予定されている。米国がすでにUSMCA紛争手続きを通じてカナダの乳製品規制に二度異議を申し立てていることを考えると、再び米国・メキシコ・カナダ協定を求めることになるのは確実だ。議会の決定に関係なく、供給管理の変更は 2 年以内に行われます。

トランス・カナダ

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  オンタリオ州ウィンザー出身のイアン・オースティンはトロントで教育を受け、オタワに住んでおり、20年にわたりニューヨーク・タイムズでカナダについて報道してきました。 Bluesky で彼をフォローしてください。 @ianausten.bsky.social。

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