退職年齢を64歳に引き上げる改革が中止される可能性がある場合の費用を賄うために、社会党は年金積立金を活用することを提案している。当初、このポットは「おじいちゃんブーム」が政権の財政収支に及ぼす影響を予測するために設計されたが、2010年以降は社会債務の返済に貢献している。
フランソワ・バイルー氏の一般政策演説の２日前に、政府と左派間の交渉が本格化している。今週の議論を刺激したのは予算以上に何よりも年金改革であり、社会党、緑の党、共産主義者らは必須の前提条件である定年年齢の64歳への延期を保留している。非検閲契約の可能性。
フランスインフォでは、社会党上院議員のパトリック・カナー党首が金曜日、「年金改革の再交渉が行われている間、64歳という年齢基準の適用を6か月間停止する」よう求めた。
「私たちは数か月間、単に制度を廃止するのではなく、制度を変更することを可能にする解決策を探してきました」とPSのオリヴィエ・フォーレ第一書記もTF1で要求した。
政府がこの考えに完全に賛成していないように見えるとしても、懸念は年金改革の一時停止に伴うコストに関するものであり、エリック・ロンバード経済大臣は今年約500億ユーロの予算努力を望んでいる。 2025年には「20億ユーロから30億ユーロの少しの費用がかかる」とパトリック・カナー氏は認めた。国家老齢保険基金（Cnav）は、改革廃止にかかる費用を34億と見積もっている。
それにもかかわらず、現在の制度と起こり得る新たな改革の発効との間の移行期間中に「接続を確立する」ことを可能にする退職準備金基金（FRR）が負担する可能性のある負担を、オリヴィエ・フォーレ氏は示唆した。年金改革が検討されるとすぐに議論に加わるこの子猫が現在200億ユーロを少し超える資産を持っていることを知れば、この選択肢は理論的には可能だろう。しかし、これは当初の計画よりもはるかに少ないです。説明。
FRR、「おじいちゃんブーム」を先取りする集合資本化
1999 年にライオネル・ジョスパンによって設立された FRR の当初の使命は、2020 年代から退職した団塊の世代の到来に伴って顕在化する財政不均衡を予測することであり、言い換えれば、今日の状況を準備することでした。
当初のアイデアは、特定の税収、携帯電話ライセンスの販売、さらには特定の社会保障基金からの剰余金を通じて、公開企業の民営化からの収益で基金を補うというものでした。これらの資金はその後、2020 年から 2040 年までの年金制度の財政均衡を維持するために動員できる 1 兆フラン (1,500 億ユーロ) の準備金を構成するために、さまざまな資産に投資されました。短い。
実際には、1,500億ユーロに到達することは決してありません。創設から 10 年後、FRR は債券と株式に分けて 400 億ユーロ未満の資産ポートフォリオを保有していました。
専門家: 予算はあるのか、反改革の時期はあるのか? – 10/01
FRRは社会的負債を返済する
2010年にニコラ・サルコジ大統領がFRRを年金制度の財政収支ではなく社会債務の返済に割り当てることを決定したときの戦略変更。この日以降、FRR は資金提供を行わなくなり、FRR の資産から生み出される利益によってのみ資金提供されています。また、2011年以来毎年21億ユーロが徴収され、社会債務返済基金（Cades）に支払われている。
この早期支出は近年批判の対象となっている。特に、2024年に終了する予定だったため、カデスによる社会債務の償却は2020年に延長され、2033年まで毎年14億5,000万ユーロがFRRからカデスに移管されることになった。
で 上院情報報告書 2021年に発表されたこの報告書では、社会問題委員会は、「おじいちゃんブーム」を予期するために設計された退職準備基金が「当初の目的から逸脱した」ことを遺憾に思った。報告書の著者であるモニク・ルビン上院議員とルネ・ポール・サヴァリー上院議員は、FRRの使命を再確認し、「資源」を構成するためにFRRを「活性化」するよう求めた。 老後保険の資金調達に貴重です」
彼らによれば、FRRは2011年以来、賦課金がなければ年間15億ユーロの拠出があれば、890億ユーロ以上の準備金を積み立てることができたはずだ。しかし、2023年末には、その翌年に賦課金が課せられた。素晴らしい収益にもかかわらず、212億ユーロ「のみ」ではなくなりました。
「2023 年には、FRR の全コストの純パフォーマンスは、金利が変動する環境下で株式市場の回復により +9.7% となりました。このパフォーマンスにより、FRR は 1 年間の残高を安定させることができます。」カデスへの年間21億ユーロの支払いにも関わらず」と年金指向評議会は説明しているが、年金方向評議会は2033年の積立金は150億ユーロに過ぎないと見積もっている。
2030年には140億ドル以上の赤字
2011年以降の平均で、同基金のパフォーマンスは「全コストを差し引いた純利益で+3.9%であり、社会債務のコスト（期間全体で1.1%）よりもはるかに高い水準であり、これによりFRRは13年間で130億の富を生み出すことができた」 、モリナリ経済研究所のゼネラルディレクターであるニコラス・マルケス氏もBFMビジネスで思い出しました。
同氏によれば、「もしFRRが1999年にライオネル・ジョスパンの予測通りに資金提供されていたら、現段階で1500億の資本を保有し（2023年末には210億）、さらに毎年60億の資金が流入することになるだろう」 。
FRRには200億ユーロを超える準備金があり、年金改革の中止の可能性によって生じる30億ユーロの「穴」を埋めるのに十分な財源を机上で持っているという事実は依然として残っている。しかし、それだけでは年金制度の財政問題を解決することはできず、年金制度の財政赤字は2030年には140億ユーロ以上に達すると年金オリエンテーション評議会の会長ギルバート・セット氏は述べている。 140億ドルですが、年金改革が財源なしで廃止された場合には、これに160億ドルを追加する必要があります。
#赤字を吸収するために創設された退職準備金は当初の目的からどのように転用されたのか