農業者の怒りに応え、ブリュッセルはいくつかのCAPの環境義務を無視した

ブリュッセル特派員

新共通農政のグリーン化の解明はどこまで進むのか。 その間 ヨーロッパでは農民の怒りが今も鳴り響いている欧州委員会は金曜日、新たな提案を提出した。

数週間前に発表された一時的または安全措置とは異なり、これらの新しい提案は現在のCAPを根本的に修正するものと予想されます。 加盟国と欧州議会がゴーサインを出した場合、1年から遡及して2025年から適用されることになる。^は 2024 年 1 月。欧州選挙まで 3 か月を切る中、欧州国民は農業セクターへの公約を表明したいと考えています。

ウルスラ・フォン・デア・ライエン ただし、それらは「 環境への意欲の全体的なレベル », これらの提案は依然として哲学の根本的な変化を示しています。 なぜなら今後、欧州の行政当局は農業セクターに圧力をかけたり罰したりするよりも奨励することを好むからである。 このようにして、農業界から嫌われているいくつかのBCAE（良好な農業および環境条件）が放棄されたり、緩和されたりしている。 GAEC 8 から始まる、多くの農家にとって衰退と同義の積立義務に関するもの。 この規則は、ウクライナ戦争のため2023年に一時停止され、2024年に部分的に復活したが、この規則は耕作可能な土地の少なくとも4％を休耕地として残すことを規定している。 今回、欧州委員会は、金銭的な罰則を設けずに、この義務を完全に削除することを提案している。 さらに良いことに、引き続き遵守することを決定したオペレーターはボーナスを受け取ることになります。 「 実際には、これは農民が非生産地域を維持することが奨励されることを意味するが、それができなかった場合でも収入の損失を恐れることはない。 » 、金曜日、ポーランドのドナルド・トゥスク首相との電話交換でウルズラ・フォン・デア・ライエン氏を正当化した。

ブリュッセルは輪作義務（GAEC 7）にも取り組んでおり、その代わりに作物の単純な「多様化」が義務付けられている。 「 単純な輪作ではなく作物の多様化に柔軟に取り組むことで、定期的な干ばつや過度の降雨の影響を受ける農家がこの要件を遵守しやすくなります。 » と委員会を正当化する。

土壌浸食を制限することを目的とした裸地土壌の禁止（GAEC 6）に関しては、スケジュールはもはや厳格ではなくなる。 加盟国は「 地域差を考慮して柔軟に定義 » とポーランド農業委員ヤヌシュ・ヴォイチェホフスキ氏は述べた。 これらの具体的な変更に加えて、次のことが提案されています。 « 加盟国は、特定の作物、土壌タイプ、または農業システムを、耕作、土壌被覆、輪作/多様化に関する要件の遵守から免除することができます。 » (それぞれ BCAE 5、6、および 7)、さらに欧州の幹部を指定します。

すでに発表したように、委員会は金曜日にも次のことを確認した。 10人未満の農場 ヘクタール » – CAP 受益者の 3 分の 2 を代表する者は、条件規定に違反した場合の管理と罰則が免除されます。 小規模農場が多いフランスとポーランドからの要望でした。

農業者への公正な報酬についての考え方

さらに、農家への公正な報酬に関する議論も始まっている。 したがって、「 生産コスト、利益率、商慣行を観察する機関 » 市場の透明性を高めるための政策は夏までに創設される予定です。 農家と買い手の力のバランスを公平にするために、不公正な商行為に関する指令の改正も検討されている。 これらは長期プロジェクトであり、次の任務のメニューにあります。

これらの措置は、来週末のブリュッセルでの3月21日と22日の首脳会議中に、27か国によって議論される予定である。目標は迅速に実行することである。 ブリュッセル市は、遅くとも4月末の本会議で、欧州選挙前の最後の義務となる議会での最終採択を目指している。

当初の目的が農業部門の行政負担を軽減することであったとすれば、多くの人は、これらの措置は、農薬削減の後退後のEUの「グリーンディール」への新たな打撃となると見ている。 « 休閑地とバイオダービストに関する規則を任意にすることにより、欧州委員会が本日提案した改革は単なる単純化をはるかに超えています。 それは大きく後退することになる。 単純化はい、後退いいえ »、 マクロニスト議員で環境委員会委員長のパスカル・カンフィン氏は警告する。 « 環境対策をやみくもに放棄しても、長期的な持続可能性のニーズを抱え、不当な価格や気候緊急事態に苦しむ農家の気持ちを和らげることはできない。 »、 WWFのアヌ・スオノ氏も同意する。 ポーランド農業委員にとって、こうした批判は不必要だ。 彼はそう確信していると言う« 私たちは制約よりも励ましやボーナスの方がより多くの結果を得ることができます »。